时间：2023年12月28日

主题：文化厅系统改进作风狠抓落实工作成效

发布单位：西藏自治区文化厅

发布地点：区党委宣传部新闻发布厅

主 持 人：自治区党委宣传部对外传播处副处长 盛乃鹏

新闻发言人：西藏自治区文化厅党组成员、副厅长 刘世忠

新闻发言人：西藏自治区文物局党组成员、副局长 许少国

新闻发布稿全文：

各位领导、各位来宾、各位媒体朋友：

大家上午好：

女士们、先生们，媒体朋友们，大家上午好！欢迎你们参加今天的新闻发布会，借此机会向大家介绍自治区文化系统改进作风狠抓落实情况。

自进一步改进作风狠抓落实工作开展以来，区文化厅系统认真贯彻落实区党委、政府的部署要求，坚持高起点谋划、高标准推进、高质量落实，结合自身实际，毫不松懈抓党建，全力以赴推业务，万无一失保安全，推动改进作风与中心任务同频共振、同向发力,党风政风持续向好,干事创业风气明显好转,改进作风狠抓落实工作取得阶段性成效。

在学思践悟中实现作风转变。始终把政治建设摆在首位，强化领导、扎实推进，确保作风建设取得实效。聚焦“部署设计”。研究提出“1181”总体工作思路，将“改进作风狠抓落实”作为西藏文化发展的保障，分年度制定《自治区文化系统进一步改进作风狠抓落实工作实施方案》和《文化厅系统“五比五争”活动实施方案》，并立足实际，要求文物局及厅直属各单位按照“一单位一专项”进行针对性整治。聚焦“理论武装”。扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，深入学习习近平总书记文化思想和党的二十大精神，深入学习习近平关于西藏工作的重要指示批示和新时代党的治藏方略，以及关于作风建设的重要论述。区直文化系统各级党组织开展集中学习650余次、交流研讨200余次、专题党课53次，理论知识测试4次。聚焦“四查四问”。坚持问题导向、刀刃向内，扎实开展“五个不”专项整治，抓实抓好问题查摆和整改整治工作，厅系统14个党组织，共查摆突出问题88个，整改完成83个。聚焦“七种能力”。扎实开展“能力提升年”活动。区直文化系统通过集中培训、跟岗学习、个人自学、学历提升、警示教育等举措，不断提升干部职工政治、调查研究、科学决策、群众工作、担当作为、狠抓落实、廉洁自律“七种”能力，为西藏文化事业发展奠定坚实基础。全年组织举办办公室主任、政工及党务干部、创作舞美人才、保密人员等技能培训21期，200余人参训。聚焦“真抓实干”。厅党组综合分析厅属各单位存在的突出问题和困难，有针对性地推动重点工作落实。在区直文物系统窗口服务单位开展“改进作风、提升服务”专项行动；在区直三团开展演职人员思想政治教育专项行动；在厅机关开展“提升本领、实干担当”专项行动。大力实施“八大工程”，通过工作项目化、项目清单化、清单责任化，将“狠抓落实”作为一切工作的落脚点，营造了创先争优出实绩的良好氛围。聚焦“建章立制”。文化系统坚持“当下改”与“长久立”相结合，不断完善狠抓落实的制度体系。梳理制定文化厅系统制度“立改废”清单，新增36项，修改完善28项,健全了从决策形成到落地见效的工作闭环。制定出台《西藏文化资金明白卡》《西藏文化产业指标统计暂行办法》《藏文古籍修复技术规范与质量要求》《西藏文物保护工程管理办法》等多项制度。聚焦“跟踪问效”，切实提升狠抓落实水平。及时组建督查室，制定印发《文化厅督查工作管理暂行办法》，建立健全“每日梳理、每周督查、双周通报、每月例会”工作机制，每月第一周由厅党组书记主持召开工作例会，有效强化“一把手”督查调度力度。印发催办通知59期，工作提醒30期，督查通报19期，通过奖优罚懒让督查工作“长牙齿”，助推区党委、政府决策部署在文化系统落地落实落细。

