自治区十届人大三次会议隆重开幕

陈全国帕巴拉·格列朗杰吴英杰出席 白玛赤林主持 洛桑江村作政府工作报告   

1月18日上午,自治区十届人大三次会议在拉萨隆重开幕。 图为大会主席台。 记者 姚海全 摄 

1月18日上午,自治区十届人大三次会议在拉萨隆重开幕。大会主席团常务主席、执行主席白玛赤林主持。 记者 姚海全 摄

1月18日上午,自治区十届人大三次会议在拉萨隆重开幕。自治区主席洛桑江村代表自治区人民政府向大会作政府工作报告。记者 旦增 摄

本网拉萨1月18日讯(记者 赵书彬)西藏自治区第十届人民代表大会第三次会议18日上午在拉萨隆重开幕。

肩负全区300多万各族人民的重托,自治区人大代表们豪情满怀地步入西藏人民会堂,履行宪法和法律赋予的神圣职责。

会场布置简朴大方,气氛庄重热烈。主席台帷幕中央,国徽高悬。

西藏自治区第十届人民代表大会第三次会议应到代表443名,实到385名,符合法定人数。

大会主席团常务主席、执行主席陈全国、帕巴拉·格列朗杰、嘎玛、周春来、赵正修、桑顶·多吉帕姆·德庆曲珍、新杂·单增曲扎、马如龙、多吉、武金辉、赵合、丹增朗杰、维色、乐大克和段襄征在主席台前排就座。会议由大会主席团常务主席、执行主席白玛赤林主持。

洛桑江村、吴英杰、许勇、齐扎拉、罗布顿珠、多托、丁业现、王瑞连、王拥军、曾万明、列确以及大会主席团其他成员在主席台就座。

上午10时,白玛赤林宣布:西藏自治区第十届人民代表大会第三次会议开幕。会场全体人员起立,高唱国歌。

根据会议议程,自治区主席洛桑江村代表自治区人民政府向大会作政府工作报告。

政府工作报告分为三个部分:一、2014年工作回顾;二、2015年工作安排;三、加强政府自身建设。

洛桑江村说,2014年是全面深化改革的开局之年,是完成“十二五”规划目标任务的攻坚之年。我们坚持稳中求进工作总基调,主动适应经济发展新常 态,围绕打牢农牧业和基础设施两个基础、突出特色产业和生态文明建设两个重点、加强民生改善和基本公共服务两个保障、激活改革开放和对口支援两个动力、强 化科技和人才两个支撑、巩固民族团结和社会稳定两个基石的“六对抓手”,强化民生先动、市场推动、项目带动、金融撬动、创新驱动、环境促动的“六动措 施”,坚守和谐稳定、生态保护、安全生产的“三条底线”,稳增长、调结构、促改革、惠民生、保稳定,奋力推进跨越式发展和长治久安,圆满完成了自治区十届 人大二次会议确定的年度目标任务。预计,全区生产总值925亿元、增长12%,全社会固定资产投资1100亿元、增长19.8%,社会消费品零售总额 323.6亿元、增长12.9%,公共财政预算收入124亿元、增长30.8%,完成税收收入174.1亿元、增长17.8%,农村居民人均可支配收入 7471元、增长14%,城镇居民人均可支配收入22026元、增长8%,城镇登记失业率控制在2.5%以内,居民消费价格涨幅控制在3%以内。农村居民 人均可支配收入、社会消费品零售总额、公共财政预算收入增速均居全国前列。

洛桑江村说,一年来,在全国经济下行压力增大的情况下,我们主动作为,精准发力,加强调控,强化措施,全区经济增长快、投资力度大、质量效益好、支 撑能力强、民生改善实、生态环境优、社会大局稳,在全面建成小康社会进程中迈出了新的坚实步伐。一是加大“三农”工作力度,农牧民收入持续快速增长;二是 狠抓投资拉动,基础设施建设全面提速;三是大幅增加民生投入,公共服务保障能力明显增强;四是优化产业结构,特色优势产业进一步做大做强;五是全面深化改 革开放,发展活力持续增强;六是坚守底线,生态环境保护与建设成效显著;七是突出创新驱动,科技人才支撑不断加强;八是完善治理体系,社会持续和谐稳定。

