阿里地区扎实推进乡村振兴工作

新闻发布会现场。

本网讯（记者 唐朕 尼玛曲珍）11月24日上午，自治区政府新闻办召开新闻发布会，介绍阿里地区乡村振兴工作开展情况。

主持人：自治区党委宣传部对外传播处副处长（正处级） 苏鄂

记者通过新闻发言人阿里地区行署副专员刘维新的介绍了解到，西藏努力克服新冠疫情等不利因素影响，农业农村经济保持“稳中有进”发展态势。今年来，阿里地区认真落实“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，坚持农业农村优先发展，坚持农民主体地位，不断深化改革，不断提高资源配置的有效性，推动阿里地区新发展阶段“三农”工作高质量发展。

新闻发言人：阿里地区行署副专员 刘维新

一、聚焦责任落实，坚决扛起有效衔接政治责任

一是加强组织领导。严格落实过渡期内“四个不摘”要求，加强工作衔接、政策衔接、机构队伍衔接，压紧压实地县乡村“四级书记”抓巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接“第一责任人”责任。二是强化衔接配合。地委农村工作领导小组牵头抓总，各专项组分工明确，协同推进有效衔接各项工作任务落实。三是完善政策配套。结合阿里实际，先后出台《中共阿里地区委员会　阿里地区行政公署关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施方案》《全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施意见》等文件，明确推动乡村振兴战略的施工图、路线图、时间表。

二、聚焦能力提升，不断加强干部学习培训

始终把学好理论作为扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要前提，大兴学习之风。年初以来，共组织学习268场次，参与干部6500余人次。同时，围绕推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡振兴有效衔接工作、“十四五”规划编制、乡村振兴试点示范村建设开展调研16场次，切实做到将政策理论与实际工作有机结合。组织开展阿里地区乡村振兴系统干部政策业务学习提升培训班，邀请自治区乡村振兴局领导、地委党校专家教授和地区乡村振兴局主要领导授课，培训系统干部300余人次。

三、聚焦防止返贫，切实巩固拓展脱贫攻坚成果

紧扣坚决守住不发生规模性返贫底线任务，重点监测脱贫人口收支和“两不愁三保障”情况，紧盯因病、因残、因意外事故和重大自然灾害等易返贫致贫关键因素。在持续做好404户1468人脱贫不稳定户、边缘易致贫户监测帮扶的基础上，对全地区农牧民进行全面重新摸排，建立脱贫不稳定户、边缘易致贫户、严重困难户台账，分层分类纳入帮扶政策范围，通过持续帮扶消除返贫致贫风险134户463人，切实建立完善了防止返贫监测预警机制。

四、聚焦项目建设，强化衔接资金和扶贫资产使用管理

一是提前启动“十四五”巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接规划编制工作，初步建立总投资50多亿元的项目库。今年已落实统筹整合财政涉农资金11.6亿元，实施财政衔接推进乡村振兴补助资金项目141个（其中生产发展类项目、基础设施类项目共103个），持续巩固拓展脱贫攻坚成果。二是完成7县和地区《2021年统筹整合财政涉农资金使用方案》编制工作。中央、自治区统筹整合涉农资金105963.13万元，地区本级统筹整合资金5910.8259万元，已全部下达至各县和行业部门；各县统筹整合资金4261.39万元，全部到位用于巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴衔接，并督促各县落实将400万元以下政府投资项目交由有资质的农牧民施工队（企业）承建的要求，推动增加群众收入。三是按照“谁主管、谁负责”的原则，采取自下而上和自上而下相结合的方式，由各行业部门分阶段稳妥推进符合条件的扶贫项目资产确权登记，做好资产移交，并纳入相关管理体系，确保公益性扶贫资产发挥社会效益，经营性扶贫资产保值增值。

五、聚焦消费帮扶，积极拓宽农畜产品销售渠道

截至目前，阿里地区助力农牧区农畜产品销售累计实现1334.36万元，印发了涉及43家企业（合作社），61种产品的消费帮扶产品目录，并推荐6家企业，44种产品入驻自治区帮扶产品展示展销中心，进一步拓宽农牧区农畜产品销售渠道。

六、聚焦就业增收，持续推进稳定就业

建立农牧民外出务工信息台账，累计脱贫劳动力和边缘易致贫人口外出务工4893人，其中，已脱贫劳动力外出务工4886人、边缘易致贫人口外出务工7人。2021年应届脱贫家庭高校毕业生总数89人，其中已就业75人，就业率达84.2%。开展农牧民酒店服务培训惠及群众45人，充分利用地区各类企业、经济合作组织、扶贫产业及产业园区吸纳农牧民实现转移就业增加收入。

七、聚焦后续扶持，不断完善基础设施配套

完成全地区30个易地搬迁安置点2101户易地搬迁安置住房测量和不动产登记发证工作。开展大排查大调研行动，制定各安置点后续扶持发展方案，完成30个易地搬迁安置点薄弱环节统计，25个扶持项目全部列入“十四五”规划。2021年落实易地搬迁后续扶持项目14个，落实扶持资金5284.4万元，加快补齐易地搬迁安置点基础设施、产业就业短板。

八、聚焦生态宜居，持续改善农牧区人居环境

坚决打好打赢污染防治攻坚战，7县县城空气优良天数达到97%以上，主要河流、湖泊水质全部达到或优于Ⅲ类标准。实施国土绿化行动，巩固消除“无树户、无树村、无树单位”成果。6县污水处理厂全部建成，7县生活垃圾实现资源化、减量化、无害化处理目标。把生态建成产业、把产业做成生态，建设生态苗圃18个、8479亩，让群众吃上“生态饭”。2020年我地区被国家生态环境部授予第四批国家生态文明建设示范地区称号。

九、聚焦乡风文明，助推乡村文化繁荣发展

地区博物馆、新华书店、文化站等一批重点文化惠民工程相继建成，广播电视“村村通”“寺寺通”覆盖面不断扩大。打造精品文艺作品，精心打磨舞蹈“果尔孜”和民乐弹唱“央典穹穆”，再版阿里民歌、民谚、民间故事集成精粹《象雄遗风》。组织实施对科迦藏戏、札达“卡尔玛”、古格唐卡（壁画）、普兰服饰等非物资文化遗产的深度挖掘和传承保护。大力推动移风易俗，破除陈规陋习，确保老百姓的“口袋”和“脑袋”同时富起来。

十、聚焦生活富裕，增进农牧民群众福祉

“十三五”以来，全地区累计实现减贫6124户23293人，7县全部摘帽，139个贫困村居全部退出。城镇居民人均可支配收入达到43988元，是2015年的1.6倍，；农村居民人均可支配收入达到13892元，是2015年的1.7倍。近3年来1846名高校毕业生实现就业。实施“拉萨办高中、地区办初中”的人才强地战略，高中毛入学率由2015年的56.97%提升至2020年的91.93%，初中毛入学率由2015年的102.02%提升至2020年的111.81%，义务教育巩固率达85.7%，“5个100%”目标全面实现。“1＋7”等级医院创建扎实推进，“三个一批”救治率达100%，免疫接种率达99.83%，孕产妇住院分娩率达95.06%，包虫病患者实现应治尽治。各险种参保总人数21.8万人次，五保老人有意愿集中供养率和孤儿收养率均达100%。

下一步，阿里地区将继续发扬脱贫攻坚精神，坚决落实好党中央和区党委、地委的决策部署，知重负重、勇于担当，以起步就提速、开局就争先的姿态，补短板、锻长板，按照科学分类、精准施策的要求，在乡村振兴新征程中展现新作为、做出新贡献。