热烈的阳光洒向边坝三色湖，波光粼粼的水面映照着群众的笑脸；清晨，边坝县“邮快合作”“送气下乡”的专车引擎已然轰隆作响；午后，边坝镇普玉一村的党群服务驿站外，村民正用四轮摩托车载着游客前往冰洞景点；傍晚，拉孜乡拉孜村的“银发议事厅”内，老人们围坐畅谈着村子的新变化……这幅生机勃勃的乡村振兴画卷，正是边坝县以高质量党建推动高质量发展的生动写照。

2024年，边坝全县旅游收入突破3000万元，旅游人数和收入均比2023年翻一番；农牧产品销售额达156万余元；村级集体经济“空壳村”基本实现清零；47所高海拔学校供暖工程实现全覆盖；全县连续四年实现命案“零发生”，重大案（事）件“零发案”，安全生产“零事故”，群众满意度持续保持在98％以上……亮眼的成绩背后，是边坝县以党建为引领，在人才、产业、服务等领域精耕细作的扎实足迹。

人才活水润沃土

“过去我们村‘两委’平均年龄53岁，现在最年轻的委员才28岁！”金岭乡玉坝村党支部书记布穷感慨道。近年来，边坝县深入实施年轻干部“能力孵化”行动，扎实开展乡（镇）领导班子运行情况调研和村（社）“两委”届中评估分析，先后调整充实乡镇领导班子49人，将51名乡村振兴等专干选拔进入村“两委”队伍，动态配齐配强村（社）“两委”班子510人。通过组织2次县级、11次乡（镇）级村（社）党组织书记“擂台比武”活动，积极推荐村“两委”干部、农牧民群众、乡贤村才等跨区跨市跨县开展“走出去、拓视野、促三交”活动30期1350人，以手把手教、面对面讲、全方位带的方式，切实提升基层干部综合能力。

此外，边坝县以“优选、强育、严管、活用”为抓手，按照“2＋X”“3＋X”标准，择优精准选派361名驻村干部到86个村（社）开展第十四批干部驻村工作。针对驻村干部情况不熟、基层经验不足等问题，县委组织部联合县委党校等部门组织开展乡村振兴、基层治理等专题培训班7期458人次，组织开办11场“驻村第一支部书记讲堂”、现场交流会等活动，持续提升驻村干部工作能力和业务水平。

如今，全县361名驻村干部活跃在乡村振兴一线，他们中有的是“驻村第一书记讲堂”的金牌讲师，有的是带领群众发展特色产业的“领头雁”。通过“走出去、拓视野、促三交”活动，1350名乡村人才开阔了眼界；823名后备干部组成的“人才蓄水池”，更让基层队伍始终充满活力——边坝县创新人才培育机制带来的蜕变，早已不是个例。

产业花开别样红

蔚蓝的冰川连接至祥格拉山脚，在蓝天白云的映照下晶莹剔透；贡嘎冰洞犹如一颗巨大的蓝宝石镶嵌在雪山，给来往游客巨大的视觉震撼。要问旅游景点能给一个县城带来多大的改变？边坝县绝对可以给你答案。

曾经的边坝县，产业发展一度陷入困境：农牧民守着丰富的自然资源却难以转化为经济效益，传统种养模式单一，农产品销路狭窄且附加值低；村级集体经济普遍薄弱，“空壳村”占比高，缺乏可持续发展动力；青壮年为谋生计纷纷外出，乡村发展面临“人才空心化”难题，经济增长乏力。

2024年，边坝县印发《边坝县发展壮大村集体经济实施方案》，制定年度目标，明确村级集体经济发展路径，大力推动“党建＋文旅”集体经济发展和清洁能源试点建设工程。通过政策倾斜、资金整合、精准选人等工作举措，提质扩建普玉一村、玉贡股村等16个党群服务驿站，推动边坝三色湖景区、炯拉措国家湿地公园分别成功创建国家级4A、3A级景区。依托文旅带动，边坝县累计接待区内外游客30万余人次，带动旅游收入3000万余元，2024年旅游人数和收入均比2023年翻一番，文旅带动产业发展的集聚效应全面彰显。

