时间：2024年12月5日

主题：介绍2024年西藏自治区水利工程建设情况

发布单位：西藏自治区水利厅

发布地点：自治区党委宣传部新闻发布厅

主持人：自治区党委宣传部对外传播处副处长 旺青罗布

新闻发言人：西藏自治区水利厅党组成员、副厅长 热旦

新闻发言人：西藏自治区水利厅建管处副处长 王志良

      各位媒体朋友们：

      大家好！

      欢迎出席水利工程建设专题新闻发布会，衷心感谢社会各界、媒体朋友们长期以来对水利工作的关注、关心和鼎力支持！

      今年以来，全区各级水利部门积极践行习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路和关于治水的重要论述精神，按照自治区党委、政府决策部署，聚焦“四件大事”、聚力“四个创建”，抓投资、抢工期、保安全、提质量，投资执行进度超前，项目建设安全有序，水旱灾害防御扎实有效，河湖生态持续健康良好，城乡供水保障水平进一步提升，水利工程运行管护不断强化，为西藏长治久安和高质量发展提供了有力的水安全保障。

      一是水利投资再创新高。提前谋划“十五五”水利规划，深入开展“找水找项目”行动，编制《西藏自治区农村供水高质量发展规划》《西藏自治区新建中型灌区实施方案（2024-2030年）》。高位推动、反复论证、深入研究拉萨河、雅江中游山南段（机场周边）生态修复保护和河道综合治理项目前期工作。坚持“周调度、月通报”工作机制，加快推进项目建设，加快投资计划执行。截至目前，全口径落实水利投资93.68亿元，同比增长27.03%，有效激活释放水利投资拉动作用。73个重点项目完成投资39.18亿元，投资完成率106.03%，完工项目68个，投资完成率位居全区前列。52个增发国债水利项目，提前50天完成开工节点任务，完成投资21.30亿元，投资完成率99.3%，已完工项目49个，总体进展位居全国“第一方阵”。

      二是工程建设蹄疾步稳。今年以来，全区水利行业树立“开局即决战、起步即冲刺”的理念，实现开复工水利项目364个。重大水利工程建设均按照年度节点目标任务有序实施，帕孜水利枢纽及配套灌区工程成功截流；康卓水库灌溉兼放空洞贯通；旁多引水工程、弄利措水库、梅帕塘水库有序推进；湘河工程完工验收积极筹备；帕古等水库顺利通过合同完工验收。全年落实农村供水工程建设资金15.83亿元，实施定结县城乡一体化、乃东区亚堆乡规模化和琼结县加麻乡集中供水等供水工程297处，37.45万农村人口受益。全年下达农村供水维修养护资金0.88亿元，完成1246处工程维修养护，服务人口20.47万人；紧盯高海拔农牧区供水重点领域和重点环节，排查发现的589处临时性供水问题均得到第一时间响应并妥善处置，进一步巩固提升供水保障水平。

      三是灾害防治有效加强。不折不扣贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾系列重要指示批示精神和自治区党委、政府工作要求，严格执行厅领导防汛带班和24小时值班制度，压紧压实防汛和大坝安全“三个责任人”，组织开展国债项目专项检查，汛前对全区所有在建水利工程开展全覆盖、拉网式安全度汛“过筛子”专项行动，发现问题逐一整改，确保在建工程安全度汛。汛前完成68个水毁修复项目，对9座病险水库开展除险加固，实施14条重点山洪沟治理和8项山洪灾害非工程措施建设，实施41个中小河流治理项目，实施7个水土流失治理工程，215.36平方公里土地“再添新绿”。实现气象水利信息共享，及时发布各类预报预警信息5.3万条。举办拉萨河等流域水工程联合调度演练，有效应对了各类灾情、险情，切实维护人民群众生命财产安全。

      下一步，水利厅将坚持不懈以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深入贯彻落实习近平总书记关于西藏工作的重要指示和新时代党的治藏方略，认真践行习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路和关于治水的重要论述精神，按照党中央、国务院决策部署和区党委、政府工作安排，以时不我待、只争朝夕的紧迫感，着力推动西藏水利事业高质量发展，为推进中国式现代化新西藏建设提供有力的水安全保障。

       谢谢。

       答记者问

     【问题一】

       中国网记者提问：

       请问发言人，2024年我区水利工程项目比较多、投资也比较大，水利厅采取了哪些措施加快推进项目建设？取得了哪些重要进展？谢谢。

       西藏自治区水利厅建管处副处长 王志良 答：

       谢谢你的提问。水利厅把加快推进项目建设作为年度重要工作任务，高位推动、专班保障、精细调度、蹲点服务，从四个环节统筹调度水利工程建设、质量、资金和进度。一是抓好工程开工。立足当前各类水利工程建设实际，提早准备,落实好工程开工条件，确保工程前期建设有序衔接、压茬推进，基本做到2024年已下达资金的新建项目3月10日前完成招投标工作，3月20日前开工建设，高海拔地区项目于4月20日前开工建设；续建项目3月1日前全部复工（高海拔地区除外）。二是抓好工程进度。组织编制重大水利工程年度建设计划，明确年度建设任务、控制性节点和重要阶段性目标。建立健全在建水利工程项目台账，实行“周调度、月通报”工作机制，加强进度监测和分析研判。对进展缓慢的项目采取专项督导、现场督办等措施，督促、指导、帮助地（市）水利部门和有关单位打通堵点，多管齐下，全力推动工程建设进度。帕孜水利枢纽工程完成年度投资4.81亿元，投资完成率90.71%；旁多引水工程完成年度投资2.63亿元，投资完成率87.71%，弄利措水库完成年度投资2.11亿元，投资完成率100%，梅帕塘水库完成年度投资4.04亿元，投资完成率101%。三是抓好工程质量。组织各地（市）以严格执行质量终身责任制为抓手，健全工程质量管理制度标准体系，压实工程参建各方质量管理责任，夯实推进水利工程建设高质量发展的工作基础，切实加强水利工程建设质量全生命周期管理。四是抓好工程验收。及时组织各类水利工程建设专项验收和重要阶段验收工作，督促验收主持单位严格履行验收程序，规范验收行为。今年以来，我们按照《水利工程建设验收管理规定》和《水利水电建设工程验收规程》，全力推动完成了全区290个项目完工验收和209个项目竣工验收。