洛桑江村指出,我们应清醒地看到,我区经济社会发展中还存在一些突出困难和问题,政府工作也存在一些不足。对这些问题,我们将坚持问题导向,敢于担当作为,认真研究解决。

洛桑江村强调,2015年是自治区成立50周年,是全面深化改革的关键之年、全面推进依法治藏的开局之年。做好今年工作,确保“十二五”圆满收官, 为“十三五”开局奠定良好基础,意义十分重大。政府工作总体要求是:全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神,贯彻落实中央经济工作会议和中央 民族工作会议精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神、特别是“治国必治边、治边先稳藏”的 重要战略思想和“努力实现西藏持续稳定、长期稳定、全面稳定”的重要指示,贯彻落实俞正声主席“依法治藏、长期建藏、争取人心、夯实基础”的重要原则,坚 持走有中国特色、西藏特点的发展路子,按照区党委八届六次全委会和全区经济工作会议部署,坚持稳中求进工作总基调,坚持以提高经济发展质量和效益为中心, 坚持“663”工作思路不动摇,主动适应经济发展新常态,突出稳增长、调结构、促改革、惠民生、保稳定,强化投资拉动、强化改革开放、强化产业支撑、强化 扶贫攻坚,促进经济持续快速健康发展、社会大局持续和谐稳定、生态环境持续良好、各族群众生活水平持续提高,圆满完成“十二五”经济社会发展目标任务。

洛桑江村说,2015年经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长12%左右,全社会固定资产投资增长20%以上,社会消费品零售总额增长 13%以上,公共财政预算收入增长15%,居民消费价格涨幅控制在4%以内,农村居民人均可支配收入增长13%以上,城镇居民人均可支配收入增长10%, 新增就业4.6万人。

洛桑江村从六个方面报告了2015年的重点工作。一是打牢农牧业和基础设施两个基础。提升农牧业综合生产能力,加快破解基础设施瓶颈,积极稳妥推进 中国特色、西藏特点的新型城镇化。二是突出特色产业和生态文明建设两个重点。大力发展特色农牧业,推动工业上规模增效益,加快建设重要的世界旅游目的地和 中华民族特色文化保护地,大力加强生态文明建设。三是加强民生改善和基本公共服务两个保障。始终秉承爱民、利民、惠民理念,把70%以上的财力投向民生, 重点向农牧民、向基层、向弱势群体倾斜,继续办好民生“十件实事”,不断提升公共服务水平。四是激活改革开放和对口支援两个动力。释放改革最大红利,强化 金融服务支撑,扩大对内对外开放,深化对口援藏工作。五是强化科技和人才两个支撑。着力推进科技创新,着力加强人才队伍建设。六是巩固民族团结和社会稳定 两个基石。进一步巩固民族团结,依法管理宗教事务,落实十项维稳措施。

洛桑江村说,美丽西藏、幸福人民,是我们共同追求的目标。我们将着眼推进跨越式发展和长治久安,以法治的思维、改革的精神、开放的意识、创新的理念,精心编制好“十三五”规划,为确保到2020年西藏与全国一道全面建成小康社会谋划好蓝图。

洛桑江村指出,面对新的形势和任务,我们必须进一步加强政府自身建设,着力提高社会治理能力、经济管理能力、依法行政能力、安全发展能力,努力建设 人民满意政府。要转变政府职能,建设有为政府;要强化依法行政,建设法治政府;要践行群众路线,建设为民政府;要坚决惩治腐败,建设廉洁政府。

洛桑江村还就支持国防建设等作了阐述。

洛桑江村最后说,我们正处在全面深化改革、全面推进依法治国、全面建成小康社会的关键时期。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,在自治区党委坚强领导下,凝心聚力、攻坚克难,开拓创新、真抓实干,为推进西藏跨越式发展和长治久安而努力奋斗!

根据会议议程,大会印发了西藏自治区2014年国民经济和社会发展计划执行情况与2015年国民经济和社会发展计划草案的报告、西藏自治区2014年财政预算执行情况与2015年财政预算草案的报告,提请审查批准。

自治区党委、政府、政协、法院、检察院和西藏军区、武警部队的省军级领导同志在主席台就座。

不是自治区人大代表的自治区政府组成人员,出席自治区政协十届三次会议的委员,自治区有关部门和地(市)县(区)人大、政府主要负责人列席会议。

尼泊尔驻拉萨总领事馆负责人旁听了大会。