工作人员正在操作“智慧法院”项目新增的系统设备。

1月10日，拉萨市召开2023年法院工作开展情况新闻发布会。拉萨市中级人民法院党组成员、副院长次仁平措和罗红分别介绍了2023年拉萨法院开展一站式多元解纷和诉讼服务体系建设的情况，以及拉萨法院执行工作开展情况。记者　娄梦琳

开展“分调裁审”机制改革　

全年办理简易程序案件6858件

2023年，拉萨市法院系统聚焦基层社会治理，关口前移、力量下沉，努力让纠纷防于未发、诉讼防于未成。工作中，拉萨市法院系统充分发挥“两庭”面向基层、面向农牧区、面向群众的窗口作用，延伸服务触角，推动一站解纷与服务进乡村、进社区、进网格。同时，以诉讼服务中心作为枢纽，与55个特邀调解组织、104名特邀调解员建立多元解纷对接机制。拉萨市法院系统在诉讼服务中心设立9个律师工作室，共60名律师提供法律咨询、多元调解等服务，并针对经济金融、劳动争议、婚姻家庭等多发易发领域纠纷，加强诉前诉中调解工作。2023年拉萨市法院系统委托（委派）调解纠纷1202件。

次仁平措介绍，为推进纠纷在线化解，拉萨市法院系统推进调解平台“进乡村、进社区、进网格”，实现调解资源网上汇聚，全流程在线化解矛盾纠纷。2023年拉萨市法院系统在线化解纠纷1908件。同时，拉萨市法院系统还持续开展“分调裁审”机制改革，出台小额程序、二审独任审理规则，成立速裁庭或速裁组，设置程序分流员、简化庭审方式，做实“简案快审、繁案精审”。2023年，拉萨市法院系统共办理简易程序案件6858件，小额诉讼案件3383件。

集约高效办理诉讼事务

12368诉讼热线接通率96.18％

2023年，拉萨市法院系统坚持把最好的场所和最优的服务提供给群众，努力为群众提供普惠均等、便捷高效、智能精准的诉讼服务。为集约高效办理诉讼事务，拉萨中院逐步将拉萨市重点诉讼服务功能集中至本院办理，探索事务性工作购买社会服务，让老百姓一站通办、减轻诉累。次仁平措介绍，2020年拉萨市在诉讼服务中心成立拉萨市法院集约送达中心，2023年8月建立全区法院首个12368诉讼服务热线管理中心，提供拉萨市法院案件查询、联系法官等诉讼服务，做到“百姓有所呼、法院实时应”。2023年，拉萨市12368提供热线服务3192件，接通率96.18％；集约送达中心累计送达案件2.49万件、8.28万人次，电子送达率90.84％。

为有效提升诉讼服务质量，2023年，拉萨市法院系统全面践行“有案必立、有诉必理”庄严承诺，坚决杜绝不立案、拖延立案等问题。拉萨市法院系统全年共登记立案3.13万件，当场立案率97％。同时，为深化立案机制改革，为群众提供“就近能立、多点可立、少跑快立”的服务，2023年拉萨市法院系统网上立案6381件，邮寄立案205件，跨域立案1件，并将司法救助作为诉讼服务的重要内容，确保经济困难当事人平等享受诉讼权利，2023年办理诉讼费缓减免案件129件，缓减免182万余元。

创新执行方式

加强综合治理、源头治理

自拉萨市执行联动工作联席会议制度确立以来，拉萨市委政法委把构建综合治理执行难大格局作为事关执行事业发展的固本工程，持续完善联席会议制度，不断细化各联动单位分工，努力推动形成联动单位各司其职、通力协作、齐抓共管的良好局面。工作中，拉萨市两级法院分别建立立案、审判与执行工作协调配合机制，着力解决立案、审判、执行信息沟通不畅等问题，以财产保全促调解、促和解、促执行，调解注重实际履行，裁判注重效果，保障生效法律文书的顺利执行和当事人的合法权益实现，努力从源头上减少进入执行程序的案件，降低申请执行人权利落空的风险。2023年，拉萨市法院系统共受理各类执行案件12600件，执结率88.28％，执行到位金额12.7亿余元。

坚持强制与文明并举

不断优化营商环境

在优化营商环境方面，拉萨市法院系统加大执行力度保障企业快速回笼资金，依法适用审计、搜查等措施，2023年为966家企业快速回笼资金5.57亿元，并在重大项目领域的工作中向市政府及其职能部门建言献策，为拉萨经济社会高质量发展注入强劲法治动能。同时，为创新执行方式，拉萨市法院系统健全完善“分权集约化”执行模式，执行查控、财产处置等各环节按人员类型、事务种类各自负责，事务集中度、专业化、规范化和执行效率更高，推行繁简分流机制，实现简案快办、繁案精办。

下一步，拉萨市法院系统将坚定立足司法职能，融合推进多元解纷和诉讼服务再深入，落实群众“诉求保障”，畅通群众“诉求渠道”，不断强化综合治理、源头治理，提升执行工作水平，努力为推进拉萨治理体系和治理能力现代化提供有力司法服务和保障。