自治区十二届人大四次会议举行第二次全体会议

王君正嘎玛泽登刘江等在主席台就座

严金海作自治区人大常委会工作报告

2月1日上午，自治区第十二届人民代表大会第四次会议举行第二次全体会议，听取自治区人大常委会工作报告和自治区高级人民法院工作报告、自治区人民检察院工作报告。

会议应到代表412名，实到代表371名，符合法定人数。

2月1日上午，自治区第十二届人民代表大会第四次会议举行第二次全体会议，听取自治区人大常委会工作报告和自治区高级人民法院工作报告、自治区人民检察院工作报告。图为大会现场。

王君正、嘎玛泽登、刘江、赖蛟、任维、肖友才、达娃次仁、斯朗尼玛、龚会才、旦巴、姜文鹏、许成仓、江白、张洪波、唐明英、刘柏呈、李文革、孙献忠、刘光旭及大会主席团其他成员在主席台就座。

大会主席团常务主席坚参主持会议。

2月1日上午，自治区第十二届人民代表大会第四次会议举行第二次全体会议。图为大会现场。

受自治区人大常委会委托，自治区人大常委会主任严金海向大会作自治区人大常委会工作报告。他说，2025年是西藏发展史上具有里程碑意义的一年。习近平总书记亲临西藏视察、亲致重要回信、亲作重要指示，在全区范围内极大振奋了民族精神、激发了爱国热情、凝聚了奋斗力量。自治区党委团结带领全区各族人民，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，高质高效完成自治区成立60周年大庆活动和定日6.8级地震灾后恢复重建“两件大事”，圆满收官“十四五”，科学谋划“十五五”，推动社会主义现代化新西藏建设迈出新的坚实步伐。一年来，自治区人大常委会始终紧跟党中央重大决策部署和自治区党委工作要求，紧扣治边稳藏的实际需要，紧贴人民群众的呼声期盼，聚焦“四件大事”聚力“四个创建”，依法履职、担当尽责，各项工作在守正创新中提质增效、在服务大局中彰显作为，推动全过程人民民主西藏实践不断取得新成绩、实现新发展。

严金海在报告中从5个方面回顾过去一年的工作：突出凝心铸魂，政治站位有新提升；突出务实管用，立法工作有新步伐；突出刚性实效，监督工作有新进展；突出聚力汇智，代表工作有新成效；突出强基固本，自身建设有新气象。

严金海指出，“十四五”时期是西藏发展历程中极不寻常、极不平凡的五年。五年来，在自治区党委坚强领导下，自治区人大常委会围绕“四件大事”，紧扣“三区一高地”建设要求，先后制定修改地方性法规79件次，现行有效自治区级地方性法规138件、自治区政府规章112件，设区的市地方性法规89件；先后围绕52件法律法规开展执法检查，听取审议相关工作报告141个，开展各类调查研究174次、专题询问9次。

严金海指出，自治区人大常委会工作成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央的领航掌舵、特殊关怀，在于习近平新时代中国特色社会主义思想的举旗定向、科学指引，是全国人大常委会精心指导和自治区党委坚强领导的结果，是自治区人大代表、常委会组成人员、机关干部职工认真履职、辛勤工作的结果，是自治区“一府一委两院”和各级人大及其常委会密切配合、通力协作的结果，是370万各族群众充分信任、大力支持的结果。

2026年是“十五五”开局之年。严金海从进一步把牢政治方向、进一步促进良法善治、进一步提升监督质效、进一步发挥代表作用、进一步锻造过硬队伍等5个方面对今年工作进行阐述。

2月1日上午，自治区第十二届人民代表大会第四次会议举行第二次全体会议。图为大会现场。

自治区高级人民法院院长次登在报告中从6个方面回顾了自治区高级人民法院过去一年的工作。他说，一年来，全区法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记视察西藏时的重要讲话精神，在自治区党委坚强领导、人大及其常委会有力监督、最高人民法院科学指导和政府、政协及社会各界大力支持下，聚焦“四件大事”聚力“四个创建”，认真落实自治区十二届人大三次会议决议，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标，忠实履行宪法法律赋予的职责，按照“聚焦一个大局、实现八项提升”整体思路，勇于担当作为，严格公正司法，为建设社会主义现代化新西藏提供了有力司法服务和保障。

次登在报告中强调，2026年是中国共产党成立105周年，是“十五五”开局之年，是西藏和平解放75周年。他从5个方面报告了今年的工作计划：一是提高政治站位，二是强化使命担当，三是牢记为民宗旨，四是提质增效赋能，五是锻造过硬队伍。

2月1日上午，自治区第十二届人民代表大会第四次会议举行第二次全体会议。图为代表们认真聆听各项工作报告。

自治区人民检察院检察长夏克勤在报告中从4个方面回顾了自治区人民检察院过去一年的工作。他说，一年来，全区检察机关在自治区党委和最高检的正确领导下，在自治区人大及其常委会的有力监督、政府的大力支持和政协的民主监督下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于西藏工作的重要指示和新时代党的治藏方略，聚焦稳定、发展、生态、强边四件大事，自觉为大局服务、为人民司法、为法治担当，忠实履行宪法法律赋予的法律监督职责，各项检察工作取得新成效。

夏克勤在报告中从筑牢政治忠诚，始终坚持党对检察工作的绝对领导；聚焦中心工作，服务保障西藏长治久安和高质量发展；坚持本职本源，持续推动法律监督提质增效；强化自身建设，着力提升高质效办案素质能力等4个方面对2026年工作进行安排。

自治区省军级领导同志出席会议。出席自治区政协十二届四次会议的委员列席会议。

（记者：张宇 唐启胜 见习记者：李欣梦 摄影：西藏日报全媒体中心）