时间：2025年5月7日

主题：2025年一季度西藏金融运行情况

发布单位：中国人民银行西藏自治区分行

发布地点：自治区党委宣传部新闻发布厅

主持人：自治区党委宣传部对外传播处副处长 旺青罗布

新闻发言人：人民银行西藏自治区分行党委委员、副行长 姚中玉

新闻发言人：人民银行西藏自治区分行货币政策处副处长 刘洁

新闻发言人：人民银行西藏自治区分行金融稳定处二级调研员 王书碧

新闻发言人：人民银行西藏自治区分行征信管理处副处长 土旦桑珠 　 

      女士们、先生们，各位记者朋友们：

     大家好！非常感谢大家长期以来对西藏金融工作的关心和支持。下面我就一季度全区金融运行情况，向大家作简要介绍。

     2025年，是“十四五”规划的收官之年，也是西藏自治区成立60周年。年初以来，中国人民银行西藏自治区分行（以下简称“人民银行西藏自治区分行”）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦“四件大事”聚力“四个创建”，深入贯彻落实中国人民银行总行和西藏自治区党委政府的决策部署，主动作为、靠前发力，有力推动全区金融运行良好开局，全力支持我区经济实现“开门红”。

      一、落实好适度宽松的货币政策，金融总量稳步增长

     严格落实适度宽松的货币政策及中央赋予西藏的特殊优惠金融政策，充分发挥货币政策工具的总量和结构双重功能，主动引导区内银行业金融机构持续加大信贷投放，有力有效支持实体经济回升向好。3月末，西藏社会融资规模存量9259.51亿元，同比增长10.73%，高于全国平均水平2.33个百分点。3月末，全区本外币各项贷款余额6249.71亿元，比年初新增237.37亿元，较年初增长3.95%。3月末，全区本外币各项存款余额6535.4亿元，较年初新增65.9亿元,较年初增长1.02%，同比增长2.05%。金融总量稳步增长，实现信贷增速、社会融资规模增速与同期全区名义经济增速基本匹配。

     二、聚焦金融“五篇大文章”，金融支持重点领域和薄弱环节力度显著

     一是科技金融快速发展。引导金融机构围绕科技型企业“轻资产、重智力”，“高风险、高收益”特征，开发、引进农业科技贷、新科贷、科技E贷、专精特新巨人贷、知识产权质押融资等多品种信贷产品。3月末，全区科学研究和技术服务业贷款余额48.44亿元，较年初增长7.45%。

     二是绿色金融多点开花。引导金融机构构建多层次绿色金融产品和服务体系，发挥碳减排支持工具作用，加大绿色信贷投放，推动绿色普惠金融融合发展。持续推广“个人碳账户”，实现碳账户全区覆盖。3月末，全区个人碳账户达到37901户,较年初新增6549户，碳减排总量2684.1吨，绿色能量领取60.08万笔，带动金融交易47.08万笔。3月末，全区绿色贷款余额1837.86亿元，同比增长38.29%。

     三是普惠金融提质扩面。印发《2025年开展银政企对接例会工作方案》，着力缓解民营小微企业“融资难”问题。深化动产融资“一平台一系统”推广应用，提升金融基础设施助企能力。持续巩固脱贫成果，提升乡村振兴金融服务水平；强化民生领域金融服务，落实好国家助学贷款提高额度、调减利率相关政策，做好高校毕业生、新市民、创业就业等重点群体金融服务。一季度，动产融资平台新增融资笔数21笔、金额1.43亿元；系统新增登记业务1173笔、查询2288次，同比分别增长11.24%和18.77%。全区共组织12场银政企融资对接活动，累计放款8.11亿元。3月末，全区普惠贷款余额808.61亿元,同比增长130%。

      四是养老、消费金融取得突破。引导金融机构创新养老、消费等金融产品和服务，西藏养老产业、银发经济和消费金融发展态势良好。目前全区已创新推出“康养贷”、“安享贷”等特色养老金融信贷产品。产品创设以来到3月末，“康养贷”、“安享贷”及养老产业融资贷款累计投放1.83亿元。3月末，全区个人消费贷款余额1003.92亿元，同比增长23.32%。

     五是“数字金融”亮点频出。引导金融机构加强数字技术在金融领域的赋能运用，以数字技术更好助力金融服务提质增效。积极探索金融服务数字乡村建设，以建设生活消费场景为突破口，推动智慧政府、学校、牧业、党费、边防场景搭建，推进移动支付示范建设。目前，我区首批“金穗巡边牛”“智慧守边”项目在山南市成功实施。3月末，全区数字金融领域贷款余额约300余亿元，同比增长约15%。

