冬日，寒意渐浓。走进那曲市巴青县违法占地、私搭乱建专项治理办公室（以下简称“专项办”），县政协副主席、专项办负责人卓玛正在安排当天工作。

2023年7月，卓玛被抽调牵头负责巴青县积存多年的违法占地、私搭乱建治理工作，就这样，一位政协副主席开启了一段特殊而深刻的“跨界”履职。谈及当时感受，她说：“责任与挑战并存。这项工作事关民生大事，容不得半点马虎。”

违法占地与私搭乱建直接关系到群众切身利益，最忌“一刀切”。工作人员调研发现，巴青县的情况主要分两类：一是侵占公共空间，安全隐患突出；二是涉及“未批先建”及历史遗留违建，处理难度大。

接下来该如何推进工作？“要把发言权交给群众，请他们讲问题、说意愿、提建议。”卓玛态度明确。专项办工作人员随即分片包干、入户走访，围绕群众关心什么、困惑什么、抵触什么深入交流，在一线摸实情、听真话。起初工作并不顺利。群众质疑政策“一刀切”，有人认为“自家地想怎么建就怎么建”，还有人担心拆后生活无保障，拒绝沟通。

卓玛坦言：“刚开始我们入户宣讲，群众基本上是‘左耳进右耳出’，甚至刻意回避。”“为什么我们辛苦建完房，你们却说拆就拆？”一位群众的疑问令她深思。

“我们要站在群众的立场，倾听他们的诉求，这样才能找出针对性的解决方法。”身为专项办负责人，卓玛和同事们化身“政策翻译官”，用通俗易懂的语言向群众解读政策，推动群众从“被动听”转为“主动懂”。

调研期间，专项办发现县内临崖临水区域有5户群众私搭乱建住房。经过勘测，确认这些房屋地处危险区，存在极大安全隐患，必须拆除。但深入了解后专项办发现，这5户均因家庭人口增加等原因，一直未能及时解决宅基地问题，且孩子都在县城上学，拆房后将面临“住房难”问题。

“如果我们按规定直接拆除，虽完成工作，却让群众利益受损，这不是我们开展此项工作的初衷。”于是，卓玛迅速上报情况，并协调自然资源局、住建局、民政局等部门召开专题协商会。最终，通过协助申请出让宅基地解决了群众的住房难题，消除了隐患。

专项办的工作认真又细致，当地群众都看在眼里。雅安镇一位村民主动找到卓玛：“以前不知道建房要走这些程序，现在大家明白了，而且拆迁是为了巴青县更好发展。我们一定好好配合！”

群众态度的转变是工作推进的“加速器”。随着整治工作的深入开展，卓玛意识到，拆违不能仅靠临时的专项行动，更需形成长效机制和群众的积极主动参与。

2024年，专项办向全县印发《城市是我家 管理靠大家——致县城联户长、网格员、广大群众的一封信》，公布违法用地监督举报电话，号召大家积极参与县城建设与管理。群众对违建的态度逐渐从“默默观望”转向“主动监督”，形成“人人参与、人人共治”的良好氛围。

“以前群众建房‘不看规划、不办手续’，总觉得‘先建起来再说’。”卓玛说，“现在，依法用地观念深入人心，群众的建房行为已从‘随意杂乱’转向‘规范有序’。如今的专项办常有群众主动上门咨询政策、寻求帮助，这就是对我们工作最大的肯定。”

谈及政协委员身份在专项工作中的作用，她说：“在这类涉及政策、利益与协作的复杂治理中，政协委员可以凭借制度属性与履职特点，发挥自身优势。既以非行政身份贴近群众，又能以制度性角色破解协作与政策难题，最终实现治理目标，同时也凝聚了民心、服务了民生。”