一座座藏式民居靓丽多彩，一条条公路四通八达，一个个产业生机盎然。行走在拉萨市堆龙德庆区的田间村边，一幅村庄美、产业兴、村民富、乡风好的乡村振兴画卷正徐徐铺展开来。

近年来，堆龙德庆区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于“三农”工作的重要论述统领乡村振兴工作，全面落实中央各项决策、区委部署要求和市委工作安排，认真落实王君正书记对乡村振兴工作的重要指示批示精神，扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项重点任务。

聚焦政治引领

堆龙德庆区坚持将巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作为重要政治任务和第一民生工程来抓。今年以来，堆龙德庆区委、区政府传达学习习近平总书记重要指示批示精神和中央重要文件、会议精神68次；传达学习王君正书记重要指示批示精神和自治区党委文件、会议精神85次；结合堆龙德庆区研究部署贯彻落实措施，下发领导批示56期；督办形成落实情况报告90余份，有力构建了上级决策部署在堆龙德庆“对标对表、校准偏差、跟踪问效、狠抓落实”的闭环工作机制；健全完善堆龙德庆区委统一领导、政府负责、区委农村工作部门统筹协调、相关部门各司其职的农村工作领导体制，调整充实由区委、区政府主要领导任“双组长”的区委农村工作领导小组（区委实施乡村振兴战略领导小组），严格压实县乡村三级书记抓乡村振兴工作责任。依托“四联四包”机制、扎实开展领导“下基层大接访办实事”活动，持续推动相关政策措施进村入户、家喻户晓；对各级考核评估、督导检查反馈问题，主动认领、压实责任、务实举措、狠抓整改。对照2022年国家考核评估反馈问题，研究制订整改方案，对存在的14条问题，制订整改措施56条；对照2022年度自治区巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核反馈问题，其中堆龙德庆区涉及5项个性问题，17项共性问题，目前，已完成整改17项，5项已取得阶段性成效并将长期坚持。

此外，2023年，堆龙德庆区涉农整合资金项目9个，总投资2.92亿元，开工率达100％，目前，资金支出1.94亿元。涉农方案中期调整项目4个，投资1699.32万元。2024年储备项目19个，估算总投资5.68亿元，其中，产业项目10个，估算总投资3.7亿元，小型公益性基础设施类项目9个，估算总投资1.98亿元。

聚焦底线红线

堆龙德庆区坚持把牢粮食安全和防止发生规模性返贫两大底线，大力实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，加强高标准农田建设。2021年与2022年高标准农田已完成工程量的65％，流转土地复耕3670亩，粮食种植面积3.81万亩，完成年度任务的100％；完成蔬菜种植0.57万亩，产量0.83万吨；猪牛羊肉总产量0.056万吨，奶产量0.17万吨，禽蛋产量46.2吨。

严格落实“四个不摘”要求，目前，已开展两轮防返贫监测集中排查，对12681户、41208名农牧民完成了排查，识别监测户11户、36人，消除监测户6户、24人，对未消除风险的31户、92人，制订了“一户一策”帮扶措施，没有人均纯收入低于1万元的脱贫户。2023年，脱贫人口外出务工1575人，完成全年任务的110.6％，脱贫户应届高校毕业生71名，就业率100％。通过对50户、193人（抽样户）收支统计，人均纯收入达14730.45元，同比增长31.85％。

聚焦乡村发展

堆龙德庆区坚持以普惠性、基础性、兜底性民生建设为重点，以做好“土”“特”“产”文章为实践路径，着力建设宜居宜业和美乡村。

“土”即乡土气息。突出地域特色和乡土特点，深入实施乡村硬化、美化、绿化、亮化“四化”工作。城市规划区外21个村庄，除门堆村因整村搬迁无需编制规划，其余20个均已完成村庄规划编制。坚持内改格局，在拉萨市先行启动“三改一整”的基础上，结合拉萨市“五改”要求，梳理确定改屋顶、改门窗、改墙面、改厕所、改厨房、改卧室、整理院落的“六改一整”具体内容，总投资1237.6万元建成“六改一整”示范户442户，总投资1880万元完成群众住房拆旧建新67户，完成“厕所革命”9492户，兑现奖补资金1032.2万元，户用卫生厕所普及率91％。

“特”即特色亮点。坚持示范带动和整体推进相结合，纵深推进“美丽乡村·幸福家园”建设行动，深入实施“1＋3＋N”工程建设，全域分级推进“美丽堆龙”＋“美丽县城、美丽城镇、美丽乡村”＋“美丽河湖、美丽景区、美丽田园”等创建活动。

自2019年以来，堆龙德庆区整合各级资金9.49亿元，在19个村实施了26个美丽宜居村庄建设项目。常态化开展乡村美丽宜居村庄建设“十项行动”，着力提升全域景观颜值。创新推出“户分类、村收集、镇转运、区处理”的收运和处理模式，13个村（社区）建立垃圾兑换超市，初步实现生活垃圾减量化、资源化、无害化处理。

“产”即产业培育。按照“一乡一品”净土健康产业布局，将古荣设施农业园定位为有机蔬菜瓜果花卉种植基地、马镇设施农业园定位为食用菌种植基地、德庆设施农业园定位为藏红花种植基地，采用“公司＋基地＋产业工人”的自主经营模式和“公司＋基地＋种植大户”的合作经营模式，2022年土地流转收入累计784.76万元、分红收入累计1028.14万元、工资收入累计453.74万元。

聚焦乡村治理

堆龙德庆区充分发挥党组织战斗堡垒作用，完成驻村工作队轮换，选派153名驻村工作队员，调整21名村（社区）党组织第一书记；学习借鉴山南琼结县运用微信小程序强化基层治理的经验做法，研究制订《关于在乡村治理中推广运用积分制实施意见》，目前正在筹备微信小程序开发并推广应用。通过群众喜闻乐见的方式和听得懂的语言，深入推进“八五”普法，积极落实“一村一法律顾问”工作。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善“镇街吹哨、部门报到”机制，根据各镇（街道）实际情况，调整优化网格347个，在109国道旁创新打造通嘎“e”站，不断提升基层治理水平；大力弘扬和践行社会主义核心价值观，强化新时代文明实践中心（所、站）阵地建设。研究制订《堆龙德庆区树立农牧民新风貌实施方案》，召开专题部署会3次，坚持倡导性和约束性措施并举，丰富开展各类文明宣传实践活动，推动基层治理和农牧民生产生活有规可循，实现乡村风貌得到由表及里、形神兼顾的全面提升。

如今，在堆龙德庆区广袤的大地上，农村面貌正发生着翻天覆地的变化，到处是乡村振兴带来的欣欣向荣景象。

下一步，堆龙德庆区将聚焦“四件大事”、聚力“四个创建”，对标自治区第十次党代会精神和王君正书记关于拉萨“当好七个排头兵”的指示要求，持续抓好乡村振兴重点任务，加快推进城乡融合发展，奋力打造“城郊型乡村振兴拉萨样板”。