时间：2025年2月25日

主题：2024年西藏金融运行情况

发布单位：中国人民银行西藏自治区分行

发布地点：自治区党委宣传部新闻发布厅

主持人：自治区党委宣传部对外传播处副处长 旺青罗布

新闻发言人：中国人民银行西藏自治区分行党委委员、副行长 熊正良

新闻发言人：中国人民银行西藏自治区分行货币政策处处长 杨富彬

新闻发言人：中国人民银行西藏自治区分行征信管理处副处长 土旦桑珠

新闻发言人：中国人民银行西藏自治区分行外汇管理处副处长 温明卿

    各位新闻媒体朋友们：

    大家好！

    各位记者朋友：   

    非常感谢大家长期以来对西藏金融工作的关心和支持。下面我就金融支持西藏经济高质量发展有关情况，以及下阶段工作思路，向大家作简要介绍。

    2024年，西藏金融系统以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的二十届三中全会精神、中央经济工作会议和中央金融工作会议精神，聚焦“四件大事”聚力“四个创建”，坚持稳中求进工作总基调，精准有效落实好稳健的货币政策和中央赋予西藏的特殊优惠金融政策，有力、有效落实一揽子增量政策，着力提升金融服务实体经济质效，为西藏经济高质量发展营造了适宜的货币金融环境。

    一、金融总量较快增长，支持实体经济更加有力

    一是社会融资规模增速与名义经济增速基本匹配。2024年末西藏社会融资规模存量8928.97亿元，同比增长12.41%，高于全国平均水平4.41个百分点。2024年西藏社会融资规模增量985.96亿元，同比多增151.82亿元。二是信贷总量平稳增长。2024年末，全区本外币各项贷款余额6012.34亿元，剔除西藏金租数据出表，按可比口径计算同比增长7.3%。其中，住户贷款余额1480.02亿元，较年初增加239.43亿元；企（事）业中长期贷款余额3711.51亿元，较年初增加89.94亿元。三是各项存款平稳增长。截至2024年末，全区本外币各项存款余额6469.5亿元，同比增长0.36%。其中，住户贷款余额较年初增加141.67亿元，非金融企业存款余额较年初增加41.94亿元，机关团体存款余额较年初增加36.23亿元。

    二、金融“五篇大文章”持续加力，金融服务质效不断提升

一是科技型企业金融服务力度较大。2024年末全区科学研究和技术服务业贷款余额45.09亿元，重点领域科技支撑更加有力。二是绿色信贷持续快速增长。人民银行西藏自治区分行将2024年确定为“绿色金融提质年”，聚焦西藏创建国家生态文明高地，有效提升绿色金融服务能力，促进绿色金融高质量发展。2024年末全区绿色贷款余额1541.53亿元，同比增长29.59%，连续12个季度增速保持两位数增长。三是普惠金融稳步发展。2024年末，全区普惠金融领域贷款余额811.35亿元,同比增长24.33%。其中，普惠小微企业贷款余额466.24亿元。四是养老金融产品和服务更加丰富。聚焦银发经济，创新推出“康养贷”等金融产品，加大养老领域信贷投放力度，积极响应个人养老金开户缴存战略，推动个人养老金账户开设。五是数字金融亮点频出。西藏首个数字金融特色网点设立，全区行政村已实现“掌上银行村”全覆盖，金融科技赋能乡村振兴示范工程在西藏落地实施。

    三、信贷结构持续优化，重点领域和薄弱环节金融支撑显著增强

一是基础设施等国民经济重点领域信贷投放持续加力。2024年末全区电力、热力及水生产供应业中长期贷款余额1196.21亿元，同比增长24.31%。二是消费金融发展态势良好。2024年末，全区个人消费贷款余额938.93亿元，同比增长21.6%。三是房地产贷款较快增长。2024年末全区房地产贷款余额442.34亿元，同比增长17.9%。四是金融支持第二产业显著增强。2024年末，全区第二产业各项贷款余额3057.79亿元，同比增长16.37%；第二产业贷款占比提升7.16个百分点。五是金融支持定日县抗震救灾工作有力有效。定日县6.8级地震发生后，人民银行西藏自治区分行全力保障国库、支付和现金等基础金融服务，持续监测金融机构营业和系统运行情况，对灾区受损经济主体的贷款实行不抽贷、不断贷、延期还本付息、调整征信记录等优惠政策。

