商报讯（记者 黄帆）11月6日，西藏自治区住房和城乡建设厅召开西藏推行房屋市政工程施工智能化招标新闻发布会。自治区住建厅党组成员、副厅长郝立东在会上介绍，自2024年5月在全区房屋市政工程领域全面推行施工智能化招投标以来，截至10月底已累计覆盖项目1788个，涉及投资380亿元。这一改革以“技术赋能、规则主导”为核心，通过构建全流程智能体系，系统性破解招投标领域顽瘴痼疾，为全国统一大市场建设注入高原动能。

作为全国率先开展智能化招投标试点的地区，西藏的改革之路始于2023年7月，历经一年多试点探索，形成了“1+9”制度体系为核心的改革框架。该体系以《西藏自治区房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》为统领，配套出台标准招标文件范本、电子清标规则等9个文件，理顺三级行业主管部门职能，明确各方权利责任，实现招投标全流程“一盘棋”管理。

自治区住建厅建设工程造价与招标投标中心二级主任科员格顿介绍，此次推行房屋市政工程智能化招投标改革，核心举措便是“五个自动”智能系统的构建：自动匹配招标条件杜绝“量身定制”，自动电子清标识别围串标行为，自动抓取住建部“四库一平台”数据确保信息真实，自动评标实现无差别评分，自动全链条监管保障全程可溯，从技术层面构建起“规则说了算”的招投标新生态。

针对关键环节的监管难题，西藏创新推出四项核心机制。报名环节实行“业绩匹配”，从项目类型、规模等维度精准比对投标人实力，实现从“最强大”到“最适合”的转变；评审环节采用“人机互补”，系统自动完成资质核验、报价分析等基础工作，评标专家聚焦清单复核，既杜绝人为干扰又防范系统误判；定标环节引入“现场答辩”，要求前5名候选人的项目经理及技术负责人现场应答，深度考察高原施工等关键履约能力；清标环节建立“涉嫌标记”，通过多维数据交叉比对，精准识别团伙化串通投标行为。“住建厅出台了《自主定标原则》，创新引入答辩机制，整个招标过程公开透明，接受全社会监督。”自治区住建厅建设工程造价与招标投标中心副主任梅多曲珍说。

自治区住建厅建设工程造价与招标投标中心主任汪海澎介绍，改革实施以来，西藏招投标市场呈现多方面显著成效。市场环境持续净化，每个项目平均投标企业数从试点期间的128家降至17家，降幅达86%，既遏制了恶性竞争，又提升了竞争有效性，买标卖标空间被全面压缩。资源配置效率大幅提升，评标时间从传统模式的一天缩短至1小时内，效率提升超80%，企业单个项目投标成本降低5000至10000元。中标质量显著提高，中标企业资质均为乙级以上，信用等级达B级以上，项目管理团队业绩与招标项目高度匹配。

总投资7.29亿元的某大型房建项目成为改革成效的生动注脚。该项目吸引1780家区内外企业关注，46家实力企业参与投标，其中国央企占比78.2%。智能化系统通过数据分析否决3家涉嫌违规企业投标，推荐的5家候选人经现场答辩后，最终中选人与系统推荐第一名完全一致，充分印证了智能评审的科学性。

郝立东表示，西藏的改革实践已形成可复制推广的“西藏经验”。2024年全国住房城乡建设工作会议将其作为典型书面交流，最高检察院在公益保护新闻发布会上重点推介该模式。目前，湖南、浙江、贵州等地已跟进探索，住建部反馈显示，西藏与海南共同走在全国招投标改革前列。