时间：2026年1月22日

主题：2025年西藏金融运行情况

发布单位：中国人民银行西藏自治区分行

发布地点：自治区党委宣传部新闻发布大厅

主持人：自治区党委宣传部新闻处二级调研员　益西旦增　

新闻发言人：中国人民银行西藏自治区分行党委委员、副行长　魏圣吉

新闻发言人：中国人民银行西藏自治区分行信贷政策管理处处长　次旺热单

新闻发言人：中国人民银行西藏自治区分行外汇管理处二级调研员　普布卓嘎

新闻发言人：中国人民银行西藏自治区分行征信管理处副处长　肖筱

各位媒体记者朋友：

下午好，感谢各位对西藏金融工作的关心和支持。

2025年，中国人民银行西藏自治区分行坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻党的二十大、二十届历次全会及中央经济工作会议精神，认真落实总行和自治区党委、政府的各项工作部署，精准有效落实适度宽松的货币政策和中央赋予西藏的特殊优惠金融政策，提升金融服务质效，为西藏经济高质量发展营造良好的货币金融环境。下面我从以下几个方面简要介绍：

一、融资总量稳步扩大，资金供给保障有力

认真落实适度宽松的货币政策，加大逆周期和跨周期调节力度，抓好一揽子货币政策措施传导和落实，引导金融机构结合西藏发展战略、特色和优势，推动信贷总量稳健增长。12月末，全区本外币各项存款余额6924亿元，较年初新增455亿元、增长7.0％，存款规模稳步增长为金融支持实体经济筑牢资金基础。12月末，全区本外币各项贷款余额首次突破7000亿元大关，达到7007亿元，按可比口径计算，较年初增加1145亿元、增长17.6％，增速位居全国前列。全年，西藏社会融资规模增量达1202亿元，同比多增216亿元。其中，对实体经济发放的人民币贷款增加993亿元，同比多增992亿元，占同期社会融资规模增量的比重为82.6％，为全区经济持续向好注入持续动力。

二、信贷结构持续优化，重点领域支持有力

一是重点领域得到有力支持。围绕对接更快、覆盖更广、融资更易、成本更低的实体经济金融需求，充分发挥货币政策工具的总量和结构双重功能，精准引导信贷资金向重点领域倾斜，消费、基础设施等重点领域信贷增速较快，重大项目及民营经济等薄弱环节的融资需求得到有效保障。12月末，全区个人经营贷款余额632亿元、较年初增长16.8％，满足了个体工商户、小微企业主“短、平、快”资金需求；民营企业贷款余额672亿元，较年初增长20％，民营企业融资难的问题有效纾解；涉农贷款余额1394亿元，较年初增长6.5％，对“三农”领域的金融支持持续加大；个人消费贷款余额1163亿元，较年初增长23.9％，为扩内需、促增长注入动力；基础设施贷款余额1848亿元，较年初增长16.4％，为全区重大项目建设提供有力支撑。

二是金融“五篇大文章”推动有力有效。出台西藏金融“五篇大文章”实施方案，建立统计制度、开展评估督导，推动科技创新和技术改造再贷款、服务消费与养老再贷款等结构性货币政策工具在藏落地见效，金融“五篇大文章”贷款余额占各项贷款余额的比重超60％。12月末，全区科技贷款余额1469亿元，较年初增长24.8％；养老产业贷款余额2亿元，较年初增长3.65倍；数字经济贷款余额67亿元，较年初增长4.7％；普惠贷款余额880亿元，较年初增长19.7％；绿色贷款余额2246亿元，较年初增长28.8％。

