商报讯（记者 黄帆）12月26日，西藏自治区财政厅召开实施更加积极的财政政策成效新闻发布会。自治区财政厅党组成员、副厅长刘武详细介绍全区实施更加积极的财政政策成效：2025年中央对西藏补助达2881亿元，多项转移支付增幅位居全国或西部前列；1-11月全区地方一般公共预算收入、税收收入、一般公共预算支出三项指标增速均居全国第一，连续3年规模创新高，预计全年财政收入突破300亿元、支出突破3000亿元，实现“双破三”历史性突破。

记者在会上了解到，1-11月，全区一般公共预算收入287.18亿元，增长14.6%，其中税收收入193.34亿元，占比达67%，收入质量显著提升。财政支出精准聚焦重点领域，落实356亿元维护社会稳定、1903亿元支持高原经济高质量发展、291亿元筑牢生态安全屏障、300亿元推进固边兴边富民，为经济社会发展筑牢坚实保障。

西藏落实2亿元促消费专项资金，推出最高5万元购房补贴，提振大宗消费市场；安排266.1亿元债券资金，支持定日地震灾后重建、拉萨古城保护等重点项目，扩大有效投资。同时，拨付外经贸发展专项资金1.6亿余元，支持边民互市贸易和特色产品出海，推动外贸与商贸流通业提质增效。

民生领域投入占一般公共预算支出超80%，全区247万人参加养老保险、346万人参加医疗保险，29.83万人享受基本生活救助。1972亿元市县转移支付资金创历史新高，补齐农牧区公共服务短板，村寄递物流网络覆盖率达98%；筹集1603套保障性住房、改造31个老旧小区，城市人居环境持续改善。187亿元资金保障28项民生实事落地，2025年加推十项民生实事，收获群众广泛好评。

西藏系统推进零基预算改革，构建“2+1”现代财政综合管理体系，打破支出固化格局；出台预算执行进度常态化机制，预算下达较法定时间提前19天。创新推出政府采购工作指南，建立转移支付日调度机制，开展行政事业单位统一会计核算试点，强化财会监督与信用管理，实现“一处违规、处处受限”。

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我区深入推进“2+1”财政综合管理改革

商报讯（记者 黄帆）12月26日，西藏自治区财政厅召开“十四五”时期深化财税体制改革新闻发布会，介绍“十四五”时期全区深化财税体制改革相关情况。自治区财政厅预算处处长刘雪详细介绍了五年来，西藏因地制宜推出系列改革举措，基本确立现代财政制度框架，为经济社会高质量发展提供坚实制度保障。

西藏深入推进“2+1”财政综合管理改革，制定出台90多项支出标准，形成“有标准、用标准、守标准”的工作机制。同时出台二十七条措施硬化预算约束，推动党政机关过紧日子常态化，在区本级支出年均增长8.9%的情况下，运转类、“三公”经费等一般性支出占比年均下降2.7%。通过建立预算执行进度常态化机制，打出高位推动、包片调度、考核奖惩等组合拳，探索出符合西藏实际的预算执行经验。

税费制度改革稳步推进，税制结构不断优化。西藏落实国家税制改革部署，实施契税、印花税等多项税制改革，形成15个税种的完备税制体系，与全国税制基本接轨。落实地方税收优惠政策，对符合条件的企业免征企业所得税地方分享部分。规范非税收入管理，出台矿业权出让收益实施办法，明确草原植被恢复费、湿地恢复费等征收使用规则，充分发挥税费调节作用。

西藏推进11个分领域财政事权和支出责任划分改革，明确各级支出责任。优化转移支付分配方式，通过试算提前谋划资金分配，确保转移支付按时下达。开展区直管县财政改革试点，打造县域财政管理样板。自治区对下转移支付从2020年1421亿元增长到2025年1972亿元，增长39%，基层“三保”风险保持“零发生”。

在过紧日子和兜牢“三保”底线方面，西藏健全配套制度体系，连续5年压减一般性支出，开展专项监督检查；通过强化财力保障、全覆盖审查预算编制、建立月通报机制等举措，切实筑牢基层“三保”防线。