自治区政协委员江村：

“优化营商环境是激发市场活力、推动高质量发展的关键抓手，必须聚焦企业痛点堵点难点精准发力。”近日，自治区政协委员、拉萨市工商联（总商会）副主席江村在接受记者采访时，结合自身工作实践，就我区营商环境建设提出系列建议。

江村表示，政务服务便利化是企业感受最直接的环节。他建议持续深化“一网通办、一窗通办”改革，将企业开办、项目备案等高频事项全面纳入一体化政务服务平台，实现线上线下融合办理，“开办1个工作日内办结，推行重点项目联审联批、容缺后补和全程免费代办服务，让企业少跑腿。”同时，通过大数据精准匹配企业信息，落实惠企政策“免申即享”，确保税费减免、补贴扶持等政策自动兑现，切实降低制度性交易成本。

针对企业发展中的要素制约，江村提出，要强化精准保障力度。一方面搭建常态化银企对接平台，引导金融机构加大对中小微企业、实体经济的信贷支持，推广知识产权质押、供应链金融等融资模式，缓解融资难、融资贵问题；另一方面优化用地用能保障，推行工业用地“标准地”出让、弹性年限出让，简化用能审批流程，同时开展专场技能培训，精准匹配企业用工需求。

在市场环境优化上，江村表示，要坚守公平底线。“严格落实市场准入负面清单制度，清理破除地方保护、行业壁垒等隐性障碍，让各类市场主体平等竞争。”他建议将所有涉企政策纳入公平竞争审查范围，严厉查处垄断、不正当竞争行为，同时完善市场主体退出机制，优化简易注销流程，畅通市场进退渠道。

法治护航是稳定发展预期的关键。江村建议实行包容审慎监管，制定“首违免罚、轻微不罚”清单，对新业态、新模式实行柔性监管；加强知识产权全链条保护，建立快速维权通道，严厉打击侵权假冒行为。此外，要建立企业诉求闭环处理机制和营商环境工作统筹推进机制，将营商环境建设纳入年度考核核心指标，开展常态化督查问效，同时强化政策宣传解读，确保各项举措落地见效，以营商环境持续优化凝聚发展合力。