覆盖滴滴出行、美团外卖等 25 家平台企业

外卖配送员正在取餐。（资料图）

6月30日，自治区人民政府新闻办召开新闻发布会，介绍我区维护新就业群体劳动保障权益工作的一系列新举措。记者从发布会上了解到，网约车司机、外卖配送员、快递员等新就业形态劳动者的权益保障体系将迈上新台阶。

近年来，我区平台经济快速发展，新就业群体成为稳就业、保民生、保运转的重要力量。针对新业态用工灵活、保障偏弱、维权不便等行业特征，自治区人力资源和社会保障厅联合市场监管、交通运输、邮政、司法、法院、工会等多部门协同治理，通过优化便民服务、创新用工监管、落实职业伤害保障、畅通维权渠道、规范行业薪酬五大举措，系统破解新业态劳动者急难愁盼问题，全面提升劳动保障治理效能。

便民服务更加精准可及。我区整合梳理就业、社保、劳动关系、维权服务等5大类35项高频事项，编制发布新就业群体劳动保障权益服务“一本通”。这是全国首个省级新就业群体劳动保障权益指南，以通俗解读、清晰流程、线上端口集中公示的方式，为从业者提供“随手可查、照着可办”的标准化办事指南。同步整合全区工会驿站、司机之家等暖心点位，上线便民服务电子地图，实现就近休息、充电补给、求职咨询一码直达。同时依托社保卡推出专属惠民活动，联动商户、银行推出生活消费折扣补贴，常态化开展上门办卡、流动服务，切实降低一线从业者生活成本。

用工监管实现闭环治理。今年5月，我区在全国率先推行平台企业、快递企业劳动用工报告制度，将薪酬发放、社保落实、休息休假等11项核心权益内容纳入常态化报送监管。人社部门依托报送数据开展动态研判，为企业出具专属《用工体检诊断书》，建立“数据采集、风险研判、问题整改、联合奖惩”全链条闭环监管模式，变事后查处为事前预警、事中规范，推动新业态行业用工规范化、透明化。

职业伤害保障实现全覆盖。7月1日落地的职业伤害保障试点，覆盖滴滴出行、美团外卖等25家主流平台全部从业人员。试点依托工伤保险基金独立运行，实行按单计费、按月缴费，所有参保费用全部由企业承担，劳动者个人零缴费。保障待遇对标完整工伤保险体系，涵盖医疗报销、伤残补助、生活护理、康复治疗、辅助器具配置及工亡抚恤等全链条保障。参保、报案、申领流程全面简化，企业实行实名制全员参保，从业者可线上一键报案；企业未及时申报的，当事人、家属及工会可在90日内直接申办待遇，确保伤害保障快速落地。

维权渠道高效畅通。我区在拉萨、山南、林芝、那曲设立新业态劳动纠纷一站式调解中心，建立“一窗受理、快速调解、简易仲裁、限时办结”绿色通道，落实先予执行、终局裁决制度，大幅压缩办案时限。目前已形成平台协商、热线投诉、线下调解、仲裁诉讼、法律援助、保险理赔多维联动的维权体系，免费法律服务、多渠道纠纷化解机制有效降低劳动者维权成本。

行业薪酬规范持续完善。结合高原城乡投递差异，我区指导林芝市出台全区首个快递末端派费定额指引，细化城区、偏远农牧区基础派费标准及大件快件专项补贴，统一派费核算与发放规范，在保障企业良性经营的同时，稳定一线快递员劳动收入，为全区快递行业规范化发展提供示范样本。

发布会上，相关业务负责人针对用工报告制度、参保流程、维权渠道、惠民政策等社会热点问题逐一回应，清晰解读政策细节与办理规范，提升新政知晓度与落地率。

下一步，自治区人力资源和社会保障厅将持续完善新业态劳动者权益保障长效机制，稳步扩大职业伤害保障试点覆盖面，打通工伤认定、等级鉴定、待遇发放一站式经办服务。同时持续健全基层调解网络，常态化开展行业普法宣传，强化正反典型引导，不断规范平台用工秩序，全力营造尊重关爱新就业形态劳动者的社会氛围，推动我区新就业形态规范健康高质量发展。