老有所养、幼有所育，既是家事，又是国事，也是事关千家万户的重大民生实事。如何做好“一老一小”工作？近年来，拉萨市堆龙德庆区始终坚持把养老服务体系建设和困难群体关心关爱作为保障和改善民生的重要内容，以“一老一小”为重点服务群体，依托德庆镇老幼日间照料中心，通过健全体制机制、整合服务资源、优化服务水平等措施，不断探索完善“三促三圈”工作机制，用心构造6至60岁群众家门口的幸福路径。

促项目落地——

打造“幸福圈”

德庆镇老幼日间照料中心作为堆龙德庆区为民办实事项目，总投资636.8万元，建筑面积1191.02平方米，设有老年人床位12个、儿童床位8个，于2023年8月投入运营，是堆龙德庆区目前投资最多、规模最大的一个老幼日间照料中心。考虑到德庆镇距离城区最远、海拔最高、辖区群众文化资源较少，因此，在项目初期用地选址上再三论证，最终选定位于国道沿线的门堆村搬迁安置小区内，旁边紧邻村卫生室及幼儿园，为后续的医养结合和老幼结合服务奠定了坚实基础，为打造“一老一小”幸福阵地提供了有利条件。

建成后的日间照料中心，设置了儿童活动室、老年人日间休息室、图书阅览室、心理疏导室、休闲娱乐室等功能室，配备了按摩椅、棋牌桌、乐器、理疗床等设施设备，为老年人和儿童提供集中照料、休闲娱乐、一日三餐等服务，辐射半径覆盖周边5公里之内的村庄，切实成为周边“一老一小”群体的“幸福圈”。

促精细服务——

拓宽“服务圈”

德庆镇老幼日间照料中心除提供助餐、助浴、助洁、助医、助急等基础服务外，还不断探索拓展针对老人和孩子的服务内容，提升服务质量，以日间照料中心为“小阵地”，不断拓宽“一老一小”的“服务圈”。

——开展居家上门服务。依托日间照料中心搭建社区居家养老平台，通过数据反馈、入户走访建立困境老人名单，并坚持以需求为导向，对行动不便、路途较远的困境老人提供日间照料、家政、代购、助医、助行等服务。借助市智慧养老平台，实现“老人点单、中心接单”的上门服务模式，打造资源数字化、应用网络化、流程规范化、服务智能化的社区养老体系。

——提升特色医养服务。日间照料中心在试运营期间，充分摸底老人的实际情况和需求，与镇卫生院形成合作机制共同发挥“医养结合”职能。在堆龙德庆区民政局为辖区内空巢、高龄、重病、失能、半失能老人开展适老化改造项目的基础上，提供巡诊、送药等服务。

此外，在日间照料中心集中开展藏式理疗服务，定期举办老人养生知识讲座，提升老人健康知识，有效缓解风湿性关节炎等老年病给老年人带来的病痛。

——提升应急解困服务。日间照料中心坚持用心、用情、用力办实事、解难事，在了解到一些老人操作智能手机困难后，主动提供工作人员联系方式，方便群众沟通联系。积极为“一老一小”群体解决各类微实事，如为孩子打印资料，为空巢老人送取暖物资等生活用品，送老人就医并陪护等，切实拓宽了“一老一小”的“服务圈”。

促资源联动——

优化“朋友圈”

堆龙德庆区建立以日间照料中心为核心的“1＋N”资源联动体系，即“日间照料中心＋政府部门＋社会工作服务站＋社会志愿者”。多角度、多方面、多层次整合“一老一小”群体服务资源，在学习、健康、娱乐、公益等方面推进“文养结合”，引导老年人充分挖掘、激发自身兴趣爱好，引导困境青少年养成积极乐观向上的人生态度，优化“朋友圈”。

针对德庆镇邦村孤寡老人和困境儿童，以邻里互助的方式发展周边邻居为志愿者，以随手拍的方式每日更新老人和孩子的生活动态；针对辖区内儿童大多数为隔代抚养、无人辅导作业的情况，联动德庆镇政府及社会志愿者，开设“学海驿站”活动，每周六为近60名学生进行作业辅导；联动村文艺队开设老年舞蹈班，以喜闻乐见的方式带动老人交友交流。

德庆镇老幼日间照料中心是堆龙德庆区6个养老服务机构的一个缩影，投用以来，以实际行动践行着“以人民为中心”的发展理念，让“一老一小”在雪域高原上不断增强获得感、幸福感、安全感。