三、利率政策传导顺畅，社会综合融资成本低位下行

2025年，继续发挥贷款市场报价利率改革效能，持续释放西藏优惠贷款利率、公积金贷款利率及各类专项结构性货币政策工具利率下调红利，在西藏贷款利率全国最低的背景下，稳慎推进西藏优惠贷款利率与全国LPR同步下调10个基点，及时下调住房公积金贷款利率0.25个百分点。加强利率政策执行和监督，规范存贷款利率定价行为。强化利率自律管理，持续巩固整治违规手工补息工作成效，完善地方法人银行存款利率联动调整工作机制，推动贷款合同引入利率调整兜底条款，指导地市分行逐步建立市场利率定价自律机制，进一步畅通了利率政策传导机制。2025年10月，启动开展明示企业贷款综合融资成本试点，首批选择4家金融机构、3个地市开展试点工作，累计填写“贷款明白纸”共计147份，涉及金额23.42亿元，加权平均利率1.24％，加权综合融资成本1.28％。2025年1－12月，西藏金融机构新发放的一般商业性贷款加权平均利率1.42％，同比下降27BP。其中，企业贷款加权平均利率1.31％，同比下降39BP。

四、金融改革有序推进，跨境贸易投融资便利化水平持续提升

持续深化外汇领域便利化改革，拓展跨境人民币业务，助力我区稳外贸、稳外资。2025年，全区涉外收支总额为7.28亿美元，同比增长18.98％；全区银行结售汇总额为6.35亿美元，同比增长26.49％。持续扩大贸易外汇收支便利化试点范围，区内试点银行机构增至3家、企业增至16家。全年，全区外贸企业累计办理贸易外汇收支便利化试点业务笔数、金额同比分别增长4.2倍、12.14倍。提升资本项目外汇管理政策便利化水平，推动9项跨境投融资外汇管理改革举措落细落地。全年，全区资本项目外汇收入支付便利化业务金额达到440万美元。重点领域、重点区域跨境人民币业务实现新突破，全年，我区对周边国家跨境人民币收付总额同比增长2.4倍。不断优化企业汇率风险管理，全区4家银行具备外汇衍生产品业务资格，全年，全区套期保值业务金额增长132倍，创历史新高。境外来华人员外汇服务持续优化，全区具备外币兑换业务资质的银行分支机构85家、外币代兑点10个。做好印度官方香客赴藏朝圣金融服务保障工作，办理香客外币现钞集中结汇业务银行网点由中国银行的1个网点拓展至中国银行、中国农业银行两家银行的10个网点。

下一步，中国人民银行西藏自治区分行将全面贯彻落实党的二十届四中全会精神以及习近平总书记出席西藏自治区成立60周年庆祝活动并听取自治区党委、政府工作汇报时的重要讲话精神，执行好适度宽松的货币政策和中央赋予西藏的特殊优惠金融政策，保持融资增长与全区经济增长、价格总水平预期目标相匹配，进一步增强服务实体能力，为实现“十五五”良好开局提供有力的金融支撑。

答记者问

【问题一】

西藏广播电视台记者提问：

普惠金融事关市场主体融资可获得性和民生福祉。请人民银行西藏自治区分行介绍一下西藏普惠金融工作开展情况？

人民银行西藏自治区分行信贷政策管理处处长　次旺热单答：

感谢这位记者朋友的提问，我来回答您的提问。近年来，中国人民银行西藏自治区分行以优化金融服务环境为工作着力点，围绕普惠金融的重点领域和关键环节精准发力。一是充分发挥人民银行再贷款、再贴现工具撬动作用，激励引导各在藏银行加大普惠领域信贷投放。2025年，累计发放支农支小再贷款7.2亿元，精准支持涉农领域信贷投放；累计发放再贴现6亿元，全部用于办理涉农、小微和民营企业票据。二是会同金融监管部门开展普惠金融服务监测效果评估，推动区内银行业金融机构健全尽职免责制度，落实差异化绩效考核措施，健全敢贷愿贷能贷会贷长效机制。12月末，全区小微企业贷款余额1331亿元，同比增长14.6％，小微企业信贷供给持续增强。三是针对民营、小微企业与各银行业金融机构信息不对称等问题，开展政银企融资对接活动，为民营、小微企业提供政策咨询、融资对接、产品匹配等金融服务。2025年，全区共组织145场政银企融资对接活动，累计授信企业1142户、金额57.94亿元，累计放款企业959户、金额25.67亿元。四是严格落实“四个不摘”要求，保持过渡期内现有金融帮扶政策、支持力度总体稳定，持续向产业帮扶、就业帮扶、易地搬迁帮扶等提供金融支持。12月末，全区涉农贷款余额1394亿元，较年初增长6.5％；全区累计建设助农取款服务点5588个，金融综合服务站210个，切实增强了农村地区金融服务的可得性和便利性。五是扩大创业担保贷款业务覆盖面。12月末，全区创业创新贷款余额181.21亿元，较年初增长18.83％，有效支持市场主体创业创新发展。

