按照区市党委主题教育后进专项整治工作要求，拉萨市城关区贯彻落实党建引领基层治理“1＋N＋X”制度体系，坚持问题导向，狠抓基层治理能力提升，规范城区社会治理结构建设，全面推进专项整治走深走实、走出成效。

在夯实基础上下功夫

城关区按照人口规模适度、服务管理方便、资源配置有效等原则，重新做好辖区划分和网格设置，调整增设3个街道、29个村（社区）、1021个网格，调整后达到15个街道、80个村（社区）、1221个网格。调整后的综合网格按照“1＋4＋X”（1名网格长＋1名专职网格员、1名网格专职辅警、1名包联干部、1名消防员＋联户长、驻村力量、下沉力量、社区力量）模式配备工作力量。

此外，城关区还加强联户长队伍建设，科学合理评估联户长履职情况，通过健全完善考核奖惩、能进能出等机制，进一步优化配置联户长队伍。同时，城关区研究制订社工招聘方案、测算薪酬待遇，首批招聘505名应届大学毕业生，并从社区现有人员中择优培养“全科社工”168名，有序推动社区其他干部下沉网格一线开展工作。

在此基础上，城关区大力推进党群服务V站建设，切实把V站打造成为服务群众的“歇脚点”、网格工作人员的“落脚点”。城关区还推动在职党员进社区“双报到双积分”活动，明确文明交通疏导、志愿大扫除、助老助弱助残等8大活动载体；大力发展壮大集体经济，推进蔡村“社区食堂”、八廓社区“旅拍社”、巴斯村“足球村”等3个飞地型集体经济建设，实现集体经济抱团发展；按照“一支部一方案、一问题数对策”原则，压紧压实软弱涣散党组织书记整改第一责任人责任，扎实稳妥推进问题逐一整改、逐一销号。

在压实责任上下功夫

城关区压实一把手工作责任，把街道党工委书记和社区第一书记作为基层治理工作的第一责任人，选优配强社区第一书记，切实发挥好“头雁”效应，将基层治理纳入个人述职述廉，并与各单位的年底绩效考核、评优评先衔接挂钩。

工作中，城关区专门制作了“五张明白卡”，并要求基层工作人员全面掌握好工作职责，当好“七大员”；明确要求网格员要全面准确采集、登记、核实好“人、地、事、物、情、组织”等数据，同时排查上报网格内社会治安问题和公共安全隐患，协助村（社区）、警务室开展突发事件和一般案件的处置工作。

与此同时，城关区区级层面设立2000万元社区治理专项资金，建立社区治理激励机制，吸引有实力的社会组织以项目化方式参与社区治理。修订完善《城关区县级领导干部和区直单位定点联系责任片区划分表》，各县级领导全面包保、督导责任片区内各项事务，各区直单位协助定点联系村（社区）开展工作；修订完善《拉萨市城关区维稳指挥部带班领导人员组成和县级领导同志督导街道、寺庙、重点行业领域工作方案》，各县级领导按照包保责任片区和分管领域开展督导工作，全面压实包保责任。完善网格运行机制，起草拟定《拉萨市城乡网格化服务管理条例》《拉萨市城关区社会治理网格力量体系建设规定》，指导街道、社区开展相关工作。

在综治建设上下功夫

在综治建设上，城关区稳步推进“雪亮工程”功能完善，建设完成“一总两分”的城关区雪亮平台，对所有街道、社区和派出所完成账号分配及系统安装调试工作，目前共接入14000余各类监控资源，正在协调推进拉萨市公安局一类资源及辖区内社会面资源的接入工作。

为推进综治信息化平台完善，城关区还对各网格员录入综治信息系统进行常态化指导和培训，召开联席会议通报相关工作推进情况，协调各派出所核实实有人口数据并组织录入和核对补正工作，初步完成户籍人口、常住人口、重点人员、校园周边等关键信息录入；统筹街道办与派出所、社区与警务室对基层治理难题开展联合会商、联席研判，从基础上打破信息孤岛、数据壁垒，强化信息互通、数据共享。

与此同时，按照“一张网、一平台”的指示要求，城关区加强平安西藏APP应用管理，建立日常调度工作机制，加快推进综治中心、网格化服务管理中心和矛盾纠纷调解中心“一体化”运行、“一站式”办公，现已对区级综治中心规范化建设方面进行了方案设计和规划，初步完成街道、社区调度系统的架构设计和概算编制工作。（通讯员　陈海兵　记者　卢文静）