习近平总书记近日在江苏考察时就“以学促干”提出明确要求，强调“各级党组织要教育引导党员、干部落实‘重实践’要求，坚持学思用贯通、知信行统一，匡正干的导向，增强干的动力，形成干的合力，在以学促干上取得实实在在的成效”，为进一步推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育走深走实指明了努力方向。理论的价值在于指导实践，学习的目的在于运用。“为学之实，固在践履”，在西藏落实“以学促干”，就是要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记关于西藏工作的重要指示和新时代党的治藏方略，锚定实干担当促发展的目标，坚持知行合一、真抓实干，聚焦“四件大事”、聚力“四个创建”，改进作风、狠抓落实，打基础、利长远、出实效、创实绩，为建设团结富裕文明和谐美丽的社会主义现代化新西藏而努力奋斗。

一、以“三个赋予一个有利于”为要求，树牢造福人民的政绩观

“树牢造福人民的政绩观”是“以学促干”的前提性要求。习近平总书记在江苏考察时指出：“树牢造福人民的政绩观，坚持以人民为中心的发展思想，坚持高质量发展，不搞贪大求洋、盲目蛮干、哗众取宠；坚持出实招求实效，不搞华而不实、投机取巧、数据造假；坚持打基础利长远，不搞急功近利、竭泽而渔、劳民伤财。”人民性是马克思主义的本质属性，人民立场是马克思主义的根本立场，习近平新时代中国特色社会主义思想是来自人民、为了人民、造福人民的理论。在“以学促干”中，我们要坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，把这一思想转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量，时刻牢记“人民至上”的基本立场观点方法，牢记“为民造福是最大政绩”，坚持以人民为中心的发展思想，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，把为老百姓办了多少好事实事作为检验政绩的重要标准，让发展成果更多更公平地惠及全体人民，努力创造经得起历史和人民检验的实绩。

在西藏落实“以学促干”，要充分认识坚持“三个赋予一个有利于”对树牢正确政绩观的重大意义。在中央第七次西藏工作座谈会上，习近平总书记强调，坚持所有发展都要赋予民族团结进步的意义，都要赋予维护统一、反对分裂的意义，都要赋予改善民生、凝聚人心的意义，都要有利于提升各族群众获得感、幸福感、安全感。“三个赋予一个有利于”深刻揭示了西藏的发展不仅仅是单纯的经济问题，而是政治问题、经济问题、社会问题、民生问题的辩证统一，是中国共产党关于西藏工作经验的深刻总结，是马克思主义价值理论在西藏发展领域的具体运用，指明了西藏发展的价值取向、发展目标和最终归宿。刚刚召开的自治区党委十届四次全会，对推动经济高质量发展进行了安排部署，审议通过了《中共西藏自治区委员会关于完整准确全面贯彻新发展理念 推动高原经济高质量发展的意见》，是自治区党委为推动西藏走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的高质量发展之路作出的重大举措。

树牢造福人民的政绩观，要为西藏的经济社会发展确立正确的政治方向，广大党员干部要凝心聚力促发展，驰而不息抓落实，立足岗位作贡献，既“管肚子”又“管脑子”，自觉在经济社会发展过程中融入嵌合宣传思想、维护稳定、改善民生、争取人心的职能，从有利于巩固国家统一、加强民族团结的角度谋划西藏的发展，从有利于促进各民族交往交流交融的角度推动西藏的发展，坚持一切工作都向改善民生聚焦发力，一切工作都以群众满意为检验标准，解决好为谁创造业绩、创造什么样的业绩、怎样创造业绩的问题。树牢造福人民的政绩观，要坚持西藏所有经济社会工作都是民生工作的思想，始终把改善民生、凝聚人心作为经济社会发展的出发点和落脚点，紧盯群众普遍关注的基础设施建设和增收、教育、医疗、文化、住房、养老等民生问题，以“时时放心不下”的责任感把群众身边的小事当作各级党委、政府的大事来抓，凡是有利于党和人民的事，都要事不避难、义不逃责，大胆地干、坚决地干，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，把好事实事做到群众心坎上。树牢造福人民的政绩观，要通过发展成就积极开展教育引导，使各族群众在享有更多获得感、幸福感、安全感的基础上形成情感投射和价值认同，深刻认识到只有在祖国大家庭中才能有当今来之不易的幸福生活，中华民族只有拧成一股绳才能实现伟大复兴，使民族团结的意识、国家统一的意识牢不可破，真正铸牢中华民族共同体意识。

