扬子江畔与雪域高原相隔三千八百公里,对口支援的纽带将苏拉两地紧紧联结。2025年6月,江苏省第十一批援藏干部人才接过接力棒,踏上雪域高原。一年来,江苏深入贯彻落实新时代党的治藏方略,立足“江苏所长、拉萨所需”,充分发挥科教、产业、人才资源优势,紧扣拉萨人才强市建设部署,在智力援藏领域持续深耕,推动援藏工作由“输血保障”向“造血赋能”转变,为拉萨长治久安和高质量发展注入了源源不断的人才力量。
机制创新:从“江苏经验”到“拉萨实践”
智力援藏,制度先行。
2025年,在江苏援藏干部的推动下,拉萨市首次制定《“拉萨英才”计划实施办法(试行)》,构建起本土人才系统化、规范化培养体系。“拉萨英才”成为拉萨市第一个本土人才培养计划,注重分类选拔,突出实绩,坚持以创新价值、能力、贡献为导向的评价制度,着力破除“四唯”倾向,面向高端科研人才、行业骨干、基层一线人才选拔。
这一计划的背后,是江苏“333高层次人才培养工程”经验的雪域升华。第十一批江苏援藏干部将江苏人才工作的成熟理念带到拉萨,结合高原实际进行本土化改造。配套推出的“拉萨英才卡”集成医疗、交通、金融、消费等一站式保障服务,成为拉萨留住人才、服务人才的生动实践。截至目前,拉萨市累计获评“拉萨英才”339人,其中领军人才7人、拔尖人才28人、菁英人才304人。从领军人才到基层一线,梯次分明、覆盖广泛的本土人才体系正在雪域高原加速成形。

2026年,拉萨市又推出了柔性引才计划,构建起“引育并举”的人才工作新格局。第十一批江苏援藏干部多次深入企业和基层,详细解读拉萨市人才扶持相关政策,从人才引进、培育、激励、保障等多个维度答疑解惑。拉萨市持续优化人才政策体系,出台系列文件,构建起待遇留人、感情留人、事业留人的长效机制。
平台搭建:从“单点突破”到“多元协作”
连续举办三届的拉萨人才周,已成为苏拉两地人才智力交流的重要平台。

2026年8月,以“逐梦雪域高原 建功幸福拉萨”为主题的拉萨市第三届人才周活动举行。来自北京大学、清华大学、南京大学等39所高校的专家学者和师生代表齐聚雪域高原。开幕式上,长江学者特聘教授、东南大学材料学院博士生导师张云升围绕古城民居建筑更新分享修复保护技术;南京财经大学副校长、江苏省人才发展研究院副院长徐军海围绕拉萨市“十五五”人才发展战略图景展开分享。
人才周期间还举办了柔性引才项目对接、招商引资推介、专题交流研讨、实地考察对接等系列活动,累计签约46个柔性引进人才团队项目、11个招商引资项目。
江苏援藏践行“不求所有、但求所用”理念,打破地域与时间限制,构建起“长期驻点+短期进藏+远程智库赋能”的多元化协作模式。借助人才周契机,联动省内各大高校、科研院所、重点企业,精准推送数字经济、现代农牧、教育医疗、城市规划等重点领域专家人才赴拉萨开展技术攻关与项目对接。

东南大学教授刘诚表示:“这次柔性引才对接会,正好对接上我们八廓古城在文物保护、文旅运营等方面的人才需求。接下来我们会跟进对接意向合作,以灵活的引才方式借智借力,助力八廓古城的保护与活化发展。”

南京师范大学新闻与传播学院教授高山冰在对接会上表示:“江苏援藏是拉萨柔性引才、智力帮扶的重要力量。作为主流媒体,我们将充分发挥全融媒体传播优势,深入挖掘江苏援藏人才的先进事迹和鲜活故事,书写苏拉协作、携手共进的暖心篇章。”
造血赋能:从“外部输血”到“内生造血”
智力援藏的根本,在于为高原培养一支“带不走”的人才队伍。
在教育领域,江苏持续深耕拉萨教育帮扶30余年。2025年,拉萨师范学院正式获批设立,成为西藏本土唯一本科师范院校。2026年7月,在江苏援藏前方指挥部统筹协调下,南京师范大学与拉萨师范学院签署对口支援合作五年框架协议,创新构建“指挥部统筹协调、支援高校资源导入、受援高校主体实施”三方协同帮扶机制。围绕学科专业建设、科研智库搭建、师资队伍培育、师生交融实践、思政体系共建五大方向开展嵌入式长效帮扶。同时,依托南师大成熟经验,协助拉萨师范学院建成标准化教师教学发展中心,推行骨干教师、学科带头人一对一结对帮扶。

在医疗领域,江苏援藏医疗队坚持“精准发力,切实提升本地医疗人才技术水平”。第18批援藏医疗队以需求和问题为导向,结合受援地实际,深入梳理当地卫生健康事业发展需求和短板弱项。墨竹工卡县重点强化消化科与骨科能力建设,林周县紧盯高原常见病高发病研究,达孜区集中突破眼科预防干预与诊疗技术升级,曲水县聚焦妇产科关键技术突破。通过“需求清单+能力图谱”双导向机制,对医疗等领域人才实行“靶向选派”、精准“补链”。

在技能人才培养方面,江苏助力拉萨健全促进高质量充分就业和适应产业发展、满足市场需求的技能培训体系,与拉萨市共享江苏省流动人员档案管理和人才招聘信息化平台系统,协助拉萨市建立技能人才评价体系。持续开展“请进来、走出去”活动,组织拉萨市130名技能人员,赴江苏省开展维修电工、园林绿化工、酒店服务员、互联网营销师等专业技能提升培训。选派技工院校优秀教师支持西藏技师学院建设,累计帮助西藏技师学院建设13个专业、29个实训室、1个唐卡大师工作室,编制修订26个人才培养方案。

江苏援藏还建立了“需求清单+能力图谱”工作机制,坚持依事择人、人岗相适,精准把专业人才配置到基层一线与关键岗位。援藏人才发挥传帮带作用,推行导师结对、项目实战带教,在业务一线压担子、练本领,助力本土技术骨干补齐能力短板。常态化组织拉萨干部、专业技术人才赴江苏开展挂职研修和业务实训,学习先进管理经验与专业技术,放大援藏人才辐射带动效应。
山海情深:从“短期帮扶”到“长效协作”
一年来,江苏援藏人才工作既带来外部智力活水,更激活本土人才内在动力。一批批本土业务骨干快速成长,一批批产业合作项目落地见效,苏拉两地人才交往交流交融不断深化。
从“333工程”到“拉萨英才”,从刚性引才到柔性引智,从单向帮扶到双向协作——江苏智力援藏正在实现从“输血”到“造血”的深刻转变。江南的茉莉与雪域的格桑,在三千八百公里的山海之间交相辉映。
下一步,苏拉两地将持续完善人才协作长效机制,持续拓展柔性引才渠道,深化产学研协同,以人才合力赋能拉萨经济社会高质量发展,续写茉莉与格桑花开的山海情谊。
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