日喀则市2004年—2015年智力援藏工作综述

从1995年援藏工作开始以来，上海、山东、黑龙江、吉林四省市和宝钢、中化两企业，在为日喀则经济发展注入大量资金实施“输血式”援助的同时，也越来越注重“造血式”援藏，在智力援藏上投入大量的人力和财力，采取“走出去、请进来、联合办学”相结合的干部教育培训方式，大规模开展智力援藏人力资源培训工作，自2004年以来，我市通过智力援藏开展干部教育培训累计培训16313人次，有力提升了全市干部队伍的整体素质。

以开阔眼界视野为目标，注重“送出去”培养深造。举办了包括县处级干部、乡镇干部、村居干部、地直干部、专业技术人员等各类培训，使援藏培训工作纵向覆盖市、县区、乡镇、村居四级，横向涵盖党政机关、企事业单位、乡村基层不同类型干部。2001年至今上海市委党校为我市连续举办了十多期县处级党政干部培训班，培训人数达800人次；吉林省连续举办了5期涉及县处级后备干部和专业技术干部培训班，培训人数达600余人；山东省委党校多次为我市承办党政干部培训班，培训党政干部百余人次；近年来，多次选派党政干部、组工干部、行业部门专业技术人才赴援藏省市挂职锻炼；专门安排专业技术人员到黑龙江、吉林省进行农牧业管理知识、建筑管理知识培训；选派市各大企业管理人员200余人次，参加上海、北京等地举办的各类企业管理培训；组织学员赴上海参加城建规划、组工干部任职、基层文秘、农业科技等专题学习培训；还专门在山东举办了两期150人的大学生村官培训和乡镇、村居（社区）基层干部以及农牧民群众技能培训班。2011年11月在山东省举办了四期共计300人参加日喀则市乡镇党委书记、乡镇长培训班得到中央涉藏工作领导小组和自治区党委的充分肯定，自治区党委书记陈全国同志做出“很好的路子”批示，高度认可这种智力援藏干部教育培训模式。通过培训使干部开阔了眼界，增强了见识，提高了素质。同时，为进一步做好干部培训工作更具系统性，为培训工作提供良好的培训环境，吉林省专门成立援疆援藏培训中心，专门用于受援地区干部培训工作。

以满足整体需求为目标，注重“请进来”传道授业。针对部分规模大、周期较短的培训班，主要采取把援藏省市有关专家请进来的方式进行培训。如，为做好我市企业管理人员调训工作，我们通过请内地企业管理专家作讲座、具有丰富管理经验的党政领导讲课等方式，对市内国有企业的骨干党委书记、董事长、总经理和部分企业高级管理人员进行培训，安排了理论基础、世界眼光、战略思维、党性修养等方面的学习内容，侧重强化工商管理知识和现代企业制度基本规范、现代企业管理等知识的培训，使当地企业管理人员在提高当地企业经济效益方面起到积极的带动作用。在专业技术培训方面，2008年，白朗县还通过争取山东省援藏支持，将14名山东农民技术员引进并分配到农牧区，对农牧民群众进行蔬菜技术指导，帮助该县实现了蔬菜产业化发展，受到了广大农牧技术人员和农牧民群众的普遍欢迎。在基层干部培训方面，2012年我市联合山东、黑龙江、吉林省举办两期乡镇党委书记培训、村（居）党支部书记培训班，邀请黑龙江、吉林两省优秀的乡镇党委书记赴藏授课，现身说法，反映较好。

以突出实用实际为目标，注重“联合办班”取长补短。主要是以援藏省市同日喀则市联合办班为主，如农牧业产业化及专业合作组织带头人培训班、公共卫生事件应急管理培训班等；以四省市共同联合办班为辅，如，2007年9月至2009年7月，我市协调援藏省市和企业出资80余万元，在市职业技术学校集中举办民族传统绘画、饭店管理和畜牧兽医3个农牧民实用专业培训班，并在学生毕业后帮助推荐就业，帮助112名农牧区贫困家庭子女参加学习，现在这些学员已回到各自县区利用所学的专业发展生产、脱贫致富。