二、以“政治标准要更高，党性要求要更严，组织纪律性要更强”为标准，鼓足干事创业的精气神

“鼓足干事创业的精气神”是“以学促干”的精神保障。习近平总书记在江苏考察时指出：“鼓足干事创业的精气神，恪尽职守、担当作为，迎难而上、敢于斗争，严肃整治拈轻怕重、躺平甩锅、敷衍塞责、得过且过等消极现象，完善担当作为激励和保护机制。”前进道路上，必然会遇到许多从未出现过的全新课题、遭遇各种艰难险阻、经受各种风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验。在“以学促干”中，我们要自觉从习近平新时代中国特色社会主义思想中汲取奋发进取的智慧和力量，牢记“三个务必”，胸怀“国之大者”，保持必胜信念，紧紧围绕新时代新征程党的中心任务，锚定目标、锐意进取、敢为人先、知难而进、迎难而上，积极担当作为、敢于善于斗争，凝心聚力干事创业，奋力推进强国建设、民族复兴的历史伟业。

在西藏落实“以学促干”，要充分认识坚持“三更”要求对鼓足干事创业精气神的推动作用。在中央第七次西藏工作座谈会上，习近平总书记指出，“在西藏这样特殊的边疆民族地区，政治标准要更高，党性要求要更严，组织纪律性要更强”。习近平总书记提出的“三更”要求既有政治方面的更高标准，又有党性方面的更严要求，还有组织纪律方面的更强约束。在高原上工作，最稀缺的是氧气，最宝贵的是精神。广大党员干部要自觉践行伟大建党精神和“两路”精神、老西藏精神、孔繁森精神，缺氧不缺精神、艰苦不怕吃苦、海拔高境界更高，在工作中不断增强责任感、使命感，增强能力、锤炼作风，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步贡献西藏力量。

鼓足干事创业的精气神，努力做到坚持政治标准要更高。广大党员干部要学思想、见行动，切实增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚定执行党的政治路线，严格遵守政治纪律和政治规矩，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，在维护党中央权威和集中统一领导的行动上绝不含糊，党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决照办，党中央禁止的坚决杜绝，一切工作都按习近平总书记和党中央号令办，一切事情都按习近平总书记和党中央部署要求去落实。鼓足干事创业的精气神，努力做到坚持党性要求要更严。广大党员干部在面临严酷的自然环境和复杂的反分裂斗争形势时，必须做到信念无比坚定、精神始终高扬、品质绝对纯粹，始终紧抓铸牢中华民族共同体意识这个“纲”，紧绷祖国统一、民族团结这根“弦”，让自己的党性、能力、作风接受全方位的考验和锻炼，在工作中不断提高推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领，真正使自己成为对党忠诚、反分裂斗争立场坚定、作风正派、熟悉民族宗教政策、善于驾驭复杂局面的行家里手。鼓足干事创业的精气神，努力做到坚持组织纪律性要更强。广大党员干部要坚持新时代好干部标准，继承和发扬我们党的组织严密、纪律严明这一优良传统和政治优势，严守党的政治纪律和政治规矩，严格遵守党章，坚决做到“四个服从”，知边界、明底线，把他律要求转化为内在追求，自觉以身作则，发挥表率作用，使“维护党的集中统一领导态度特别坚决、明辨大是大非立场特别清醒、铸牢中华民族共同体意识行动特别坚定、热爱各族群众感情特别真挚”成为履职尽责的行为标尺，做到忠诚干净担当。