谢谢。

【问题二】

西藏日报记者提问：

2025年9月，国家外汇管理局发布了《国家外汇管理局关于深化跨境投融资外汇管理改革有关事宜的通知》（汇发〔2025〕43号），请问该通知围绕做好金融“五篇大文章”具体出台了什么举措？释放了什么政策红利？

人民银行西藏自治区分行外汇管理处二级调研员　普布卓嘎答：

感谢这位记者朋友的提问，我来回答您的提问。围绕做好金融“五篇大文章”，国家外汇管理局升级出台2项更加便利的跨境融资政策。一是提升便利化额度，全国范围内符合条件的高新技术、“专精特新”和科技型中小企业，可在不超过等值1000万美元额度内借用外债。其中，有关部门依托“创新积分制”遴选的符合条件的企业，可在不超过等值2000万美元额度内借用外债。允许科创类企业不受净资产规模较小的限制，在一定额度内自主借用外债，有效缓解了“轻资产、高成长”科创企业融资需求，激发科技创新活力。二是简化相关登记管理，不再要求相关企业在签约登记环节提供上一年度或最近一期经审计的财务报告，有效降低企业融资门槛，减轻合规成本，有利于企业充分利用“两个市场、两种资源”，拓宽企业跨境融资渠道。

下一步，国家外汇管理局西藏自治区分局将从政策宣传推广、业务培训指导等方面加大工作推进力度，以实际需求为导向，通过精准服务、定向服务助力企业降本增效，让更多符合条件的企业享受到政策红利，为全区涉外经济高质量发展提供有力支撑。

谢谢。

【问题三】

经济日报社记者提问：

这次央行推出一次性信用修复政策的深层考量是什么？符合哪些条件的逾期信息可以适用一次信用修复政策？结合西藏的情况，政策在落地过程中采取了哪些具体措施？

人民银行西藏自治区分行征信管理处副处长　肖筱答：

感谢这位记者朋友的提问，我来回答您的提问。近年来，受新冠疫情等多方面因素影响，一些人财务状况发生了难以预料的变化，未能按时履约还款，虽然事后全额偿还了债务，但信用报告仍需要按规定展示历史逾期记录，个人在获得新的贷款支持等方面受到了一定的影响。为了更准确地反映个人真实信用状况，帮助已还款的逾期人群重塑信用，人民银行在充分论证的基础上，研究制定了一次性信用修复政策。

本次政策有四个适用条件：第一，适用对象是个人在央行征信系统中展示的信贷逾期信息；第二，适用时间是逾期信息产生于2020年1月1日至2025年12月31日期间；第三，适用金额为单笔逾期金额不超过1万元；第四，适用前提是个人在2026年3月31日（含）前足额偿还逾期债务。

为落实好这项普惠政策，中国人民银行西藏自治区分行做了大量的工作：首先，我们及时制定应急预案，并组织业务培训，确保政策精准落地。其次，人民银行区市两级分支机构对全区204个自助查询布放点进行巡检，确保查询保障和政策咨询工作到位。第三，为有效满足群众“就近查、随时查”的需求，及时通过中国人民银行西藏自治区分行微信公众号推送征信查询服务公告，告知线上、线下查询渠道及查询网点导航二维码。

谢谢。