时间：2025年11月26日

主题：2025年西藏自治区提振消费工作情况

发布单位：西藏自治区商务厅

发布地点：西藏自治区党委宣传部新闻发布大厅

主持人：西藏自治区党委宣传部新闻处四级调研员 徐卓

新闻发言人：西藏自治区商务厅党组成员、副厅长 石成华

新闻发言人：西藏自治区商务厅消费促进处处长 吴寿德

新闻发言人：西藏自治区商务厅消费促进处三级主任科员 普布卓玛   

尊敬的各位媒体朋友：

       大家上午好！

       感谢大家一直以来对商务工作，特别是提振消费工作的关注和支持。下面，我向大家简要介绍一下2025年提振消费有关工作情况。

       消费作为最终需求，既关系着经济发展，也关系着人民群众对美好生活的向往。党中央、国务院高度重视提振消费工作，习近平总书记多次作出重要指示批示，强调经济政策的着力点要更多转向惠民生、促消费；中央经济工作会议、政府工作报告都把“大力提振消费”列为今年各项重点任务之首，并明确提出实施提振消费专项行动。区党委、政府对标党中央、国务院决策部署，将提振消费纳入区党委经济工作会议、政府工作报告重点内容进行安排部署，并安排专项资金给予全力支持。

       区商务厅深入贯彻党中央、国务院决策部署和区党委、政府工作要求，会同自治区相关部门出台提振消费、首发经济、电子商务、夜间经济、餐饮发展等5项支持政策，细化43条综合性政策措施，指导各地市结合实际出台各类促消费政策措施，构建形成多维度立体化促进消费政策体系，全力提振消费市场信心。1-10月，全区社会消费品零售总额实现893.17亿元、增长4.3%；其中10月当月社会消费品零售总额实现124.7亿元，同比增长3.4%，增速高于全国0.5个百分点。着重抓了以下4方面工作。

       一是狠抓消费品以旧换新。坚持政府推动、多方联动，持续对消费品以旧换新政策进行优化完善，就补贴标准、范围、流程作出明确规定、提出具体要求，特别将电扇、垃圾处理器、按摩器、电火锅等纳入家电以旧换新补贴品类，以旧换新品类拓展至22类。同时采取“线上+线下”相结合方式，推动消费品以旧换新政策进企业、社区、农牧区、展会。截至目前，兑现消费品以旧换新资金4.3亿元，实现以旧换新58万笔，拉动消费增长26.1亿元。人工智能手机和电脑、智能门锁、可穿戴设备等产品走进千家万户，切实提高了人民生活品质。

       二是狠抓活动赋能加力。坚持上下联动、部门协同，采取“节日+促销”“政府+企银”“线上+线下”等多维方式，组织开展“幸福西藏•惠享生活”系列活动，高标准举办美食大赛、供销集市特色产品展销及“东方甄选•西藏行”、电商直播大赛、数商兴农庆丰收等直播活动，实现“季季有主题、月月有活动、周周有场景”。截止目前，区市县三级累计使用促销活动资金6.5亿元，直接拉动消费超61亿元，“乘数效应”明显，超过230万人次享受政府补贴，各族群众获得感持续提升。

       三是狠抓消费场景打造。坚持把提升消费体验摆在突出位置，精准发力首发经济，细化操作指南，支持开展新品首发、首秀、首展等活动，累计吸引火柴棍、猛犸象、海底捞等超500个国内外知名品牌入驻核心商圈。印发特色夜市街区开复街工作方案，融入藏文化创意、休闲娱乐等多元业态，配套实施夜间街区3小时免费停车等惠民举措，开复夜市街区30余个，成功创建5个一刻钟便民生活圈国家级试点城市，拉萨市成功入选全国第二批城市一刻钟便民生活圈全域推进先行区、全国首批零售业创新提升试点城市，消费升级新活力持续释放。品牌体系逐步完善，“老字号”“绿色餐饮”企业稳步增加，品质消费占比显著提高。聚焦扩大服务消费，联动开展商旅文体健跨界促消活动，打造“文化+旅游+体育+商业”等多元消费业态布局，积极培育消费发展新动能。

