近日，记者走进山南市桑日县政务服务中心办理业务。宽敞明亮的大厅内功能分区清晰规整，统一制式窗口、规范的藏汉双语展板、配套齐全的便民设施让人眼前一亮。

不仅如此，藏汉双语导办台前，还有专人提供咨询、材料预审服务。11个标准化专属窗口、2个综合受理窗口各自职责明晰，13部便民咨询电话统一公示上墙。社保医疗、市场监管、婚姻登记、户籍、边境通行、税务、供水供电、企业服务等业务都有专属服务工位。大厅内还划分了独立自助办税区，布设了4台自助终端。等候区及其他区域的服务同样暖心，设立有母婴室、矛盾调解室、企业专属服务区，配备了功能齐全的智能叫号系统。

看着如今的景象，很难想象这里曾经受场地、编制、跨部门协调等因素影响，一度出现窗口标识杂乱、办事点位分散、办一件事多头跑路等问题。

记者在走访中了解到，近年来，桑日县紧扣优化营商环境主线，以“高效办成一件事”为抓手，全面推进政务服务标准化、规范化、便利化。全力改造大厅硬件布局、整合362项进驻事项、规范窗口管理、延伸暖心服务，通过窗口日常办件、业务培训、领导下沉调研等实景记录，实现政务服务全方位提质蝶变，企业、群众办事的获得感、幸福感、安全感持续攀升。

事项办理提速，“多头跑”成为过去

个体工商户登记是市场监管窗口的高频业务之一。服务中心大厅内此前无标准化藏汉双语指引，群众只能口头咨询、多次往返。

针对这个问题，桑日县对照市级政务服务统一标准，对大厅362项进驻事项逐一梳理，先后整改进驻不规范问题14个，统一事项名称、流程、材料、审批权限，编制100余份藏汉双语办事指南并全域公示，在窗口常态化开展双语预审帮办，实现办事标准统一、指引清晰。

桑日镇藏餐经营者尼玛扎西为自家店铺办理相关手续时，依托窗口摆放的双语办事清单，仅携带身份证、场地租赁合同，通过一窗受理，便办理完全部手续。市场登记、税务备案、免费刻章并联开展，数十分钟便走完全部流程。“各个窗口标识一目了然，藏汉双语指南摆在桌上，工作人员全程引导，再也不用到各部门来回跑路了。”尼玛扎西欣慰地说。

与此同时，针对涉税办事堵点，桑日县推动全部涉税业务整体进驻，增设3个人工办税窗口、配齐3名专职人员、划转200多项涉税业务，搭建了自助办税区。以往市监、税务办事点位分离，如今两区相邻，办事效率倍增。洛氏机械租赁部经营者洛桑扎西在办完工商业务后，直接在自助终端申领了发票，全程耗时大幅缩短。洛桑扎西兴奋地竖起大拇指，为桑日县的便民服务点赞。今年以来，桑日县便民服务大厅累计办结涉税业务229件，各类业务总办件量达2928件，办结率100%。

规范管理塑形，专业服务常态长效

为破解过去各窗口自主管理、标准不一的难题，桑日县出台18项窗口管理制度并集中上墙，全力构建统一管理、统一服务、统一考核体系，并同步将大厅履职情况纳入全县作风督导重点内容。同时，建立“日常巡查、即时纠偏、月度通报、部门共管”监管闭环机制，专人每日全域巡查。今年以来，已现场整改作风问题26件，严格落实每月汇总形成通报抄送派驻单位，每季度开展作风专项整治，并结合6项履职短板建立台账，抓实问题闭环整改。

在人员配置上，桑日县择优调配5名具备完整审批权限的负责人入驻便民服务大厅，推动宅基地审批等高频业务实现现场审核。优质高效的服务，彻底改写了此前相关业务仅由临时人员代收资料，每周统一报送主管局审核，办结时长需要7个工作日，缺件还需二次往返的现象。

绒乡群众曲珍办理宅基地审批时，现场负责人当场核验资料，一次性告知补正内容，审批时限压缩至3个工作日。拿着办理好的材料，曲珍告诉记者：“如今办事省事多了，现场有干部坐镇审核，再也不用反复往县城跑了。”

今年以来，桑日县已常态化开展政策实操、双语沟通、服务礼仪培训7场，70余人次窗口工作人员参训；持续落实县长、局长沉浸式走流程机制，各部门相关负责人先后14次下沉大厅社保、婚姻登记、税务等窗口，现场梳理并解决难点堵点问题14个。截至目前，桑日县便民服务大厅累计接待咨询群众3600余人次，收集群众意见20余条，回访办事群众860人次，问题整改满意度达100%。

暖心服务加码，惠企便民精准直达

近年来，桑日县持续推进“无证明城市”建设，2025年9月发布122项免提交证明清单，2026年8月发布326项免提交证明清单。通过告知承诺、部门核查，大幅削减纸质证明材料，切实减轻群众办事负担。

今年以来，桑日县聚焦市场主体发展需求，常态化开展惠企政策宣讲200余次。自2024年推行免费刻章政策以来，累计为各类经营主体节省开办成本费20余万元，仅今年便为68家市场主体减免刻章费用6.76万元。

今年8月，西藏胜隆江景生态园有限公司经办人边巴前往企业专属服务区办理业务，窗口提供一对一藏语全程帮办，实行企业登记、税务备案、免费刻章同步办理，90分钟便领取了营业执照与全套印章。对于这次的贴心服务，边巴十分满意。“企业专属服务区工作效率高，工作人员全程引导，刻章也不用自己花钱，实实在在节省了一笔成本费……这让我们干事创业的信心更足了。”边巴说。

从“多头跑”到“一窗办”，从“一堆材料”到“免提交证明”，从“临时人员收件”到“正式干部现场审核”……桑日县政务服务的变化，最终都落在群众和企业的办事体验里。政务服务中心相关负责人告诉记者，下一步，将继续从大厅布局、便民配套、窗口服务等细节入手，能简化的流程再简化，能压缩的时间再压缩，能提前告知的一次说清。

窗口虽小，连着的是千家万户的急难愁盼，也关系着市场主体的发展信心。把这些具体的事一件件办好，企业群众就能少一分奔波、多一分从容，桑日县长治久安与高质量发展也就有了更实在的支撑。