       截至目前，我区重大水利工程建设进度持续赶超，民生工程保障能力持续增强，水旱灾害防御能力不断提升，水资源生态监管能力持续加强，水利工程建设实现了良好的经济效益、社会效益和生态效益。谢谢。

     【问题二】

      西藏日报记者提问：

      请问今年西藏自治区在水利工程建设方面有哪些亮点？谢谢。

      西藏自治区水利厅建管处副处长 王志良 答：

      谢谢你的提问。今年我们在水利工程建设管理上有四个方面的创新举措，取得了比较好的成效。一是积极推进水利工程智能化招投标工作。经过多次调研，制定了西藏水利建设市场推进智能化招投标工作计划和方案，组织编制了《水利项目智能化招标投标专业模块开发方案》，修订了《西藏自治区水利工程建设项目标准电子招标文件示范文本》，并于11月22日在水利厅官网公布，将于2025年1月1日起执行，为全面推动智能化招投标落实落地提供了坚实的制度保障。二是积极引入新设备，提升技术保障能力。为适应高原环境和不良地质条件，进行了针对性的设备选型和专项设计，经过15个月的精心策划和组织实施，西藏重点水利建设项目旁多引水工程成功引入双护盾TBM掘进技术，“拉萨旁多引水号”TBM盾构机顺利始发，成为国内首个海拔4000米以上采用TBM盾构机施工的水利工程试点项目。TBM盾构机的成功引入充分发挥了其掘进速度快、施工效率高、安全性能好、作业环境稳和施工质量优等突出特点，有效降低了隧洞掘进过程中的各种风险，确保工程建设质量和进度。三是科技赋能提升监管水平。弄利措水库在施工中创新采用了新技术、新设备、新工艺，取得显著成效，实现了项目管理的数字化、智能化和精细化，极大提高了工程建设效率和质量；梅帕塘水库完成了“基于5G+人工智能无人机”的高海拔水利工程建设质量与安全智慧监管的系统测试，并成功试用，有效解决了传统监管方式中人力难以到达、数据收集不全面、安全隐患难以发现等问题，推动西藏水利建设迈入智能化监管新时代。四是构建数字孪生强化运管能力。西藏水利数字孪生以拉洛水利枢纽及灌区为先行先试试点，已通过验收，数字孪生技术首次在高原水利枢纽工程中得到运用，有效赋能水库及灌区运行管理。另一方面，建成全区河湖长制信息化平台、全区灌区“一张图”，河湖管护和灌区管理快步向数字化、智慧化迈进。谢谢。

    【问题三】

      西藏商报记者提问：

      请问下一步在水利工程建设管理方面有什么打算和工作目标？谢谢。

      西藏自治区水利厅党组成员、副厅长 热旦 答：

      谢谢你的提问。2025年，我们将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，进一步增强做好治水工作的政治责任感和使命感，不断提升各项工作的科学性、预见性、主动性、创造性，激流勇进、奋发有为，为推进中国式现代化新西藏提供有力水安全保障。一是持续推动水利项目高质量发展。科学谋划“十五五”水利重点项目，全力推进省级水网规划重大项目落地，积极推动东嘎水库开工建设，力争开工建设雅江中游山南段（机场周边）生态修复保护和河道综合治理项目，完成拉萨河（聂当下游段）、（1#闸至聂当段）生态修复保护和河道综合治理项目建设。推动弄利措水库工程完工投运，梅帕塘水库大坝填筑基本完成，帕孜水利枢纽总体工程进度过半，帕古水库完成竣工验收，旁多引水工程总体进度达到40%，康卓水库总体进度达到60%。二是全面提升供水保障能力。加快城乡供水一体化、集中规模化供水工程建设及小型工程规范化改造，到2025年底，农村自来水普及率达到69%。加快推进灌区改造，以灌区为单元补齐工程体系短板，切实提高农业灌溉供水保障能力，力争2025年农田灌溉水有效利用系数达到0.463以上，为我区粮食产能提升提供高质量水利支撑。三是扎实做好水旱灾害防御。修订完善水库调度、山洪灾害防御等方案预案，强化水工程联合调度，持续推动山洪灾害监测预警平台改造提升、洪水风险图编制、水毁项目修复，健全汛前检查机制，细化实化在建工程安全度汛措施，加大关键部位隐患排查整治，继续推进水库除险加固项目，加强水库大坝安全鉴定管理，坚决守护人民群众生命财产安全。四是持续强化水资源生态管护力度。深入落实最严格水资源管理制度，积极开展我区县域节水型社会达标建设与节水型高校建设工作。深入推进河湖库“清四乱”常态化规范化，持续开展河道非法采砂专项整治行动，加强河湖库日常巡查监管，保持“动态清零”。努力探索新时代河湖保护治理的新模式、新范本，研究制定符合自治区河情湖情的幸福河湖评估技术导则，力争2025年新建20个自治区级幸福河湖。谢谢。

       最后，再次感谢各位媒体朋友的关注和支持。希望大家持续关注我区水利工程建设情况，为我们的工作提出宝贵意见和建议。谢谢大家！