时间：2026年1月7日

主题：“十四五”时期西藏共青团青少年法治宣传和权益维护有关情况

发布单位：共青团西藏自治区委员会

发布地点：西藏自治区党委宣传部新闻发布大厅

主持人：西藏自治区党委宣传部新闻处二级调研员 益西旦增

新闻发言人：共青团西藏自治区委员会副书记 赵赟

新闻发言人：共青团西藏自治区委员会权益志工部四级调研员 陈俊

各位媒体记者朋友们大家好，感谢大家长期对我区青少年工作的关心和支持。共青团西藏自治区委员会立足雪域高原实际、聚焦青少年成长需求，以法治宣传教育为抓手淬炼青少年法治素养，助力青少年维护西藏稳定发展挺膺担当。在区党委、团中央的坚强领导下，西藏共青团始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大及二十届历次全会精神，牢记习近平总书记关于青年工作、西藏工作的重要指示和新时代党的治藏方略，聚焦“四件大事”、聚力“四个创建”，将提升青少年法治素养作为基础性、先导性工作，把法治精神、法治思维、法治观念融入青少年成长全过程，为高原青少年健康成长筑牢法治根基。五年来，西藏各级团组织累计开展各类法治宣传教育活动7000余场次，发放各类宣传资料40余万份，覆盖青少年110万余人次，精准帮扶重点青少年10万余人次，青少年尊法学法守法用法意识进一步提升，法治思维进一步养成。接下来我将从三个方面介绍。

第一个是提高政治站位，深刻把握青少年法治素养提升的核心要义。习近平总书记强调，“普法工作要在针对性和实效性上下功夫，特别是要加强青少年法治教育，不断提升全体公民法治意识和法治素养”“要坚持法治教育从娃娃抓起，把法治教育纳入国民教育体系和精神文明创建内容”。西藏共青团深刻认识到，青少年法治素养是西藏长治久安的基石、法治建设的关键、高质量发展的支撑。

立足我区区情和青少年成长关键期特点，西藏共青团将提升青少年法治素养作为重大任务，严格落实《法治中国建设规划（2020-2025）》等系列文件要求，坚持以习近平法治思想为引领，把党的创新理论成果与西藏实际相结合，引导青少年深刻领悟我国社会主义法治道路的本质特征，树牢法治信仰，养成自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的思维习惯与行为方式，为西藏长治久安和高质量发展培养更多尊法学法守法用法的社会主义合格公民。

第二个是锚定关键方向，构建靶向赋能的法治教育内容体系。提升青少年法治素养，需明确教育方向、精准设置内容。西藏共青团立足青少年成长需求和西藏实际，构建“五个聚焦”的精准普法内容体系，让法治教育既有政治高度、又有民生温度。

聚焦宪法教育，筑牢法治信仰根基。在12·4国家宪法日等重要节点，开展“宪法晨读”“宪法宣誓”等沉浸式活动，向青少年深入解读宪法规定、原则与精神，将宪法教育融入校园文化，增强青少年宪法至上的观念，引导其树立正确的权利义务观。

聚焦民族团结法治教育，厚植家国情怀。结合西藏区情，深入宣传《民族区域自治法》《西藏自治区民族团结进步模范区创建条例》等相关法律法规，阐释维护民族团结的法律内涵与重要意义，引导青少年从法治层面认识民族团结的重要性，铸牢中华民族共同体意识，自觉成为民族团结的维护者、促进者。

聚焦生态保护法治教育，宣传《青藏高原生态保护法》，助力高原生态环境保护，组织开展“环保法治宣传周”“湿地环保行动”“河小青”等活动，引导青少年树立绿色法治理念，开展普法宣讲2000余场，覆盖青少年17万余人。

聚焦权益维护，强化用法能力培养。以未成年人保护法、预防未成年人犯罪法为主要内容，围绕校园欺凌防治、网络安全、心理健康等青少年高频面临的问题开展针对性宣传。加强“西藏自治区12355青少年服务台”信息化建设，组建自治区、市、县三级法律、心理咨询师专家团队，提供一对一法律咨询与心理疏导服务，五年来，接听热线400余通，办理重点个案80余件。推动《西藏自治区实施〈中华人民共和国预防未成年人犯罪法〉办法》修订，为青少年权益维护提供坚实法律支撑，帮助青少年学会运用法律手段保护自身合法权益。