在狠抓落实中推动文化发展。《祖国·扎西德勒》《西藏儿女心向党》等演出，获得党和国家领导人的高度评价；100余场“颂党恩 颂核心 颂人民”艺术党课在全区城乡、边境广泛巡演，中华民族共同体意识进一步铸牢；第五届中国西藏旅游文化国际博览会和第三届中国西藏“环喜马拉雅”国际合作论坛开幕演出充分展示新西藏新时代风貌，获国际、国内高度赞誉；歌舞剧《天边格桑花》、话剧《八廓街北院》、藏戏《次仁拉姆》等一批文艺精品深入人心、屡获奖项；推动自治区图书馆、古籍保护中心和非遗中心在大昭寺、哲蚌寺、扎什伦布寺等8家重点寺庙设立分馆，社会主义先进文化进寺庙成效显著；“推进村级文艺演出队全覆盖，打造雪域高原文艺轻骑兵”入选“全国基层公共文化服务高质量发展典型案例”，边境村级群众性文化示范阵地不断建强；年均千部高质量文艺作品的“质、量、效”得到有效提升；布达拉宫贝叶经等古籍文献保护利用项目，发展动力明显增强；罗布林卡“圣地撷珍·西藏文物珍品展”在宁波广受好评；《雪域丰碑—西藏革命文物展》“九进”活动如火如荼，参观人数达30万余人次，西藏博物馆的社会教育服务功能进一步凸显；文物考古和历史研究工作更加深入，年内累计开展考古项目、课题研究等90余项，考古成果全民共享工作推动有力；公益文物鉴定咨询常态化服务工作持续走深走实；文物总店文创产品销售渠道进一步拓展；文物安全防范能力显著提高，重点项目建设推进力度持续加大，革命文物保护利用率不断提升，文物保护科技创新探索稳步推进，改进作风助力文化强国西藏篇章建设成效较为明显。

下一步，区文化厅系统将坚持知行合一，认真学习党的二十大精神，更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，深入学习领会、坚决贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是文化思想，自觉担负起“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”的使命任务，带领区直文化系统全体干部以“咬定青山不放松”的钻劲、“缺氧不缺精神”的拼劲、“抓铁有痕、踏石留印”的干劲，立足以文塑旅、以旅彰文，着力推动文化与旅游高质量融合发展，更好担负起新时代新的文化使命，努力为建设社会主义现代化新西藏创造文化条件、提供精神支撑，在建设中华民族现代文明的新征程上作出新的更大贡献。

