项目建设现场机器轰鸣，工人抢工期赶进度；生产车间里各种设备高速运转，企业抓生产赶订单……时下，行走在拉萨经开区，处处洋溢着蓬勃发展的生机活力，涌动着高质量发展的滚滚热潮。

良好的营商环境是软实力，更是区域高质量发展的核心竞争力。拉萨经开区党工委、管委会锚定“五区建设”目标，以“十大行动”为抓手，聚焦优化营商环境主线，坚持高位统筹、改革赋能、服务提质、开放创新，精准破解企业发展堵点难点，全力营造安心经营、放心投资、舒心发展的优质营商环境，持续激活区域高质量发展内生动力。

筑牢企业发展“压舱石”

在拉萨建材交易中心建材国际广场项目工地上塔吊林立、机械轰鸣，近400名施工人员各司其职、往来穿梭，呈现出一派热火朝天的建设景象。作为拉萨经开区重点建设项目之一，项目开工以来进展有序，目前建筑工程总体进度已完成大半，对应完成投资已突破亿元大关，项目建设正按既定目标稳步推进。

据了解，2026年1至4月，拉萨经开区完成固定资产投资4.44亿元、同比增长81.3%，项目建设跑出强劲加速度。亮眼成绩的背后，是拉萨经开区坚持高位统筹、闭环落实的系统化营商环境工作体系。

拉萨经开区始终将营商环境建设作为“一把手工程”，构建党工委统一领导、管委会统筹调度、部门协同联动、全域齐抓共管的工作格局。班子领导靠前指挥，常态化调研走访企业、督导重点项目，现场协调解决要素保障、手续审批、施工建设等突出问题。对本年度29个固投项目实行清单化管理、全生命周期服务，细化包保责任、建设时序、投资计划，全力推动项目早开工、早建设、早投产。

此外，园区持续畅通政企沟通渠道，建立常态化座谈交流机制，班子成员定期轮值“坐诊”，面对面倾听企业诉求、点对点化解发展难题。今年以来，累计处置企业咨询、诉求180余次，响应率、办结率均达100%。健全政银企座谈会、政企交流会等机制，今年以来，解决用电用地、融资等涉企实事400余件，切实打通服务企业“最后一公里”。

打造惠企服务“快车道”

在西藏红曲生物制药有限公司包装车间里，桑珍和十几名工人有条不紊地将塑封好的产品快速打包好。“我在公司工作十几年了，今年特别忙。别看这些打包好的产品都堆积成了小山，但还供不应求。”桑珍的脸上堆满了笑容。

依托持续优化的营商环境，该企业产能稳步释放、产品供不应求，目前第二条生产线建设已进入收尾阶段，即将建成投产。“从项目审批到厂房竣工，园区全程专人跟进，不用企业来回奔波，真切感受到了园区的服务速度与温度。”这是公司负责人杨福源的真切感言，也是园区优化营商环境的生动缩影。

今年以来，拉萨经开区以深化“放管服”改革为牵引，聚焦企业发展全流程需求，推出了一批精准务实的改革举措，着力提升政务服务质效——

出台全区首个政商关系正负面清单，清晰界定交往边界、明确行为准则，树立“亲而有度、清而有为”的服务导向，构建公平透明、风清气正的营商环境；

系统梳理各级惠企纾困政策。今年以来，开展政策宣讲解读600余次，主动协助60余家企业申领补贴、申报扶持资金，推动服务模式从“企业找政策”向“政策找企业”转变；

聚焦“高效办成一件事”，整合审批、服务、监管资源，搭建企业开办、项目落地、建设投产全链条一站式服务体系，持续精简流程、压缩时限，降低制度性交易成本。今年以来，以优质服务吸引500多家经营主体落地注册；

建成拉萨经开区首个规范化人力资源服务产业园，整合多元公共服务资源，打造“雪域零聘”零工市场、“家门口”就业服务站点，提供用工招聘、技能培训、政策兑现全链条服务，有效破解企业用工难题，助力稳岗稳产。

构筑外向发展“新高地”

作为西藏对外开放前沿阵地，拉萨经开区聚焦外资外贸提质增量，推动保税监管、产业集聚、业态模式实现突破性创新，为高质量发展注入新动能。

智慧监管实现突破性创新。园区联动拉萨海关，建成全区首个企业ERP系统与海关监管系统直连的智慧监管模式，实现西藏保税监管领域历史性突破。新模式简化申报流程、共享数据资源，企业仅需按月报送标准化数据，即可实现一次申报、多方复用，大幅减少人工操作、提升通关效率、降低运营成本。

新兴产业业态加速集聚。引入尼泊尔SILK集团、西藏圭臬科技有限公司，成为全区首家外资购地落地企业和首家保税研发企业，丰富园区产业业态，增强创新支撑能力。3月份正式投产的SMT智能终端项目，已形成6万件理疗主板出口规模，芯片加工产业集聚态势初步显现。

业态创新获国家层面认可。全区首家“保税+新零售”跨境商品旗舰店开业首月营收突破130万元，创新模式成功收录国家《城市营商环境创新报告》，并被《中国国门时报》刊发，形成可复制、可推广的营商环境创新经验。

“下一步，拉萨经开区将持续锚定高质量发展主线，深耕营商环境建设。不断完善闭环服务机制，提升企业获得感；持续深化重点领域改革，推广试点创新经验，推动政务服务标准化便利化；持续构建亲清新型政商关系，以一流营商环境赋能产业升级、激活市场活力，为拉萨长治久安和高质量发展贡献经开力量。”拉萨经开区经发局副局长刘娟表示。