聚焦实用法律知识，提升风险防范素养。针对青少年生活实际，开展交通安全、防灾减灾等自护教育，通过“中高考减压”“青春自护”等线下活动，将法律知识与实用技能相结合，五年来，累计开展活动4000余场，覆盖青少年60余万名，全面提升青少年法治素养和风险防范能力。

第三个是创新实践路径，构建“三全育人”的法治教育新格局。提升青少年法治素养，需创新方式方法、凝聚多方合力。西藏共青团坚持以“全员、全程、全维”为路径，让法治教育融入日常、浸润人心。

全员育人聚合力，构建协同教育网络。充分发挥学校、家庭、社会协同作用，形成法治教育合力。联合15家单位创建152个“维护青少年权益岗”，建成91个“双零社区（村）”，推动司法机关、律师协会等单位的专业力量下沉校园、社区；依托西部计划西藏专项，选派志愿者定向前往21个边境县开展长期普法服务，搭建起“共青团牵头、多部门联动、社会广泛参与”的法治教育新格局，让青少年在家庭、学校、社会的协同守护中提升法治素养。

全程育人重长效，贯穿成长各个阶段。遵循青少年身心发展规律和认知特点，将法治教育贯穿不同学段和成长关键期。暑期针对留守儿童和随迁子女开展“七彩假期”志愿服务，将普法教育与学业辅导、亲情陪伴相结合；在边境地区持续开展“青少年法律大讲堂·边境行”活动，针对不同年龄段青少年的认知水平，用身边案例讲解法律知识，实现法治教育的连续性与针对性，让法治精神在青少年成长过程中不断深化。

全维育人拓场景，丰富教育实践载体。打破传统课堂局限，拓展法治教育空间。一是强化沉浸式体验实践感知，开展“双语模拟法庭”活动，覆盖青少年3500余名，让青少年通过扮演法官、检察官等角色，亲身参与庭审流程，真切感受法律的威严与力量，深刻理解“法律是保护自己的武器”；二是扩大新媒体传播覆盖范围，制作反家暴微电影《不要让月亮成为孩子的朋友》（播放量超58万次）、反校园霸凌说唱短片《你一点都不酷》（播放量突破200万次），推出4部双语“两法”动画片、260余条普法文章、双语漫画《西藏网络通信活动“二十禁”》，通过微信公众号、抖音等平台构建“短视频+动画+图文”的新媒体普法矩阵，让法治知识以青少年喜闻乐见的形式广泛传播；三是筑牢实践宣传教育阵地，主动认领法治教育基地建设任务，配合专门学校建设，将法治教育纳入实践教学内容，让青少年在“沉浸式”体验中坚定法治信仰、强化法治思维。

法治是守护青春的“温暖铠甲”，提升青少年法治素养是一项长期而艰巨的任务。我们虽然取得了一些成绩，但也清醒认识到，当前法治教育工作仍存在基层服务资源不足、跨部门信息共享不及时、12355服务台专业化水平有待提升等问题。下一步，西藏共青团将持续以习近平法治思想为引领，不断深化法治教育内容、创新教育形式、健全工作机制。针对性补齐短板：推进“基层法治服务下沉工程”，增加农牧区法治活动供给；搭建跨部门信息共享平台，提升帮扶效率；开发法治互动小游戏、VR模拟法庭等创新项目，扩大创意普法内容产出；强化12355服务台专业力量配备与信息化建设，提升服务质量。让法治精神在雪域高原青少年心中生根发芽、茁壮成长，为建设更高水平的法治西藏、守护青少年健康成长书写温暖篇章！谢谢！

答记者问

【问题一】

西藏法制报记者提问：

请问发言人，西藏地广人稀，有一些青少年因地处偏远，共青团在保障这类群体法治教育权益上有哪些具体举措？谢谢！

共青团西藏自治区委员会权益志工部四级调研员 陈俊 答：

谢谢你的提问，这个问题由我回答。共青团从“资源下沉”和“渠道优化”双管齐下，全力打通服务壁垒。线下依托“青少年法律大讲堂·边境行”“青年普法志愿者法治文化基层行”等活动，选派双语志愿者与法律专家深入宣传，用简单易懂的语言讲解“防范毒品引诱”“应对校园欺凌”等案例，还现场演示地震逃生、反诈技巧。今年仅“基层行”活动就开展了15场，覆盖青少年5000余名。同时推进“法治服务下沉工程”，通过与社区、学校联动，确保普法活动常态化。

