烟台市第八批援藏工作：深情援助结硕果

图为近日聂拉木县城全景。记者 孙开远 摄

2015年4月25日，尼泊尔8.1级地震，给聂拉木县基础设施造成巨大损失；

2016年6月，山东省烟台市第八批援藏干部带着山东人民的深情厚谊，来到聂拉木县；

2017年初，聂拉木县遭受雪灾，平均积雪1.3米，给畜牧业造成损失；

2019年初，聂拉木县再次遭受雪灾，平均积雪1.7米，而这次雪灾对畜牧业几乎没造成影响。

3年来，烟台市第八批40名援藏干部落实中央第六次西藏工作座谈会精神，共实施50多个项目，计划内投资1.72亿元，计划外申请资金700余万元，围绕聂拉木县委、县政府确定的灾后重建、脱贫攻坚等重点工作，建设雪域高原第一批制度化、常态化的县级组团式医疗援藏队伍，以转变当地教育理念作为对扶贫攻坚的重要撬动，以提高当地抗灾能力、发展产业带动脱贫攻坚为重点，整体带动提升聂拉木县经济社会发展。

2018年，聂拉木县实现脱贫摘帽，2019年也将全面完成灾后重建。

给干部群众吃“定心丸”

地震后，聂拉木县卫生服务中心从残破的楼房搬到帐篷，又从帐篷搬到板房，只剩下7张床位，连最基本的阑尾炎、剖腹产等手术都不能做。

面对群众看病就医这一最大民生，烟台市把组团式医疗援藏列为年度援藏工作的重要任务。援藏资金先后共投入4000多万元，配合国家灾后重建资金，租赁了场地、建成临时手术室、远程舆论系统，采购了一辆流动手术车和两辆巡诊车，为两个偏远乡建了卫生院，加快恢复全县医疗卫生设施。

组团式医疗援藏工作队先后从全县选带近30名当地医护人员，以“传帮带”方式培养医护骨干，打造了一支“不撤走的医疗队” ，给当地干部群众吃了“定心丸”。2年多来，先后开展了聂拉木县历史上第一例全身粉碎性骨折手术，第一例剖腹产手术，抢救了第一例高原性肺水肿患者。

2年多来，聂拉木县门诊病人增长了96%，住院病人增长了92%，实现了“小病不出县”的目标。2018年，聂拉木县卫生服务中心通过“一甲”评审。

从《论语》到《萨迦格言》

“……在家尽孝心，出门讲诚信……诚是连心桥，信是聚宝盆。一个道理传古今，要做诚德人……工作要认真，做事想他人，爱国爱党爱人民，赤情报党恩。”

聂拉木县中心小学教室里，传出一阵歌声。这首歌的名字叫《四德歌》，曾流行于传统文化盛行的山东省淄川地区，改编自莱州市市歌。歌词以社会主义核心价值观为主线，分别详述做人要“孝”“诚”“爱”“仁”的道理。

《四德歌》彰显的道德标准，出自《论语》，也与藏民族传统文化著作《萨迦格言》内容相契合。

援藏干部请专业团队把这道歌翻译成藏语，拍摄成MV，在各中小学播放，在全县广为流传。

据了解，本着缺什么补什么的原则，3年来，烟台市共投入资金3600万元，实施了一系列工程项目，恢复并大幅度提升了全县教育设施。经过不懈努力，聂拉木教育系统硬件条件达到了国家均衡验收标准，教职工精神面貌焕然一新，中小学教育教学质量得到大幅度提高。

2018年，全县有7名小学生考上内地西藏班，实现零突破；超额完成初中升高中计划名额。这两个好消息曾轰动全县。在县委、县政府支持下，把波绒乡小学两个高年级的孩子们接到县城，开展高海拔小学高年级学生集中到县城就读试点。“我们要让家长们看到，到县城上学的孩子们身体长得棒棒的，学习也好好的。”烟台市第八批援藏干部、聂拉木县县委副书记、常务副县长李杰说。

给牲畜吃“粮”盖“被子”

地处山东半岛东部的烟台市，每到冬季都有大雪降临，俗称“雪窝子”。

位于喜马拉雅南北的聂拉木，每到冬春两季，都有大雪降临，也是“雪窝子”。

正如本文开头所讲，“4·25”震后几年内，聂拉木先后又遭受两场暴雪。第一场雪对当地畜牧业造成了损失，第二场雪比第一场还大，却没有对当地畜牧业产生不良影响。

原来，烟台市第八批援藏干部总结2017年暴雪的经验教训，与聂拉木县委、县政府一起完善了防抗灾预案，出资400万元，购买专为牲畜盖的“被子”和陈化粮等救灾物资。2019年初的那场暴雪后，聂拉木县向牧区共发放299万元的救灾物资，专门用于保障牲畜的温饱。

聂拉木县牧民群众拍着手说：“雪再大也不怕，连牛羊都吃粮盖“被子”，咱奔小康有指望。没有共产党，哪来这样的好事！”

两年驯化“人参娃娃”

自2015年尼泊尔大地震后，昔日繁华的樟木口岸已经全面封闭。脱贫攻坚必须要有产业支持，失去了支柱产业，聂拉木县脱贫攻坚任务更加艰巨。

烟台市第八批援藏干部与聂拉木县领导一起，反复深入农牧区调研，为产业脱贫“破题”苦思冥想，辗转反侧。

聂拉木县北部的乃龙等乡是农区，能不能发动群众发展藏鸡养殖？当把养殖规模与山东某企业沟通后，对方回复：规模太小，不够一星期产量。

聂拉木县有个藏药生产企业，援藏干部注入资金，帮助企业设备改造升级，扩大规模，解决了部分群众就业问题。

深入调研最终有了结果。乃龙乡一个农产品专业合作社，年采集野生人参果干果1500斤，年收益10万元。人参果是野生蕨麻的根茎，富含多种维生素、蛋白质及人体必需的微量元素，又容易贮存，是藏民族过节待客不可少的吉祥食品。

能不能扩大人参果产业，带动更多农牧民增收呢？

人参果是野生的，有没有被人工种植过？据说青海有种植，亩产可达千斤，在澳门等海外市场上深受欢迎。在认真调研、分析市场基础上，烟台市援藏干部决定走“政产学研”合作模式，引进内地的科研力量和管理经验，驯化这个“人参娃娃”！

2017年，山东省科研机构和相关企业从乃龙乡带走3000株野生人参果开展繁育研究；

2018年，在内地繁育驯化的人参果移栽到乃龙人参果试种基地；

2019年，400亩人参果在乃龙成功越冬，长得又红又胖，“人参娃娃”被成功驯化。

下一步就是扩大种植规模。今年，烟台市援藏干部已整理并种植了800亩人参果，为农牧民增产增收，为实现农牧业产业化打下了基础。

李杰告诉记者，聂拉木县北部、朋曲河两岸，有3万多亩荒滩地，人参果产业发展潜力还是很大的。待时机成熟，还可进一步进行人参果的深加工，延长产业链。

2019年5月29日，樟木口岸试运行，恢复开通货运功能。震后第四年，克服灾后治理难题，完成几乎不可能完成的工程，樟木口岸终于恢复了货运功能，这些都为聂拉木县接下来的脱贫攻坚奠定了坚实基础。