    四、社会综合融资成本稳中有降，支持市场主体更加有效

继续发挥贷款市场报价利率改革效能，增强西藏金融机构贷款利率与全国贷款市场报价利率协同联动，经人民银行总行批准，调整西藏1-5年期一般类商业贷款利率，调整后各档次贷款利率较调整前降低15BP。下调存量房贷利率、个人住房公积金贷款利率，取消商业性个人住房贷款利率政策下限，稳妥推进存量房贷利率批量调整和常态化调整工作。2024年，西藏金融机构新发放的一般商业性贷款加权平均利率1.68%，同比下降19BP。其中，企业贷款加权平均利率1.58%，同比下降27BP。 

    下阶段，人民银行西藏自治区分行将深入贯彻中央经济工作会议精神，执行好适度宽松的货币政策和中央赋予西藏的特殊优惠金融政策，聚焦绿色、普惠、科技、养老、数字金融“五篇大文章”，强化信贷政策支持，优化信贷资源配置，为西藏经济高质量发展提供高质量金融服务。

    谢谢大家！

    答记者问

    【问题一】

    人民日报记者提问：

    刚才人民银行西藏自治区分行熊正良副行长提到了下阶段我区金融工作总体思路。请问2025年人民银行西藏自治区分行在推动金融支持西藏经济高质量发展方面有哪些具体举措。

    人民银行西藏自治区分行货币政策处处长 杨富彬：    

    感谢记者朋友提问。2025年，人民银行西藏自治区分行将坚持金融工作的政治性、人民性，深入贯彻中央经济工作会议、区党委经济工作会议等精神，执行好适度宽松的货币政策，畅通货币政策传导机制，加大逆周期调控力度，促进货币信贷合理适度增长，为西藏经济高质量发展提供更大力度、更加精准的金融保障，主要采取以下措施：

一是执行好适度宽松的货币政策和中央赋予西藏的特殊优惠金融政策，强化逆周期调节力度，保持流动性合理充裕，引导金融机构加大信贷投放，使全区社会融资规模、信贷增长同经济增长和价格总水平预期目标相匹配。二是坚定不移支持实体经济发展，更好把握存量与增量的关系，既要体现货币政策适度宽松的取向，也要坚决防范资金淤积空转，以金融“五篇大文章”、促进消费、房地产、“两重两新”等为抓手，加快推动储备项目转化，盘活存量金融资源，提高资金使用效率，保持信贷投放的平稳性和可持续性，持续疏通资金进入实体经济的渠道。三是畅通利率政策传导机制，强化利率政策执行，提高利率政策传导的有效性，严肃规范执行中央赋予西藏的优惠贷款利率政策，防范“内卷式”竞争，维护公平的利率竞争环境。四是充分发挥好货币政策工具的总量和结构双重功能，持续优化信贷结构和金融资源配置，对涉农、小微企业和民营企业提供普惠性、持续性资金支持，持续做好科技、绿色、普惠、养老、数字金融“五篇大文章”。五是聚焦“四件大事”聚力“四个创建”，引导金融机构及时跟进国家、自治区“十四五”“十五五”项目规划，提升金融服务能力，持续加大对重大战略、重点领域和薄弱环节的支持力度。六是持续落实好一揽子金融增量政策，着力提升消费、就业、乡村振兴、边境地区、灾后恢复重建等重点领域金融服务质效，为我区实体经济回升向好保驾护航。