就介绍到这里，谢谢！

答记者问

【问题一】

西藏广播电视台记者提问：

发言人您好。您刚才提到的“1181”工作思路，这是文化厅狠抓落实的具体抓手吗？请您简要展开谈谈。

西藏自治区文化厅党组成员、副厅长 刘世忠 答：

谢谢你的提问。

自治区十次党代会胜利召开后，文化厅聚焦“四件大事”、聚力“四个创建”“四个走在前列”，在系统全面总结西藏文化工作历史经验的基础上，围绕解难题、破新题、出实招、见实效，研究提出文化“1181”工作思路，坚持把惠民润心作为文化工作主题和核心任务，把“改进作风、狠抓落实”作为一切工作的保障，大力实施“八大工程”，推动全区文化工作实现量的跨越、质的提升。实施习近平新时代中国特色社会主义思想润心工程，创新推出“颂党恩 颂核心 颂人民”艺术党课，以文艺的方式助推党的创新理论“飞入寻常百姓家”，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。实施文艺精品工程，坚持“深入生活、扎根人民”，一体推进文艺精品创作演出推广，反映西藏稳定、发展、生态、强边的高质量文艺作品持续推出并浸润雪域大地，文化“管脑子”作用愈发突出。实施文化惠民工程，十万红色文艺轻骑兵遍布城乡，年均超10万场次的文化活动惠及全区，公共文化服务质量满意度连续三年超过全国平均水平。实施中华优秀传统文化传承发展工程，古籍文献成果丰硕，“藏医药浴法”履约工作有力有效，非遗活态传承、非遗工坊、非遗景区（点）建设成效明显。实施特色文化产业培育工程，以文化产业园区（基地）为龙头、以非遗工坊为重点，围绕文物、非遗活化利用丰富文化产品，文化产业年均增长15%以上。实施基层文化阵地建强工程，坚持主阵地进主战场，建强100个村级群众性文化示范阵地，推动自治区图书馆、古籍保护中心、非遗中心和文物陈列馆在重点寺庙设立分馆。实施文化传播交融工程，坚守中华文化立场，成功举办首届西藏文化艺术节，填补了自治区成立57年来无省级综合性文艺赛事的空白，做亮“文化西藏”品牌，西藏文化国内外交往交流交融渠道更加多元。实施文化安全工程，严格落实意识形态工作责任制，深入推进平安文化市场建设，年均出动执法人员万余人次开展文化市场综合执法，文化领域意识形态安全得到有效维护。

这个问题我就回答到这里，谢谢！

【问题二】

西藏青年报记者提问：

发言人您好。文化系统是一个重要的民生部门，请您说说文化厅在文化惠民中采取了哪些措施？

 西藏自治区文化厅党组成员、副厅长 刘世忠 答：

谢谢你的提问。我们主要从5个方面开展了文化惠民工作。一是制定完善基本公共文化服务制度。制定出台《西藏自治区推动公共文化服务高质量发展实施意见》《西藏自治区公共文化设施管理和服务绩效考核办法》《关于做好政府购买公共文化服务的实施意见》《关于寺庙建立西藏自治区“三馆”的实施方案》《关于加强县（区）艺术团建设管理的意见》《关于全区组建行政村文艺演出队的意见》等制度，与区党委宣传部共同策划并实施了“优秀文艺作品乡村文化供给工程”，建立了全区公共文化服务体系，加强和巩固了基层文化阵地。二是配齐建强公共文化服务设施。全区现有6272个公共文化服务场馆，实现了自治区、地市有图书馆、群艺馆、博物馆，县（区）有综合文化活动中心，乡镇有综合文化站，行政村（居）有文化活动室。组织实施了“智慧图书馆体系建设”“公共文化云建设”“县（区）级公共文化服务体系示范区创建”“县（区）级图书馆文化馆总分馆制建设”“西藏自治区新型公共文化空间建设”“西藏自治区寺庙“三馆”建设”，全区城乡公共文化服务体系进一步健全，公共文化服务内容更加多样、更具特色。三是发展壮大公共文化服务队伍。党的十八大以来，新成立了41支县“区”艺术团、395支乡镇文艺演出队、5492个行政村文艺演出队，恢复153支民间藏戏队，每年为每支村级文艺演出队落实5万元场次补贴。截至目前，全区有政府扶持组建的文艺队伍6114个（2012年430个），演职人员110052人（2012年7740人）。乡镇文化专干人数已达3400余人（2012年400人左右）。全区基层文艺队伍不断壮大，素质不断提高，服务效能得以有效提升，10万文艺大军为广大农牧民群众“零距离”演出，满足了各族群众对美好生活的新需求。四是切实丰富公共文化服务内容。打造了拉萨雪顿节、珠峰文化旅游节、雅砻文化节等90余个大众化、常态化的品牌文化活动，让人民享有更加充实、更为丰富、更高质量的精神文化生活。“春雨工程”“乡村村晚”“乡村供给工程”，区图书馆“阿佳讲故事”“西图讲坛”，区群艺馆“少儿才艺大赛”“指尖神韵—唐卡艺术展”“新年笑星汇”等阅读推广及艺术普及活动广受欢迎。全区年均开展文化惠民活动10万余场次，公共图书馆接待人次超50万。五是有效打通优质文化资源下沉通道。已建成了文化西藏、西藏公共文化云、西藏数字文化网、西藏自治区群众艺术馆官网，山南市、拉萨市、日喀则市、阿里地区数字文化馆等公共文化服务平台。建设录制《西藏藏戏资源专题库》《西藏民间舞蹈》《格萨尔史诗多媒体资源库》《西藏红色歌舞》《藏医药文化多媒体资源库》《十八军进藏口述史》《西藏抗英历史文化多媒体资源库》《藏族传统手工技艺之唐卡多媒体资源库》《西藏民主改革第一村-克松村》等地方特色资源和红色文化资源9.33TB，外购资源2950余部，少数民族语言译制资源达4169小时，手机可访问资源期刊3600种，各族群众利用手机、网络可访问的文化资源更加丰富、更为便捷，激发了基层文艺团体的“自我造血”功能。

