西藏营造安全有序市场环境工作：当好市场的“店小二”

图为拉萨市有关工作人员深入市场，查看粮油菜肉蛋奶等商品价格、供应情况。

图为工作人员在农贸市场监测肉价。

图为我区市场监管部门工作人员实地访查，指导商户自觉遵守价格法律法规。 图片均由记者 格桑吉美 摄

2023年3月15日，三辆装满假冒伪劣、过期商品的货车缓缓驶入位于曲水县聂当乡的拉萨市生活垃圾填埋场。按照现场执法人员的指挥，货车司机将三个车厢的货品倾倒一空。随即，一台履带式破碎机开进待销毁的货堆中，加紧作业……

据了解，此次集中销毁的货物是去年以来拉萨市城关区市场监管局在市场流通领域查获的各类假冒、过期商品，主要涉及牛奶、饮料、糌粑、方便面等37个品类，货物价值达26万余元。

今年3月15日，是第41个消费者权益日。拉萨市城关区市场监管部门通过此次行动，充分表明打击制售假冒伪劣商品的高压态势和维护消费者合法权益的坚定决心。

拉萨市城关区这一举动，是近年来我区常态化开展打击侵权假冒工作的一个鲜明例证。

近年来，我区将打击侵权假冒工作作为维护市场秩序、维护公平竞争、维护群众利益的重要内容，紧密结合西藏实际，坚持依法治理、打建结合、统筹协作、社会共治原则，推进跨部门、跨领域、跨区域执法联动，依法严厉打击侵权假冒违法犯罪行为，维护规范有序、公平公正的市场秩序，为扎实推动西藏经济社会高质量发展作出积极贡献。

数据显示，2022年，全区各级市场监管部门共查办各类侵权假冒案件300余例，罚没金额573万余元。全区检察机关提前介入侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品犯罪案件1例；受理食品安全领域线索64条、药品领域3条。

前不久，某群众在抖音平台实名举报称，拉萨俄杰塘某商店涉嫌哄抬物价。市场监管部门执法人员得到消息后，第一时间进行实地访查。该消费者在某蔬菜店购买大白菜4斤（4元/斤）、猪肉罐头1罐（20元/罐）、酵母8袋（3元/袋），以上物品共计售价60元。这位群众觉得价格过高，在退货时与商家发生争执，于是发布视频予以曝光。

经核实，该店大白菜进货价为2.8元/斤、猪肉罐头进价为440元/件（合18.3元/罐），酵母进价为1.5元/袋。执法人员参照拉萨市当前商品平均市价，断定大白菜、猪肉罐头售价在合理区间，但酵母售价略偏高。随后，城关区市场监管部门责令该商店经营者停业整顿7日，并重新调整相关商品价格。

今年以来，为维护市场价格秩序，做好重要民生商品保供稳价工作，全区三级市场监管执法力量开展常态化专项执法巡查检查，聚焦社会关切，紧盯价格动态，加大价格执法力度，多措并举切实维护市场秩序。

在春节和藏历新年期间，为保障商品价格稳定，全区各级市场监管部门通过下达提醒告诫书、行政约谈、行政指导书等形式，督促指导经营者严格遵循公平、合法原则，诚实守信经营。期间，共下发提醒告诫书3500余份，与电商平台、保供企业等签订承诺书1200余份，提醒谈话230户，督促经营者落实主体责任，加强价格自律，依法依规经营，自觉增强社会责任，积极配合做好保供稳价工作。

“为进一步震慑违法者、警示经营者，采用媒体曝光的方式，能起到维护市场健康发展的作用。”自治区市场监督管理局质量发展处处长谭景繁介绍说，去年以来，自治区市场监督管理局先后公布了3批“铁拳”行动典型案例，其中涉及以次充好的假冒伪劣商品案件最为突出。

山南市乃东区某商行将风干猪肉、手撕鸭肉通过切割机切割后，冒充牛肉干进行销售。按照《中华人民共和国食品安全法》第七十一条第三款，山南市市场监督管理局依法对该商行作出没收违法所得，并处人民币2万元的行政处罚。

在市场领域，垄断和不正当竞争都会扰乱公平竞争的市场经济秩序，影响竞争者和消费者的合法权益。

对此，全区市场监管部门充分按制度办事，利用《西藏自治区反垄断反不正当竞争厅际联席会议制度》《全区市场监管系统反垄断执法办案协作机制》和《西藏自治区公平竞争审查工作厅际联席会议制度》，以整顿和规范市场竞争秩序为目标，坚持把社会关注度高、反映强烈的虚假宣传、仿冒混淆、商业贿赂、传销、侵犯商业秘密、互联网领域不正当竞争作为执法重点，立足于防、着眼于治，组织开展系列规范竞争的专项执法行动。据了解，2019年以来，全区市场监管系统查处不正当竞争案件5例，罚没款84.98万元，其中，商业贿赂案件1件，罚没款10.3万元。

“我们将紧紧围绕民生领域和平台经济等新经济领域，抓住人民群众最关心最直接最现实的利益问题，为广大经营主体和消费者营造安全、有序的营商环境。”自治区市场监督管理局法规处负责人表示。