农牧产品的成绩也同样耀眼。截至目前，边坝县农牧产品线上线下交易972笔，销售额达156万余元；建设运行全市首个哈达加工厂，并首次实现国际贸易出口零的突破，藏红麦提纯复壮体系初步建成并成功注册地理标志证明商标，边坝黑山羊、贝母林下资源被纳入2024年第三批全国名特优新农产品名录，旺卡水厂取得三色思水商标注册证及取水许可证，布青人参果成功申报集体商标，边坝农牧特色产品地域品牌已然全面唱响。

同时，边坝县坚持推广用好“三带”做法，充分发挥村级党组织、书记、党员“带”群众的作用，持续扶持壮大村级集体经济。通过“村党组织书记＋”模式和驻村第一书记帮带，领办村集体经济产业项目108个，实现“百万元”增收集体经济4个、“50—100万元”增收集体经济6个、“10—50万元”增收集体经济33个，零收益或亏损集体经济基本实现全面清零。同时，积极推行“党员＋群众”帮带机制，先后培养182名致富带头人，2024年，帮带输送946人前往拉萨开展南北山绿化工程，实现增收769万余元，用工人数全市排名第一。

生活逐渐向好，这几年，边坝县普玉一村村委会主任达拉脸上的笑容愈发灿烂。现在，他正忙着操办送孩子去市里面上学，激动地对记者说：“感谢党和政府，这两年生活条件更好了，从年初忙到年尾，月月都能赚到钱，村里的小汽车一下子多了起来，小孩上学也方便了，平时还能去村里好几个茶馆吃饭，其他村子都以我们村为榜样呢。”

减负增效暖民心

“以前墙上挂满牌子眼花缭乱，现在办事反而更方便了。”草卡镇桑卡社区的益西卓玛拿着刚办好的社保卡感慨道。2024年以来，边坝县下发《边坝县整治形式主义为基层减负自查自纠问题清单》，收集10个方面78条意见，形成《边坝县整治形式主义为基层减负专项工作措施》，制定乡（镇）履职事项“3张清单”和村级“依法履职、协助办理、出具证明、证明撤销”“4张清单”，进一步明晰乡村两级职责职能，通过指导建立任务交办归口管理机制，按职责归口分办落实，对确需乡村落实的事项统一调度，实行领导联系负责制，压实分管领导责任，坚决杜绝转嫁责任到乡村两级的情况。

依据区市两级关于清理“滥挂牌”工作要求，边坝县进一步明确村级组织挂牌标准，深入开展村级组织“滥挂牌”问题清理整治工作，累计清理机构标识牌136块、功能标识牌1269块、各类职责功能标识牌1446块、宣传栏378块，有效减轻村级组织负担，释放村级组织工作效能。

据了解，边坝县“滥挂牌”问题清理整治工作为村级组织减负增效明显。通过强化精简合并、保持框架、合并优化的工作原则，建立健全村（社）职责事项、证明事项撤销和准入审批机制，对全县“党建＋四件大事”二级考核指标压减240项，精简率达78.2％，将村级原30余项工作台账精简合并优化至9个，并全面清退乡镇借调干部68人，清退率达到100％。

工作减负但服务不减。2025年以来，边坝县纵深推进“邮快合作”“送气下乡”等民生项目，创新“财政兜底＋企业让利”双轮驱动模式，以“零跑腿”“零延迟”服务提升群众获得感；在海拔4500米的马武乡，各驻村干部党员志愿服务队每月定期巡访牧区；边坝镇创新“红色家政”服务，党员志愿者为孤寡老人提供上门理发、代购药品……减负后的基层力量，正以更高效的服务，让群众的获得感持续升温。

从人才队伍的“新鲜血液”到产业发展的“蓬勃动能”，从基层负担的“有效减轻”到民生服务的“精准落地”，边坝县正以党建为舵，在乡村振兴的航程上稳步前行，书写着属于雪域高原的发展新篇章。