      三、综合运用多种货币政策工具，持续优化信贷资源配置

     今年以来，人民银行西藏自治区分行加大结构性货币政策工具宣传力度，对支农支小再贷款管理方式及再贴现管理办法进行优化，会同相关部门开展银企对接，逐步推动多项结构性货币政策工具在全区落地。一季度，全区累计发放再贴现3.33亿元，同比增长98.77%，其中民营、小微、涉农和绿色商业汇票占比100%。西藏首笔科技创新和技术改造再贷款、首笔股票增持回购贷款落地。成功发放首笔碳减排支持工具0.6亿元，支持西藏银行向那曲市比如县光伏储能项目投放资金1亿元，带动碳减排2.14万吨二氧化碳当量。

      四、畅通货币政策传导渠道，推动社会综合融资成本稳中有降

      持续强化利率政策传导，继续发挥贷款市场报价利率改革效能。严格落实好西藏1-5年期一般类商业贷款利率定价基准联动调整机制和存量房贷利率、个人住房公积金贷款利率下调政策，继续推动贷款利率水平稳中有降，经营主体和居民利息负担持续减轻。1-3月，西藏金融机构新发放的一般商业性贷款加权平均利率1.41%，同比下降0.36个百分点；新发放企业贷款加权平均利率1.44%，同比下降0.32个百分点。其中，新发放普惠小微贷款加权平均利率1.24%，同比下降0.39个百分点。 

     下一步，人民银行西藏自治区分行将深入贯彻中央经济工作会议和全国“两会”精神，落实好适度宽松的货币政策和中央赋予西藏的特殊优惠金融政策，聚焦金融“五篇大文章”，强化货币信贷政策支持，促进信贷资源优化配置，认真做好金融支持提振消费、扩大内需等工作，着力提升金融服务实体经济质效，以实干实绩迎接自治区成立60周年。

      谢谢大家。

       答记者问

     【问题一】

       新华社记者提问：

       今年一季度我区金融总量稳步增长，请问存贷款结构方面有哪些特点？下一步，持续推动信贷总量合理适度增长有哪些考虑？

       人民银行西藏自治区分行货币政策处副处长 刘洁答：

　   我来回答您的提问。今年以来，人民银行西藏自治区分行认真贯彻执行适度宽松的货币政策，引导全区金融机构持续加强和完善金融服务，为全区经济持续回升向好提供有力支持。在贷款结构方面，除了体现在对金融“五篇大文章”和对重点领域及薄弱环节的支持外，还呈现以下特点。一是从部门来看，对住户的信贷支持力度较大。3月末，本外币住户贷款余额1593.99亿元，较年初增长7.7%，同比增长17.82%。二是从期限来看，短期贷款增长较快。3月末，本外币短期贷款余额1085.33亿元，较年初增长9.36%，同比增长12.96%。三是从投向来看，关键领域贷款企稳回升，为稳投资提供资金保障。3月末，制造业贷款比年初增长6.47%，其中制造业中长期贷款比年初增长10.06%；基础设施业贷款比年初增长4.59%。

      在存款方面，住户存款和机关团体存款增长较快。3月末，本外币住户存款余额1733.18亿元，较年初增长4.09%，同比增长10.21%；本外币机关团体存款余额1834.94亿元，较年初增长5.76%，同比增长2.95%。总体来看，一季度全区金融总量稳步增长，存贷款结构不断优化，有效支持了西藏经济的高质量发展。

      为进一步实施好适度宽松的货币政策，推动经济高质量发展，今天上午，中国人民银行行长潘功胜出席国新办“一揽子金融政策支持稳市场稳预期”新闻发布会，发布三类十项一篮子货币政策。下一步，人民银行西藏自治区分行将聚焦人民银行总行和自治区党委政府的决策部署，结合我区实际，推动三类十项一揽子货币政策措施落地生效，为全区经济高质量发展提供有力支撑。一是推动信贷总量平稳增长。加大信贷运行调度，引导金融机构深入挖掘有效融资需求，积极扩大信贷投放，稳固支持实体经济力度。二是强化货币政策工具运用。近年来，人民银行围绕国家高质量发展战略，创新推出了一系列货币政策工具，我们将会同相关部门引导区内金融机构加大结构性货币政策工具运用力度，继续激励和引导金融机构优化信贷资源配置。三是注重优化信贷结构。立足金融“五篇大文章”，更好统筹总量与结构的关系，引导金融机构盘活存量金融资源，提高资金使用效率，将更多信贷资金向科技创新、乡村振兴、民营经济等重点领域和薄弱环节倾斜。

