高原三月，春回大地。全区各族干部群众正以崭新的姿态推动社会主义现代化新西藏建设。

底气何来？来自社会大局持续和谐稳定，来自民族团结进步事业的高质量发展。

2025年，全区上下牢固树立总体国家安全观，始终把维护稳定作为第一位的政治任务，不断提升社会治理体系和治理能力现代化水平，建设更高水平的平安西藏、法治西藏，长治久安的基础进一步筑牢，各族群众安全感满意度保持在99％以上。

“全社会呈现出一幅安定祥和、安居乐业的美好画卷”已成为参加全国两会的我区人大代表、政协委员的共识。

全国人大代表、拉萨市市长王强告诉记者：“过去一年，拉萨市以法治化理念、科学化机制、常态化手段，全力以赴防风险、保安全、护稳定、促发展，全市步入了发展最好、变化最大、各族群众得实惠最多的历史时期，各项事业取得了全方位进步、历史性成就。拉萨市连续7年荣登全国最富幸福感城市榜单。”

王强介绍说，在夯实基层治理根基方面，拉萨市始终把抓基层、打基础作为稳定安市的固本之举，首创“拉萨信访直通车”，协同推进基层治理效能大提升和社会稳定风险大化解战略，95％的矛盾纠纷在基层得到解决，并成功创建全国社会治安防控体系建设示范城市。在凝聚民族团结合力方面，在全国5个自治区首府城市率先颁布民族团结进步条例，深入实施创建“十进”活动，精心打造团结公园等一批民族团结新地标，有效推动铸牢中华民族共同体意识深入人心。在促进宗教和睦和顺方面，深化拓展“三个意识”教育，开展宣传教育1050场次，依法管理宗教事务更加规范有效，宗教和顺、寺庙和谐的良好局面进一步巩固。

在崇法善治方面，拉萨市一些做法值得关注：近年来，拉萨市持续推进“府院联动”“府检联动”体制创新，以“府院联动”协调机制，引导政府各部门依法履职、依法行政、依法化解各种历史积案、纠纷，以“联动协作”破解民生痛点。拉萨市检察院针对外卖骑手无证驾驶的安全隐患，主动协调驾校开展专项培训，既保障从业者权益又守住公共安全；堆龙德庆区主动作为成功化解了534户群众的房屋买卖合同纠纷，协调帮助群众办理房产证490本，挽回经济损失535万元。“府检联动”用精准举措为不同群体撑起法治“保护伞”，让公平正义可感可及。

稳定是发展的前提，调解是稳定的第一道防线。近年来，全区坚持和发展新时代“枫桥经验”，构建起覆盖城乡的调解体系，7077个人民调解组织、4.2万余名专兼职调解员扎根基层，矛盾纠纷调解成功率保持在96％以上，一批“枫桥式工作法”在高原落地见效，真正把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。

“这不仅是司法效能的提升，更是雪域高原长治久安的坚实保障。”住藏全国政协委员白玛玉珍介绍说，去年全国两会期间，她有幸走上“委员通道”，向全国讲述墨脱从“高原孤岛”到美丽边城的巨变，讲述边疆群众日子越过越红火的真实故事。这份巨变的背后，离不开法治护航。

作为一名基层法官，白玛玉珍始终坚持“如我在诉”理念，把调解送到家门口，用群众听得懂的语言化解纠纷、用法治思维守护公平正义，让各族群众在每一起案件调解中感受到温度与公正。

“今年两会，我还会持续关注基层法治建设，同全国其他委员学习交流，把好的经验做法带回西藏，坚持普法与调解同行，推动更多矛盾化解在诉前、化解在基层，以司法担当守护高原和谐稳定。”白玛玉珍说。

全国人大代表、那曲市巴青县江绵乡坡荣塘村党支部书记其德与白玛玉珍有着类似的感受。

“矛盾纠纷解决得好，乡亲们的日子才能安稳。”其德表示。

近年来，针对基层治理难题，巴青县坚持多元共治，在矛盾纠纷化解方面，组建由法官、民警、乡镇综治力量、司法工作人员、专兼职人民调解员、特邀调解员组成的多元解纷队伍，实现全县10个乡镇特邀调解员全覆盖。

基层治理的核心是服务群众。其德介绍，巴青县始终把坚持走好新时代群众路线贯穿提升基层治理效能的全方面，让基层治理成为凝聚人心的过程。

——组建“黑帐篷”宣讲服务队，党员干部深入田间地头、村居牧场开展政策宣讲、法律服务等，打通服务群众“最后一公里”；

——理清基层权责边界，推行乡镇履职事项清单，带动更多社会主体参与基层治理；

——构建乡（镇）党委＋村（社区）党支部＋网格党支部＋联户党小组的基层治理组织体系，把治理触角延伸到每个牧点、每户群众；

……

一系列举措，为巴青县经济社会高质量发展打下了坚实基础。“我将持续关注党建引领基层治理问题，为构建共建共治共享的社会治理新格局贡献力量。”其德表示。

今年2月，故宫博物院举办了一场关于萨迦寺历史文化与艺术的展览，这是萨迦寺文物第一次走出“家门”。

“萨迦寺的历史文化与艺术，自始至终与祖国大家庭紧密相依、不可分割。所以此次展览更是一次铸牢中华民族共同体意识的生动课程。”住藏全国政协委员洛追加措说。

增强对中华民族的认同感和归属感，是维护社会稳定的根基、西藏发展的前提。谈及未来，洛追加措表示，将积极挖掘更多历史脉络中西藏与祖国命运与共、休戚与共的珍贵素材，深入解读萨迦寺等历史文化载体所蕴含的民族团结基因，进一步推动西藏优秀传统文化创造性转化、创新性发展，让文物成为铸牢中华民族共同体意识的“活教材”。