全国政协委员达娃顿珠:产业援藏要先援企

图为出席全国政协十二届五次会议的我区全国政协委员达娃顿珠在小组会议上发言。　记者　次旺　摄

2016年8月22日，联合国开发计划署在京发布《2016中国人类发展报告》，报告由联合国开发计划署驻华代表处和国务院发展研究中心共同合作，由中国和国际专家共同撰写而成。报告中指出，近年来，精准扶贫与特色产业扶贫政策推动了贫困地区的包容性发展。以西藏为例，为促进经济发展，西藏大力发展特色水产业，为农民提供岗位技能培训，提升农民发展机会，为当地经济增长和农民收入提高作出了重要贡献。

西藏地方特色水产业引领的扶贫经验写入联合国报告让全国政协委员、自治区工商联副主席达娃顿珠十分激动。在达娃顿珠带领下，西藏达氏集团也一直积极参与扶贫攻坚工作，扎实开展就业扶贫。

今年参加全国两会，达娃顿珠格外关注产业脱贫，他提交了一份《关于将省级扶贫企业纳入产业援藏项目》的提案。“当前，西藏正处于精准扶贫的攻坚阶段，希望通过上述方案，扶持龙头企业、强化龙头企业的带动作用，推动扶贫攻坚这场战役的胜利，使扶贫龙头企业在当地精准扶贫工作中发挥的作用越来越突出。”达娃顿珠说，这是因为需要扶贫的农牧区，主要是缺乏产业，而扶贫龙头企业在市场上的发展形式灵活多样，是产业的主体，由他们承担产业扶贫任务，更容易精准对接和把控市场。

为此达娃顿珠建议：将省级扶贫龙头企业纳入产业援藏项目，通过产业援藏，先发展几家有潜力的、特色绿色产业的省级扶贫龙头企业，增强西藏自身发展的能力，加强“造血”功能，再通过龙头企业的产业带动，真正实现当地农牧民的脱贫致富。

达娃顿珠也提出了自己的思路：在西藏选择几家有一定规模、产品有特色、带动作用明显的农业产业化龙头企业纳入产业援藏项目作为试点，在总的资金预算不变的前提下，让援藏央企直接与西藏的企业进行资源对接、产业援藏。具体来说，央企可以为西藏的企业提供先进的管理、人才、技术、信息、市场营销渠道及广告宣传等方面的支持，这样不仅能解决龙头企业底子薄弱、管理和技术水平落后的问题，还能大大缩短龙头企业发展周期，加速形成规模化、增强产业带动能力和加快农村区域经济发展、促进农村产业结构调整，最大限度地提高农产品的附加值，逐步达到增强西藏经济“造血”功能的目的。