这个问题我就回答到这里，谢谢！

【问题三】

西藏日报新媒体记者提问：

发言人您好。请您谈谈文化厅在落实区党委、政府安排部署，实施新时代西藏文艺创作质量提升工程中采取了哪些举措，成效如何？

 西藏自治区文化厅党组成员、副厅长 刘世忠 答：

我们深入贯彻习近平总书记关于文化工作重要论述和习近平文化思想，坚持以人民为中心的创作导向，认真落实君正书记“五做”、金海主席“七个一批”等指示要求，按照海州常委提出的“年均新创1000部高质量优秀文艺作品”的目标，推出了一系列讴歌时代、讴歌祖国、讴歌人民的精品力作。一是深入开展“颂党恩、颂核心、颂人民”艺术党课和高雅艺术“五进”活动。“三颂”艺术党课是文化厅实施习近平新时代中国特色社会主义思想润心工程的具体举措，以经典红色音乐作品、总书记给西藏的回信精神等为内容，以歌曲、朗诵、情景表演等艺术形式，向观众提供创新性强的、富有情感的党性教育体验，深受党员群众的欢迎和认同，也让作风转变工作深入人心。实际上，演职人员克服重重困难，深入基层、边境、街道、村居表演艺术党课100余场，就是改进作风狠抓落实的具体体现，在“三颂”艺术党课创排演出期间，有11名演职人员深受感染，向党组织提交了入党申请。二是大力实施文艺精品工程。我们坚持“双百方向”和“二为方针”，加大现实题材剧目创作力度，策划推出了“老西藏精神”为主题的话剧《老西藏》，作为西藏大剧院开台大戏，于12月15——17日进行公演，通过一个个鲜活的历史故事讲述了上世纪五六十年代“特别能吃苦、特别能战斗、特别能忍耐、特别能团结、特别能风险”的老西藏精神，现场观众曾几度落泪，感触颇深。策划推出了以“卓嘎央宗”姐妹爱国守边故事为主题的歌舞剧《天边格桑花》和藏戏舞台剧《最美格桑花》，并赴玉麦乡及其他基层开展巡演10余场，其中《天边格桑花》于11月27日—12月3日赴香港参加“中国西藏文化周”交流活动，让香港同胞真切感受到了西藏各族人民的拳拳爱国热情和新时代新西藏的伟大变革。可以说，文化厅系统充分发挥以文化人、以艺通心作用，将改进作风狠抓落实工作推向了纵深，为建设社会主义新西藏汇聚了磅礴力量。