三、以推进“四个创建”“四个走在前列”为目标，形成狠抓落实的好局面

“形成狠抓落实的好局面”是“以学促干”的根本落脚点。习近平总书记在江苏考察时指出：“形成狠抓落实的好局面，不折不扣贯彻落实党中央决策部署，积极主动抓落实，聚合众力抓落实，以钉钉子精神抓落实，聚焦实际问题抓落实，在抓落实上取得新实效。”一分部署，九分落实。不注重抓落实，不认真抓好落实，再好的规划和部署都会沦为空中楼阁。在“以学促干”中，我们要不折不扣贯彻落实党中央决策部署，熟练掌握习近平新时代中国特色社会主义思想蕴含的领导方法、思想方法、工作方法，善于运用党的创新理论研究新情况、解决新问题，从实际出发谋划事业和工作，积极主动抓落实，聚合众力抓落实，以钉钉子精神抓落实，聚焦实际问题抓落实，不断在抓落实上取得新实效。

在西藏落实“以学促干”，要充分认识推进“四个创建”“四个走在前列”对形成狠抓落实好局面的内在要求。在中央第七次西藏工作座谈会上，习近平总书记为西藏明确了稳定、发展、生态、强边“四件大事”，提出了长治久安和高质量发展的目标任务。十届自治区党委坚持以新时代党的治藏方略为纲铸魂，抢抓历史机遇、锚定“四件大事”，紧密结合西藏实际，提出创建全国民族团结进步模范区，努力做到民族团结进步走在全国前列；创建高原经济高质量发展先行区，努力做到高原经济高质量发展走在全国前列；创建国家生态文明高地，努力做到生态文明建设走在全国前列；创建国家固边兴边富民行动示范区，努力做到固边兴边富民行动走在全国前列。这是贯彻落实全面建成社会主义现代化强国两步走战略安排、全面建设社会主义现代化新西藏的必然要求，是贯彻落实党的二十大决策部署的具体举措。

形成狠抓落实的好局面，要强化理论武装，全面系统学习领会习近平总书记关于西藏工作的重要指示，完整准确全面贯彻新时代党的治藏方略，深刻领悟其中蕴含的科学世界观和方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，切实用以武装头脑、指导实践、推动工作。形成狠抓落实的好局面，要更新思想观念，准确把握稳定发展生态强边“四件大事”的辩证关系，始终坚持系统思维、全局谋划，坚持用普遍联系的、全面系统的、发展变化的观点把握事物发展规律，在统筹上下功夫，在重点上求突破，打破僵化思维、摆脱路径依赖，将系统观念的科学方法转化为干事创业的成功实践。形成狠抓落实的好局面，要树立长期作战思想，深刻认识到抓好“四件大事”、推进“四个创建”是一项长期任务，必须坚定不移、长期坚持、巩固发展，把短期目标与长期战略有机结合起来，坚决克服得过且过、躺平甩锅等厌战情绪和松劲心态，以等不得的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的使命感，只争朝夕、笃行不怠，一以贯之、常抓不懈，推动各项工作提质增效。形成狠抓落实的好局面，要狠抓责任落实，扎实贯彻自治区党委关于“改进作风、狠抓落实”的具体要求，认真践行“六个表率”，把自治区党委谋划确定的各项部署细化实化为具体的任务清单、工作台账，制定明确时间表、详尽施工图、严格责任书，一个问题一个问题跟进解决，一个方案一个方案有序实施，一个节点一个节点扎实推进，确保各项工作可量化、有抓手、见实效，确保西藏长治久安和高质量发展各项工作不断取得新进步。

（执笔：向龙飞，西藏自治区党委党校马克思主义教研部主任）