构建立审执一体化体系

本网讯（通讯员　肖亚　记者　张雪芳）近日，记者从那曲市中级人民法院（以下简称那曲法院）获悉，为深化立审执各环节的有机衔接和协同配合，今年以来，那曲法院打破“审执分离”的传统壁垒，构建“立案精准指引、审理靶向发力、执行无缝衔接”的一体化体系，推动司法服务从“分段式办理”向“一站式解决”转变，力求实现案件流转“零阻滞”、责任链条“全贯通”、司法资源“优配置”，以“案件到我为止”的意识为人民群众办好案，切实打通司法服务人民“最后一公里”。

那曲法院高度重视立审执一体化协调机制建设，结合实际制定实施方案，定期或不定期调度工作推进情况，针对阶段性工作召开专题研讨会，再部署再推进。那曲法院结合“四下基层　大抓落实”要求，深入部分基层法院重点督导，通过现场问答、听取汇报等方式了解相关法院立审执一体化工作落实情况，并给予指导性意见。那曲法院审监庭牵头，相关业务部门配合做好条线业务指导，召开联席会议，通报立审执协调配合情况，研究实践经验和优化路径，促进良性衔接。

另外，那曲法院立案部门多措并举，引导当事人准确提供信息，明确送达地址并与审判部门共享；对诉求不明或难执行的，主动引导明确诉求；发放《诉讼风险提示书》告知风险；送达《先行调解告知书》，说明调解益处，引导优先调解；发出《财产保全告知书》，引导提供财产线索并申请保全，实现“以保促调、以保促审、以保促执”。截至目前，那曲法院先行调解572件，调解成功419件；诉前保全34件，诉中保全108件，财产保全案件同比增长，从源头上减少“执行难”隐患。

那曲法院审判阶段前置执行思维，法官在制作裁判文书时，对其可执行性进行评估，将履行要素嵌入审判各环节，最大限度减少案件进入执行程序。做好判后答疑和督促履行工作，为义务人主动发放《自动履行告知书》。截至目前，那曲法院发出《自动履行告知书》1000余份，促使当事人从“要我履行”向“我要履行”转变，最大限度维护当事人合法权益。

针对移送材料判项不明引发争议的，那曲法院执行部门及时与审判部门沟通整改；实施执行前“信用激励”，为自动履行当事人出具证明书助其信用修复；对复杂案件，协同综治中心等多部门指导与联合调解并行，从源头减少执行案件增量；建立法院与基层协执员网格联动机制，发挥协执员“人熟、地熟、事熟”优势，参与执行工作，破解“执行难”，提升执行效率。截至目前，那曲法院首次执行案件到位率61.81％，执行完毕率56.77％。

下一步，那曲法院将做深做实立审执一体化，实现立案“入口”、审判“关口”、执行“出口”在法院的全面衔接，推动矛盾纠纷从“末端执”向“源头治”转变，力争矛盾纠纷实质化解。同时，坚持问题导向，打通衔接过程中堵点难点，实现政治效果、法律效果和社会效果的有机统一，推动审判执行工作高质量发展再上新台阶。