拉萨市基础教育教学：馥郁书香润心田

幼儿园教育、小学教育和中学教育共同构成基础教育的全过程。西藏和平解放60多年来，我区现代教育从无到有，从小到大，从单一到综合，从低水平到较高水平，始终得到党中央、国务院的亲切关怀和全国各族人民的无私援助，取得了令人瞩目的成就，逐步建立起包括学前教育、义务教育、高中阶段教育和特殊教育在内的、较为完善的具有西藏特色的社会主义现代民族基础教育体系。

拉萨作为自治区首府，是推进现代教育发展的前沿阵地和一面旗帜。针对拉萨近年来在推进基础教育发展中呈现出的诸多亮点和取得的重大成就，本报记者进行了深入走访。

近年来，拉萨市把发展教育摆到兴市之基、强市之本的优先发展战略地位，多措并举。全市现代教育体系日趋完善，办学条件明显改善，办学规模不断扩大，办学层次和水平明显提升。其中曲水县在全区率先通过自治区中小学素质教育评验，堆龙德庆区等6县（区）高水平通过国家义务教育均衡发展评估认定。

谋划教育宏伟蓝图

“市委、市政府历来十分重视教育工作，特别是基础教育工作。”拉萨市教育局相关负责人告诉记者，为了顺利推进教育改革各项工作，拉萨市特别成立了由市委、市政府主要领导挂帅的教育改革和发展领导小组，全面指导和服务教育改革发展工作，定期召开教育改革推进会、部门协调会、联席议事会，专题研究和解决教育改革发展过程中出现的问题，深入学校、亲临课堂，走访师生和社会群众，为教育把脉问诊，广泛听取对教育改革发展的意见和建议。

除此之外，拉萨市还特别注重理顺管理体制，提高教育管理效能。近几年，拉萨市形成了市管特殊教育、普通高中教育、中等职称职业技术教育、高等教育，县（区）管学前教育、义务教育、成人职业技术教育的教育管理体制，在逐步理顺体制的基础上，进一步明确了市、县（区）、乡（镇）各级政府发展教育的责任，全面调动了各级党委、政府和社会各界办学的积极性和主动性，逐步扩大了各级各类学校办学自主权，有效提高了教育管理效能。

“基础教育协调发展是我们工作中特别重要的部分。”拉萨市教育局相关负责人告诉记者，近年来，拉萨市积极完善基础设施，构建起城乡一体化发展格局，形成了较为完善的学校网点布局，基本满足城市人口快速集聚的教育需求；严格执行国家义务教育课程标准、质量基本标准和监测制度，开齐开足规定课程；按照“优质、共享、均衡、共进”的要求，加强“盟校共同体”建设，推进名校办分校，深入开展“城乡结对”和“新优质学校”创建活动，提高农牧区、城郊、薄弱学校的管理水平和教育教学质量，缩小城乡、校际差距；对各县（区）义务教育均衡情况进行监测，召开均衡现场观摩会，健全督学、督政、评估监测三位一体的教学督导体系，全力推进县域义务教育均衡发展。除此之外，还着力内涵建设，打造优质品牌高中，关心关爱残疾学生，积极发展特殊教育。

加大教育投入力度

“教育公平是最大的公平。”为了解决学校布局点多线长、规模较小、资源分散、质量低下的问题，拉萨市按照国家办好寄宿制学校的要求，调整学校布局，整合教育资源，加快推进集中办学步伐，使教育资源配置明显优化，教育教学质量明显提升，得到了人民群众的普遍好评。不仅如此，拉萨市教育局还将流动人员子女就学纳入了教育事业规划和教育工作的重要内容，依法保障进城务工子女接受教育的权利。

据拉萨市教育局相关负责人介绍，建设教育城是加快教育改革与发展、打造民族地区教育高地的重大举措，是展示科学、优质办学的“名片”。教育城位于城关区蔡公堂乡，地理位置优越、交通便利，是集学前教育、特殊教育、义务教育、高中教育、职业教育、党校教育、大学科研、师资培训、教师住宅小区等为一体，配套设施齐全、充满文化特色和民族特色的园林式现代教育城。

振兴教育教学质量

“为了更好地提高教学质量，我们还创新了多种模式，努力提高教师素养。”拉萨市教育局相关负责人表示，主要有“创新援藏”“党建统教”“人才强教”“科研兴教”模式。

在创新援藏方面，依托北京、江苏教育资源优势，共引进近180名优秀学校管理人才和骨干教师，并在两所实验中学任教。近年来，两所学校引进、借鉴首都和江苏先进的办学理念、模式和方法，优化学校管理、加强队伍建设、开展教研活动、全力提高教育教学质量，取得了明显的办学成效。

在党建统教方面，努力加强基层组织建设，实现教育系统党组织、教工之家全覆盖，深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育，专题民主生活会、组织生活会等，实行党建工作目标管理，落实立德树人基本要求，深入开展“八个一”活动。

在人才强教方面，构建教师队伍建设的长效机制，不断提高教师师德素养，全面提升教师专业能力，实施骨干教师培养工程，努力构建名优教师梯队，营造尊师重教氛围，激发教师工作热情；加大经费投入，努力提高教师职称待遇。

在科研兴教方面，不断完善双语教育体系，实施藏汉合校融班，聚焦理科教学质量相对较差这一短板，以培养学生理科学习兴趣为关键，不断探寻提升西藏学生理科学习成绩的路径和方法；建立教学质量提升激励机制，完善高中联考制度，组织高中学业水平测试和中小学质量监测，开展实验教学评估，召开质量分析研讨会，启动助推农牧区小学质量教育教学提升活动，实施“局领导联县”“教研员蹲校”“信息带教”“名师送教”“城乡结队”和“专家督学”六大工程，着力优化“教学五环节”，提高教学质量。（记者　王雅慧　史金茹）