       四是狠抓市场主体培育。坚持把壮大经营主体作为扩大消费重要支撑，建立“企业申报—部门评审—动态监管”机制，将新增上限纳统企业奖励资金纳入财政预算，新增限额以上贸易单位311家、增长125.4%，限上零售额达到295.98亿元、比重提升至33.1%，新入库企业贡献突出，已成为稳定消费增长的关键力量。同时通过完善惠企政策、优化服务举措、搭建促进平台、改善营商环境等多种方式，持续推动经营主体扩容提质，截至10月底，全区参与各类促消活动的企业和个体户近7500家、增长18.6%，各族群众品质生活选择更加多样。

       总的看来，提振消费已取得积极成效。接下来，我们将聚焦稳信心、促升级、优供给、强主体，完善促消费政策体系，持续优化消费环境，培育多元增长动能，以消费持续扩大强化经济高质量发展的基础性作用。一是强化政策活动联动。持续落实提振消费、首发经济、消费品以旧换新等政策措施，谋划出台更多增量政策，提高资金使用效率和政策精准度，构建形成“短期促活、长期赋能”的政策体系。依托“双十二”、元旦、春节、藏历新年等消费旺季，推出一批形式多样、内容丰富的促消费主题活动，持续打造美食大赛、直播电商大赛等特色消费品牌，更好释放消费增长潜能。二是注重多点协同发力。在稳住大宗商品消费底盘的基础上，充分挖掘消费新增长点，加大新型消费供给力度，不断催生更多新业态、新产品、新服务，满足各族群众个性化、多样化、品质化需求。首发经济方面，围绕优势产品和新兴领域，支持举办更多首发首秀活动，招引更多国内外知名商业品牌首店、旗舰店。国潮经济方面，引导西藏传统老字号企业创新发展，持续开展老字号推荐认定，加快培育服务消费“新字号”。入境消费方面，完善免税店便利措施、扩大经营品类，加快推动离境退税、免税店政策落地见效，吸引更多外籍人员入境消费。三是丰富多元场景载体。深化商旅文体健融合发展，创新探索“赛事、旅游、演艺+消费”等新兴消费模式，支持开展消费新业态新模式新场景建设；实施城市商业提质行动，改造提升步行街（商圈），大力发展特色商业街区，扩围升级一刻钟便民生活圈，提升各族群众生活场景的层次性、吸引力和便捷性。

    关于提振消费有关工作情况我就介绍这些，谢谢大家。

     答记者问

【问题一】

       中国网记者提问：近年来，促消费活动一直备受大家青睐和关注。请介绍一下我们在促消费活动方面取得了哪些成效，下一步还有哪些活动政策举措？

       西藏自治区商务厅消费促进处处长 吴寿德答：感谢这位记者朋友的提问。2020年以来，自治区始终把扩大消费作为稳增长、促转型、惠民生的重要抓手，先后出台扩大消费、促进消费、提振消费等系列政策，区市县三级累计投入促消费资金超22亿元，支持汽车、家电、家居、餐饮等重点领域消费，推动消费市场持续向好。今年以来，全区各级商务部门联动开展“幸福西藏•惠享生活”主题系列促消费活动310余场次，有4600多家市场主体参与，累计发放补贴资金6.5亿元，直接拉动汽车、石油等大宗消费超61亿元，带动新能源汽车、3C数码等商品消费显著增长。

       下一步，我们将深入贯彻落实自治区党委、政府部署要求，坚持“政策+活动+场景”三轮驱动，进一步促进消费市场回升向好。在政策方面，用足用好一揽子存量政策，加力扩围实施消费品以旧换新并保障全年有序实施，细化出台限上企业培育、二手车发展等政策举措，实施淡季促消费补贴政策，提振市场信心。在活动方面，坚持“重点领域优先、重点群体倾斜、重点时段发力”的原则，推广“财政引导+银行授信+平台赋能+商家让利”的多元联动模式，加大促消费专项资金投入，加强促消费活动组织策划，精心实施“幸福西藏•惠享生活”等系列促消费活动，营造消费氛围。在场景方面，围绕资源共享、活动共联、载体共建，深化商旅文体健多业态融合发展，提供更丰富的消费模式、消费场景和网红“打卡地”，更好满足各族群众美好生活需要。