     【问题二】

　　经济日报记者提问：

       今年是《存款保险条例》施行10周年。能否介绍下《存款保险条例》的实施在维护西藏自治区金融稳定方面发挥怎样的作用？

       人民银行西藏自治区分行金融稳定处二级调研员 王书碧答：

       我来回答您的提问。存款保险是党中央、国务院深化金融改革、筑牢金融安全网的一项基础性制度安排，在保护存款人合法权益、防范化解金融风险、维护银行业稳健运行发挥了重要作用。十年来，存款保险制度在我区落地生根，核心功能逐步凸显，存款保障水平保持高位，不仅守护了全区各族群众的“钱袋子”，更成为支撑我区经济高质量发展的重要基石。

       一是切实保护存款人合法权益。存款保险制度通过法律形式明确单家机构对存款人的偿付限额，增强存款人资金安全保障。截至2025年3月末，全区法人银行机构存款保险的客户覆盖率达到99.50%，绝大多数的客户均受到存款保险保障。

       二是有效防范挤兑风险。《存款保险条例》的施行，稳定了存款人预期和信心，为有效防止传染性风险、建立良好和稳定的预期、维护我区良好金融生态秩序发挥了重要作用。十年来，人民银行西藏自治区分行深入践行金融为民初心，深刻领会宣传工作是存款保险制度有效运行的前提和关键，全力推进我区存款保险宣传工作，聚焦高海拔地区、偏远地区和金融生态脆弱地区及部分认知薄弱人群，累计开展1.7万余次存款保险宣传活动，累计覆盖79.83万人次，实现了全区74个县区全覆盖。

      三是促进我区银行业稳健运行。存款保险制度使中小银行存款和大银行存款享有同样的法律保障，推动了各银行机构良性竞争和差异化经营，促进了银行业普惠金融发展水平和服务实体经济能力的整体提升。十年来，全区中小法人银行存款稳中有升，流动性保持充裕，为其壮大资金实力、增强经营稳健性、加大对实体经济的支持力度创造了有利条件。截至2025年3月末，全区中小法人银行存款余额较2014年末增长135.60%，存款市场份额保持稳定。

      下一步，人民银行西藏自治区分行将继续推动存款保险宣传走实走深，不断完善存款保险宣传长效工作机制，持续提升社会公众认知水平，充分发挥存款保险“稳定器”作用，为我区经济高质量发展营造稳定的金融环境。  

     【问题三】

　　西藏日报记者提问：

　　请介绍一下，全国中小微企业资金流信用信息共享服务平台在我区的运用情况，这个平台给企业带来什么便利？

　　人民银行西藏自治区分行征信管理处副处长 土旦桑珠答：

　　我来回答您的提问。人民银行一直以来都致力于持续优化中小微企业融资环境，您所关注的这个平台就是一项新的举措。中国人民银行征信中心创新搭建的全国中小微企业资金流信用信息共享服务平台（以下简称“资金流信息平台”）是在全国范围内为金融机构提供资金流信用信息共享服务、助力中小微企业融资的平台。资金流信息平台于2024年10月正式上线运行，通过为中小微企业建立资金流信用档案，动态反映中小微企业的经营状况、收支状况、偿债能力、履约行为，实现了企业资金流信用信息跨行共享，帮助金融机构为中小微企业，特别是对于缺乏有效征信信息的“信用白户”企业精准画像、精准授信、持续跟进，助力纾解中小微企业融资难题。

       资金流信息平台上线以来，人民银行西藏自治区分行指导首批接入平台的11家全国性银行在藏分支机构积极参与试点，组织试点机构依托互联网、微信平台和营业网点广泛宣传资金流信用信息产品、功能和运转模式，开展“进企业”征信宣传，精准对接企业需求，高效推进资金流信息平台在区内落地。组织试点机构优先选取首贷信用户、有信贷需求的储备客户等进行平台推介，持续地对客户宣传引导，使企业了解平台、认可平台、使用平台，建立客户、平台、银行三方的关联和授权，实现新型银企合作。资金流信息平台运行以来到2025年3月末，累计激活我区用户180户，累计发生资金流信用信息查询154次，累计为66家中小微企业（包括个体工商户）建立资金流信用档案，累计促成融资27笔、金额4.4亿元。

      下一步，人民银行西藏自治区分行将继续践行“征信为民”理念，在做好试点工作的同时，督导西藏银行作为第二批试点机构年底前接入平台，进一步指导银行业金融机构充分挖掘资金流信用信息价值，为更多中小微企业赋能增信，降低对抵押担保的依赖，开发更多资金流信用信贷产品，提高中小微企业融资可得性和便利度。