线上聚焦资源可及性，制作双语的“两法”动画片、普法漫画，内容涵盖网络安全等知识，借助区市县各级媒体、学校微信群推送，方便青少年通过手机、电视观看。开通12355服务热线咨询，以供全区青少年也能拨打热线求助。

针对网络信号弱、资源推送受阻的问题，将开发短视频、音频课等轻量化内容，适配弱网环境；联合高校、律所培训基层志愿者，提升其使用地方语言普法与案例讲解能力，为学校配备“法治图书角”，补充法律书籍，确保农牧区青少年法治教育不缺位。

【问题二】

经济日报记者提问：

问：请问发言人，校园霸凌是家长和青少年关注的重点问题，12355服务台在处理这类问题时，具体会采取哪些帮扶步骤，能否通过案例说明其实际效果？谢谢！

共青团西藏自治区委员会权益志工部四级调研员 陈俊 答：

谢谢你的提问，这个问题由我回答。12355服务平台针对校园霸凌问题，建立了“心理疏导—多方联动—跟踪回访”的全流程帮扶体系，确保问题切实解决。接到求助后，首先安排专业心理咨询师与受霸凌青少年沟通，用共情方式打开其心结，同时详细了解霸凌事件的时间、地点、涉及人员及具体行为，为后续干预奠定基础。

接着启动多方联动机制，第一时间联系学校与霸凌者家长：与学校共同制定“校园防护计划”，如安排老师课间重点关注受霸凌学生，在班级开展反霸凌主题教育；与霸凌者家长沟通，督促其对孩子进行批评教育，引导霸凌者认识错误并向受害者道歉。

最后开展长期跟踪回访，每周与受霸凌青少年通一次电话，了解其在校情况、心理状态及与同学的相处情况，持续提供心理支持，直至其状态稳定。

我以一名初中生小扎（化名）的案例为例，他因身材瘦小常被欺负，出现厌学、成绩下滑等情况。家长拨打12355热线后，心理咨询师用家乡话与小扎聊生活、兴趣，逐步化解其抵触情绪；同时联动学校与霸凌者家长，落实“防护计划”。经过3个月跟踪回访，小扎变得开朗，成绩也稳步提升，充分体现了服务台处理校园霸凌问题的实效。谢谢！

【问题三】

西藏广播电视台记者提问：

请问发言人，困境青少年在学习、生活上有特殊需求，共青团如何精准对接这些需求，开展针对性帮扶，有没有典型案例？谢谢！

共青团西藏自治区委员会副书记 赵赟  答：

谢谢你的提问，这个问题由我回答。共青团通过“精准摸底—分类施策—持续跟进”的模式，为困境青少年提供精准帮扶。首先联合社区、学校开展全区困境青少年排查，不仅登记家庭状况、学习成绩等基础信息，还通过“一对一聊天”“需求问卷”等方式，了解他们在学习资源、生活条件等方面的具体需求，如是否缺少学习用品、是否需要安静的学习环境等。

基于摸底情况，推出“希望工程—幻方助学计划”“希望小屋”等特色项目。“希望工程—幻方助学计划”为贫困家庭青少年提供助学金与新书包、文具等学习用品，解决其学习物资短缺问题；“希望小屋”项目则为居住环境简陋的困境青少年打造专属学习空间，配备书桌、台灯、书架等家具，改善其学习条件。

在帮扶过程中，持续跟进青少年情况，定期回访，了解助学金使用、“学习小屋”使用情况及学习进展，根据实际需求调整帮扶措施。以那曲市为例，共青团为10个贫困家庭的孩子建设“希望小屋”，其中一名孩子在小屋里贴了“我的梦想是当老师”的纸条，学习积极性显著提高。昌都市通过“希望工程—幻方助学计划”，为200多名贫困孩子发放助学金和新书包，有效缓解了他们的学习与生活压力，助力其安心求学。