安徽省检察机关援藏干部周会明：六年援藏情 终身援藏心

作为安徽省检察机关选派的一名对口援藏干部，2011年7月，时任合肥市检察院反渎局局长的周会明来到山南，挂职担任西藏自治区检察院山南检察分院副检察长。

5年多时间里，周会明为了让山南的政治生态能像那里的自然生态一样不被污染，他敬业奉献，敢于担当，以“业务援藏”为抓手，向职务犯罪宣战，查办了山南职务犯罪记录上第一位处级干部、第一位厅级干部……查办职务犯罪连续4年位居西藏自治区检察机关办案榜首，带出了一支多民族查办职务犯罪的过硬检察队伍，扭转了当地检察机关办案力量薄弱、缺乏经验的局面。

查办职务犯罪

3次零的突破

“检察机关只有敢于办案才能树立权威、取信于民。”这是周会明一贯的信条。在他任安徽省合肥市检察院反渎局局长期间就查办了很多职务犯罪案件，其中他从媒体上看到一条有关黑诊所发生多起致人死亡的不起眼信息，当年就查办了长丰县卫生监管部门多人渎职犯罪。

到山南后，山南的案件很少，尤其是自侦案件更少。接手分管反贪反渎等工作的周会明认为，案件少主要原因与这里政治生态好密不可分，但是也不至于好到了几乎没有案件的状况，这不符合客观现实。经过一年多的熟悉和调研，2013年初，周会明提出加大自侦案件力度的建议，得到了山南检察院检察长刘志刚的支持。

当时，一条线索进入到周会明的视线。山南市纪检部门要求检察院协助调查原山南地区商务局局长陆书基收到一犯罪团伙用他照片合成的淫秽色情照，被敲诈26万元的违纪案件。在抓获这个犯罪团伙的云南公安机关的侦办材料中，一个案件细节引起了周会明的关注：这笔钱并不是陆书基直接支付的，而是从他人账户上转走的。有着丰富办案经验的周会明察觉到，该案不仅仅是纪律作风问题，背后更可能涉嫌职务犯罪。

结果不出周会明所料，周会明带着专案组以26万元为突破口，查实陆书基利用主管“万村千乡”项目等工程建设，多次收受工程承建方等贿赂57.5万元。这是山南检察院建院以来查办的第一位处级领导干部。

随后，周会明顶住压力查办了隆子县原副县长丹增列谢受贿案、西藏工业和信息化厅原副巡视员、中小企业局原局长朱太中受贿案。丹增列谢贪污牧民牦牛、牛栏等补助款50余万元，他也是山南第一位因受贿罪被判刑的少数民族处级以上领导干部。

“朱太中案侦办难度非常大。”周会明说，线索只有反映当地一家砖厂经营者骗取国家补助资金用于老家盖别墅的一封匿名举报信，内容简单且关键信息模糊不清。在调查砖厂经营者过程中，挖出了朱太中受贿407万余元要案。这也是山南查办的第一位厅级干部受贿案。

3个“零突破”打出了声威，更打出了检察机关的自信：2013年12件、2014年29件、2015年34件、2016年34件，别看这些查办职务犯罪的数量与内地一些地方不可比，但是在西藏自治区，山南已连续4年位居查办职务犯罪榜首，连续3年办案量占据整个西藏自治区的“半壁江山”。

“援藏干部有必要大动干戈吗，这是在给山南抹黑。”面对质疑，周会明坦言，这期间他确实承受了巨大压力。

有人“提醒”他得罪这么多当地官员对自己没什么好处，有人“好心”劝他在山南安稳度过，还有人观望这个“外来户”怎么收场。

周会明顶住了压力，案案用证据说话，所办案件全部作了有罪判决。在他第一个挂职期快要到的时候，山南检察院挽留他再挂职一期。这是支持周会明查办职务犯罪工作最有力的宣示，说明反贪查渎深受山南群众欢迎。

“鱼”“渔”兼得

的援藏新思路

为提高干警能力水平，周会明提出了“请进来、走出去”思路。请进来，就是协调安徽省人民检察院先后选派了23名全省检察机关的业务专家到山南挂职，一个部门组织多名干部集中挂职，开创了“组团式援藏”先河。这些援藏干警与山南及其县级检察院的检察干警同办案。走出去，就是选派6名山南检察机关干警到安徽省检察机关，进行业务培训和岗位锻炼，开展为期3个月的“面对面”指导。

“师傅给了我信心勇气，教会我正确的方法，感觉自己每天都在进步，每天都在超越自己。”曾觉得自己不是当检察官的料而曾一度打“退堂鼓”的尼玛扎西，现如今已经是山南检察院的办案骨干。他把周会明称为师傅，言语中充满了尊敬与崇拜。

周会明还从完善办案机制、抓办案规范化建设入手，建立了一整套规范化操作流程，涵盖举报中心的线索管理到线索交办；初查环节如何围绕案件线索制定初查预案；审讯环节如何运用讯问技巧，制定问话方案；技术支持和后勤保障如何为办案服务等方面。

通过几年的双渠道业务带动，山南检察机关办理自侦案件的能力得到了质的飞跃，有了一支骁勇善战的自侦队伍。山南检察院反贪局副局长王子书说，周会明就像是一条纽带，把山南检察机关与安徽检察机关紧紧连在一起，这条“业务援藏”新思路，让受援单位“鱼”“渔”兼得，有助于提高援助的长期效果。

情真意浓留下

的终身援藏心

在周会明的手机里珍藏着一张照片：他与一群藏族孩子在空地上踢足球，孩子们的脸上个个洋溢着幸福的笑容，在场上奔跑。

这是周会明爱心资助的又一个事例。2015年秋季，周会明在和安徽援藏干部、时任山南地委副秘书长林伟聊天时得知，浪卡子县有个贫困教学点缺少文体用品，他便开了四五个小时的车，把和朋友们一起捐助的价值1万多元的电教用品、体育用品，送到这个海拔4000多米的山村教学点。这张照片就是周会明与孩子们踢足球时拍下的。

周会明说，自己与西藏结缘是因为一次自由行。看到西藏的天这么很蓝、水这么清，但是仍然很落后，就想为西藏做些什么。回到合肥后，他主动请缨援助西藏。

“我是带着安徽检察机关960万元援助资金来的，其中600万元为措美、错那、浪卡子3个高寒县检察干警建设周转房。”周会明说，尽管通过援助解决了一些问题，但是，困难还是随处可见。

面对有些困难，周会明就自己想办法解决。自己驻村的错那县卡达乡基本建设有缺口，他又想办法筹措了3万元；听说咸阳藏族班有两名学生困难，他立即寄去1万元……

援藏5年多时间里，周会明克服高寒缺氧、远离亲人等多种困难，创新援藏方式，做实援藏项目，与那里的汉藏干部群众结下了难以割舍的深情厚谊。自援藏以来，周会明被评为山南地区“民族团结进步模范个人”、西藏自治区“民族团结进步模范个人”，获得安徽省“五一”劳动奖章和“安徽好人”“中国好人”等称号。如今，周会明虽然结束了援藏工作，但他的心仍然留在了那里，成了一颗终身“援藏的心”。