从西藏日喀则到山东德州，距离3000多公里。2023年，28岁的藏族姑娘拉姆拖着行李箱刚到德州时，心里既忐忑又期待。她没想到，自己会依托援藏省市专招计划，通过事业单位招考，在山东德州工作、扎根。

在日喀则市，拉姆是成功就业的例子之一。他们有的通过“六位一体”劳务输出从“单打独斗”变成“联合作战”，有的在技能大赛的赛场上从零工成长为“珠峰工匠”。“十四五”时期，日喀则市人社事业以一项项扎实举措、一组组亮眼数据、一个个温暖故事，为这座高原城市的经济社会发展注入了源源不断的活力。

组织化输出 拓展群众增收路

2023年春天，南木林县艾玛乡群众次仁平措第一次领到了参与南北山绿化工程的全部工资，整整48000元。他攥着那沓厚厚的钞票，黝黑的脸上露出朴实的笑容：“以前打工是‘单打独斗’，今天找活明天没活，一年到头攒不下几个钱。现在不一样了，政府组织、公司带队、基地接收，我们只管安心干活。”

次仁平措口中的“不一样”，正是日喀则市“十四五”时期创新实施的“六位一体”劳务输出模式带来的结果。在日喀则，农牧民转移就业曾长期面临着信息不对称、组织化程度低、权益保障难等困境。为破解这一难题，日喀则市将就业创业工作提到空前高度，实行“市县乡村”四级联动机制，形成了就业工作层层有人抓，责任到人的工作格局，定期研究、定期部署、定期调度，全方位、高规格推进就业创业工作。

“十四五”期间，日喀则市组建劳务公司34家，建成就业基地137个，培育村居劳务经纪人1613人，并在阿里、拉萨等地设立6家农民工服务联络站。“珠峰劳务”品牌逐渐打响，就业从“单打独斗”转向“联合作战”，组织化程度持续稳定在60%以上。

同时，坚持个性化帮扶与跟踪帮扶相结合，通过就业岗位开发、开展就业招聘活动等方式，全力助推城镇失业人员、就业困难人员等重点群体实现就业。2021年以来，日喀则市累计实现城镇新增就业52110人次，就业困难人员就业966人次、城镇失业人员再就业4639人次。

白朗县的劳务经纪人边巴顿珠，一个人就带动了周边三个村的200多名村民常年外出务工。“以前大家觉得出去打工是‘没本事’的人才干的事，现在不一样了，谁家有人在外面稳定就业，那是全村的骄傲。”边巴顿珠笑着说。

精准化帮扶 架起学子就业桥

每年毕业季，高校毕业生的就业去向，牵动着无数家庭的心。“十四五”期间，这个问题有了令人安心的答案——全市高校毕业生就业率持续保持在95%以上。

这一成绩的背后，是一套非常有针对性的结对帮扶机制。市、县、乡三级党员干部每人结对帮扶4名高校毕业生，全市1.62万人次党员干部全面落实帮扶任务，一对一讲政策、推岗位、促就业。

来自江孜县的大学毕业生拉姆曲珍，就是这项政策的受益者。2022年毕业后，她一度对考公务员执念很深，几次失败后情绪低落。帮扶干部仁青多吉三次上门，给她分析就业形势，推荐了当地一家龙头企业的管理岗位。“仁青大哥跟我说，先就业再择业，不要把自己框死。”拉姆曲珍最终接受了仁青多吉推荐的岗位，如今已经成为企业的部门主管，月薪7000多元。

除了观念引导，更有真金白银的支持。日喀则市设立了3000万元创业创新扶持资金和4000万元创业担保贷款基金，打造了1家自治区级创业孵化基地。“十四五”期间，累计落实各类就业创业补贴3.25亿元。

援藏省市的支持同样功不可没。上海、山东、黑龙江、吉林四省市以及宝武、中化集团等单位，在自身编制紧张、就业压力大的情况下，累计提供工作岗位5万余个，其中事业单位工作岗位帮助574名日喀则籍高校毕业生走出高原，到区外就业。

技能化赋能 铺就工匠成才梯

在日喀则市第四届“珠峰工匠”技能大赛现场，23岁的小伙旦增旺堆用挖掘机完成了“穿针引线”的高难度操作，一举夺冠。三年前，他还是一个初中毕业后就四处打零工、日收入不到80元的“小工”。转折点出现在2022年——他参加了市里组织的免费挖掘机操作培训，三个月后拿到了技能等级证书。“现在我一个月工资9000多元，老板抢着要我。”旦增旺堆骄傲地说。

旦增旺堆的故事，是日喀则市大规模开展职业技能培训的缩影。“十四五”时期，日喀则市累计开展城乡劳动者职业技能培训9.6万人次，培训后就业率达70%以上。这背后，是一整套技能人才培养体系的支撑——统筹4个公共职业技能实训基地，逐步打造集技工教育、公共实训、技能评价、就业服务于一体的新体系。

2023年9月，日喀则市技工学校正式运行；2025年，升格为高级技工学校，填补了长期以来日喀则市技工教育的空白。学校开设了酒店服务与管理、数字媒体应用技术、工程机械应用与维修等6个专业，招收学制教育班360人，累计开展短期职业技能培训1223人次。

日喀则市结合经济社会发展和劳动力从业趋势，贯彻落实技能人才评价改革制度，实施职业技能等级认定工作，助力城乡劳动者提升技能水平和市场就业竞争力。2021年以来，日喀则市累计开展职业技能等级认定（鉴定）14343人次。有了技能等级证书，劳动者的“身价”也随之上涨。

此外，日喀则市创建了智慧化招聘平台，打造“线上+线下”一体化的“全天候、不打烊”就业招聘服务体系。2021年以来，累计开展各类招聘活动1079期次，提供80329个就业岗位，实现就业11827人次。

就业，一头连着千家万户的生计，一头连着经济社会的发展。回望“十四五”，日喀则市用四级联动的力度、政策扶持的温度、技能培训的精度，让更多人端稳了“饭碗”、拓宽了“赛道”、点亮了“前程”，这条通往美好生活的就业之路，正越走越宽。