【问题二】

       西藏日报记者提问：我们知道，在去年的基础上，今年国家加力扩围实施消费品以旧换新工作，大家对此都非常关注，请介绍一下我区消费品以旧换新工作有关情况，成效如何？

       西藏自治区商务厅消费促进处三级主任科员 普布卓玛答：感谢这位记者朋友的提问，也感谢广大媒体朋友对消费品以旧换新工作的关心关注。今年以来，自治区商务厅坚持目标导向，抢抓机遇，用活政策，推动以旧换新政策持续发力显效，释放了消费市场的潜能，激发了消费市场的活力，受到了消费者的欢迎，为巩固和增强经济回升向好态势注入强劲动力。截至目前，消费者参与以旧换新人数超58万人次，实现销售26.1亿元。在消费品以旧换新政策带动下，1-10月，限额以上单位建筑及装潢材料类、家用电器和音像器材类、通讯器材类零售额同比分别增长7.2%、32.2%和24.9%。

       今年我区消费品以旧换新工作，主要突出“加力”“扩围”“便民”三个方面。在补贴标准上，汽车置换更新执行国家限定最高标准；家装领域从去年的20%、最高补贴2000元提高至25%、最高补贴3000元，并针对边境地区搬迁安置点、地震灾后恢复范围内群众及低保户、残疾人等特殊困难群体享受额外5%的补贴；电动自行车由去年的最高补贴600元/辆提高到“按新车最终销售价格30%、最高补贴1000元/辆”，从9月份开始自治区配套资金额外再给予10%补贴、最高补贴300元/辆，极大降低群众购买成本。在补贴范围上，除新增手机、平板、智能手表（手环）3类数码产品购新补贴外，继续将酥油茶打茶机、家用制氧设备纳入补贴范围，家电补贴品类从去年“8+N”扩充到“12+N”，汽车报废更新范围扩大至国四及以下，家装厨卫领域新增“焕新”所需物品及材料补贴，基本实现了居民日常消费产品的全覆盖。在参与主体选取上，新增京东、淘宝、抖音3个主流销售平台参与以旧换新，支持消费者线上直享立购立减优惠，更好地满足消费者多元化的消费需求；积极支持各类市场主体广泛参与，动态遴选销售主体超过2000家，其中中小微和个体户超过1000家，涵盖线上线下、城区乡镇。在申领审核兑付上，家电、家装厨卫、3C数码产品领域实现“即买即减”，最快10分钟即可完成整个交易流程；打通公安、税务、市场监管等部门的数据平台，实现“数据跑路”替代“群众跑腿”；建立电动自行车以旧换新跨部门协同机制，推广拉萨市旧车销户、旧电池回收、新车上牌“一站式服务”；创新审核方式，压缩审核时间，提高资金兑付效率，让真金白银迅速、便捷直达消费者。西藏汽车以旧换新补贴兑付率为98.6%，位居全国第一。

       下一步，我们将加力实施消费品以旧换新活动，加大资金支持力度，不断优化政策举措，提高资金兑付效率，联动开展丰富多样的促消费活动，推动消费品以旧换新取得更大成效。谢谢。

【问题三】

       西藏广播电视台记者提问：前不久，我们看到自治区商务厅发布了《西藏自治区夜间经济集聚区认定管理办法》，大家对此较为关注，请介绍一下有关情况？

       西藏自治区商务厅党组成员、副厅长 石成华答：感谢记者朋友的提问。夜间经济作为城市商业的重要组成部分，一头连着居民生活，一头连着经济发展。为深入贯彻2025年自治区政府工作报告部署要求，细化落实《西藏自治区提振消费专项行动政策措施》，自治区商务厅在深入调查研究、广泛征求意见的基础上，经自治区人民政府批准同意，于11月13日印发了《西藏自治区夜间经济集聚区认定管理办法（试行）》。

       《认定管理办法》充分结合西藏实际情况，瞄准“可感可及”的目标，坚持“小切口”、抓关键，从认定条件、申报程序、资金奖励、复核复验等方面提出明确规定，致力于点亮夜生活、点燃夜经济，引导激励夜间经济健康有序发展，用真金白银支持主导打造夜间经济集聚区所属市县政府及运营管理主体，加快培育打造一批布局合理、功能完善、业态丰富、场景升级、管理规范的夜间经济集聚区和自治区夜间消费新名片。目前，我们正逐级开展“西藏自治区夜间经济集聚区”推荐认定工作，认定结果将适时向社会公布。

下一步，我们将认真落实《认定管理办法》，切实加大政策宣传解读力度，梯度培育打造更多夜间经济集聚区，着力推动夜间经济发展，充分激发夜间消费活力，持续巩固增强经济回升向好态势，更好满足人民群众日益增长的美好生活需要，努力在全区夜经济发展和消费升级中贡献更多商务力量。谢谢。