这个问题我就回答到这里，谢谢！

【问题四】

西藏商报记者提问：

发言人您好。刚才提到了“项目建设年”，请问这些项目是如何分级推动的，当前的工作进度如何？

 西藏自治区文物局党组成员、副局长 许少国 答：

文物局精心谋划，将2023年定为“项目建设推进年”，建立重点项目建设月报统计制度，总体调度，安排专人分片分区分人负责，全面优化在建项目储备、审批、推进、服务、保障和监管流程。一是加快提升审批效率，强化要素保障，优化建设环境，全方位推动项目建设提速增效；二是坚持以人民为中心的发展思想，高标准、高质量、高效率抓好项目建设，同时以在各地开展文物保护、考古工程项目为契机，努力拓宽当地农民群众创收增收渠道，雇佣当地农民工4000余人次，为农民工增收累计达300万元；三是建立自治区统筹、项目所在文物部门具体负责、具体推进、加快形成自治区、市（区）、县上下齐抓共管工作格局，有力有效推动项目建设；四是积极开展《“十四五”支持西藏经济社会发展规划---文物保护建设项目中期调整方案》工作，推动形成“储备一批、开工一批、建成一批”的良性循环；五是积极加大对项目单位的技术指导和验收工作。

2016至2023年国家和自治区文物保护专项补助资金的130个项目，已完成125个项目工作任务，目前90%的项目顺利结项。极大改善了全区各级文物保护单位的保护状况。

这个问题我就回答到这里，谢谢！

【问题五】

经济日报记者提问：

发言人您好。针对今年网络舆情热点“布达拉宫一票难求”问题，自治区文物局采取了哪些措施？

 西藏自治区文物局党组成员、副局长 许少国 答：

近年来，随着我区旅游业的蓬勃发展，前来布达拉宫参观旅游的游客与日俱增，古老的历史建筑与游客承载量、文物安全保障与满足群众精神文化需求、旅游秩序与管理水平等之间的矛盾日益凸显，游客“购票难”等情况时有发生。为切实解决人民群众诉求，自治区文物局坚持问题导向、聚焦群众需求，在深化为民服务的宗旨中，积极履行行业主管部门责任，主动思考、加强调研，强化工作总体安排和督促指导检查，实施多项惠民生、暖民心的实践举措，全方位、多举措规范票务管理、提升窗口服务能力。自治区文物局主动作为，坚守文物安全底线，加强统筹协调，联合拉萨市人民政府、自治区旅发厅、自治区党委网信办等有关单位，深入研究规范票务管理、加强市场执法、净化市场环境等方面的制度机制；召开布达拉宫旅游票务工作专题会议，就今年以来网络舆情反映相关问题和整改措施进行研究，积极推进整改工作落实落地，出台《旅行社团队游客布达拉宫景区票务机制》。创新工作举措，提升服务水平，根据文物局党组安排部署，布达拉宫党委大力开展窗口单位“改进作风、提升服务”专项工作，增设老年人、残疾人专门服务窗口，方便特殊群体购票；动员达拉宫管理处、消防救援大队、广场派出所干部职工腾出门票预约处前停车场，为游客排队购票和通行提供方便；在宫内增设解暑、供氧等设备，加强通道疏通和秩序维护，为游客提供良好参观环境。在旅游旺季，开设2号参观路线，工作人员较平时提前1小时到岗、延迟1.5小时离岗，延长开放时间，加强窗口和一线人员服务水平和质量培训力度，大力推行“微笑服务”制度机制，加强和改进布达拉宫沿线志愿服务点服务水平，集中调配专业技术人员力量，协助参与接待服务工作，开通公布布达拉宫管理处24小时服务热线，设置布达拉宫旅游票务工作监督电话。增加罗布林卡、西藏博物馆游客接待量并延长开放时间，引导游客有效分流。自治区文物局机关纪委和作风办，常态化开展明察暗访，深入布达拉宫一线发现问题、反馈问题，自治区文物局将有关旅游市场方面的问题及时反馈旅游和有关执法部门，形成部门联动的监督检查机制和信息共享机制。

下一步，我们将开展参观布达拉宫门票预约制改革，推动票务管理智慧化，优化参观线路，完善游客服务设施和措施，加大执法、监督及投诉处理工作力度。

这个问题我就回答到这里，谢谢！