    再次感谢记者朋友和社会各界对金融工作的支持和关心。

    【问题二】

    中国网记者提问：

    征信服务与人民群众、市场主体息息相关，请人民银行西藏自治区分行具体介绍一下在征信服务方面采取的具体措施及成效。

    人民银行西藏自治区分行征信管理处副处长 土旦桑珠：  

    感谢记者朋友提问。2024年，人民银行西藏自治区分行始终践行“征信为民”，坚持多措并举，不断提升征信服务质效。一是征信服务得到进一步满足。征信系统信息采集力度不断加大。2024年，新增收录我区自然人信息13.52万条，累计182.85万条；新增收录企业和其他组织信息1.8万条，累计15.99万条。征信查询渠道不断拓宽。除人民银行人工柜台、自助查询机、手机银行和网银、云闪付APP、征信中心官网等渠道外，2024年以来还实现了工、建、邮储三家国有银行智慧柜员机查询信用报告服务功能。2024年，对外提供信用报告查询34.97万笔，同比增长26.56%；自助服务半径进一步扩大。2024年，新增自助查询机14台，累计布放自助查询机201台，已覆盖市、区、县三级，并在15个偏远边境乡镇布放；优化自助查询设备服务功能。对全区90%以上的自助查询机开通“个人姓名维护”功能，对5台“综合业务一体机”开通在线异议申请和临时身份证查询服务功能；对30台自助查询设备改造，实现了一台设备查询企业和个人信用报告的双重功能，提升了征信服务便利度。二是动产融资“一平台一系统”推广成效显著。2024年，应收账款融资服务平台新增融资377笔、60.79亿元，同比分别增长18.15%和30.78%，笔数和金额均超额完成全年既定目标的150%以上；平台新增支持212家中小微企业获得融资，累计支持1409家。三是资金流信用信息平台宣传推广工作有序推进。“全国中小微企业资金流信用信息共享平台”于2024年10月25日上线试运行。为支持西藏中小微企业更好获得融资服务，及时制定西藏资金流平台推广应用工作方案，同时，将“西藏银行”纳入全国第二批平台接入试点机构，并做好督促指导工作，确保2025年底前顺利实现系统接入，为西藏地方经济发展发力。谢谢。

    【问题三】

    经济日报记者提问：

    2024年国家外汇管理局西藏自治区分局在服务我区涉外经济高质量发展方面主要做了哪些工作，有哪些成效？

    人民银行西藏自治区分行外汇管理处副处长 温明卿：

    感谢记者朋友提问。2024年，外汇局西藏自治区分局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实总行总局重大决策部署，积极助力我区涉外经济高质量发展。一是聚焦“推改革”，促进外汇便利化政策提质扩面。有序扩大优质企业贸易外汇收支便利化试点覆盖面，笔数106笔，同比增长27.71%。资本项目收入支付便利化业务稳步增长，笔数75笔，同比增长74倍；金额985.33万美元，同比增长20.16%。“贸易外汇收支企业名录登记”改革顺利落地，全区办理名录登记业务49笔。稳步推进银行展业试点改革，指导区内中国银行经开区支行成为第一批试点银行。推动西藏首笔外汇掉期合约、期权组合业务落地，帮助企业规避汇率风险。二是聚焦“促开放”，助力西藏边境贸易发展。深入日喀则边境口岸开展调研，推动尼泊尔商业银行在口岸开立同业账户，打通对尼贸易外汇服务“堵点”，拓宽我区跨境贸易结算渠道。研究制定《边境贸易外汇收支差异化管理措施》，探索实施差异化管理和专项监测，破解边贸结算服务“痛点”，促进边境贸易健康发展。深入研究外贸新业态新模式运作原理和业务特点，主动对接综合保税区跨境需求，开展外汇政策现场辅导，服务跨境电商新业态“热点”，支持壮大外贸新动能。三是聚焦“优服务”，提升境外来藏人员支付便利化水平。一方面，多措并举提升外币兑换供给能力。指导银行按照实需原则布放自助兑换机，丰富兑换币种，保证外币零钞和现钞供应；设立临时外币现钞兑换点，保障“环喜马拉雅”国际合作论坛外宾人士用汇需求。全区具备外币兑换业务资质的银行分支机构82家，新增17家，2个地市实现零突破，外币代兑机构13家，可提供21种外币兑换服务，境外居民外币现钞兑换金额同比增长5.7倍。另一方面，持续改善用汇需求环境。通过打造外汇支付示范网点、推广本外币兑换标识、编写中英文双语版《外籍来藏人员货币兑换服务指南》等措施，持续提升外籍来藏人员支付便利水平。全区个人外汇收支同比增长19.6%，个人结售汇同比增长1.38倍。

下一步，国家外汇管理局西藏自治区分局将继续坚持服务实体，在支持稳外资稳外贸方面见行见效。全面开展贸易收支便利化扩面增量提质行动，扩大优质企业贸易收支便利化试点。做好金融“五篇大文章”，将更多科技型企业纳入跨境融资便利化试点。加大汇率风险中性理念宣传力度，开展企业汇率避险提升行动，指导金融机构推广汇率风险管理工具，切实提升汇率避险服务的覆盖面和针对性，推动西藏涉外经济再上新的台阶。谢谢。