关于政协十届三次会议提案审查情况的报告

自治区政协十届委员会提案委员会关于政协十届三次会议提案审查情况的报告

——在自治区政协十届三次会议上

（2015年1月20日） 吉村罗追

各位委员：

政协第十届西藏自治区委员会第三次会议期间，广大政协委员、政协各参加单位和各专门委员会，认真贯彻大会指导思想，着眼当前经济发展的新常态和政协协商民主建设的新要求，坚持团结、民主主题，围绕中心和大局，积极通过提案建言献策。截至2015年1月17日15时，共收到提案482件。提交提案的委员365人，占委员总数的61.04%。根据《政协西藏自治区委员会提案工作条例》等规定，提案委员会对收到的提案进行了认真审查，立案471件，其中与提案者协商后修改完善的51件。另外，委员主动撤案11件。在立案的提案中，委员提案458件，占97.24%；集体提案13件，占2.76%。

总体来看，本次会议提案选题广泛、内容丰富，涉及我区改革发展稳定工作的方方面面，既有事关改革创新、依法治藏等全局性、综合性、前瞻性问题，也有群众普遍关注的热点难点问题。提案所提意见建议着眼党政所需、群众所盼，针对性和可操作性较强，反映了广大委员的参政热情和担当精神，体现了提案工作的地位和作用，显示了我区政协协商民主建设的生机与活力。

委员们把助推我区跨越式发展作为履行职能的第一要务，主动适应经济发展的新常态，围绕坚决打好“十二五”经济社会发展收官之战和科学编制“十三五”规划提出提案。主要建议有：加快编制西藏参与“一带一路”战略规划；加快西藏太阳能产业、新能源产业、牦牛产业、天然饮用水产业发展；加强农村基础设施建设；推进城镇化建设；加强金融支持服务曲水县农村改革实验区建设；推动非公经济政策落实；建设川藏高速公路和铁路；加快边境口岸建设；建立重点项目实施督办机制，等等。

委员们把维护我区和谐稳定作为履行职能的第一政治责任，围绕学习贯彻中共十八届四中全会及区党委八届六次全委会精神，紧扣实施依法治国、依法治藏方略提出提案。主要建议有：开展法治西藏建设理论与实践问题研究；推进依法行政；完善社会网格化管理；在西藏自治区地图标注清楚地理信息；促进边境和谐稳定；开展法律双语教学和培训；增设电视法治宣传教育栏目；发挥社会组织在依法治国中的作用；出台社区矫正法，等等。

委员们把保障改善民生作为履行职能的出发点和落脚点，围绕区党委办好利民惠民十件实事提出提案。主要建议有：加大扶贫攻坚力度；提高农业补贴标准；加快我区职业教育发展；提高农牧区学前教育水平；加强基层医疗卫生设施建设；放开长期在藏工作汉族干部“二胎”政策；调整拉日铁路运行时间；健全和完善社会救助体系；健全基层食品药品监管体系，等等。

委员们把促进我区文化大繁荣大发展作为履行职能的重要方面，围绕推进文化惠民和提高文化产品供给能力等提出提案。主要建议有：增加文化认同；发展文化产业；创新文化设施建设、提升文化创作水平；加快地（市）专业文艺队伍建设；加强文物保护；注重非物质文化遗产影像传承；加强琼布象雄唐卡的传承和保护；规范藏汉双语广告用语，等等。

委员们把助推美丽西藏建设作为履行职能的重要着力点，围绕推进西藏生态文明建设提出提案。主要建议有：将边坝县加贡乡列为国家级野生动物保护区；申报萨迦古城为国家5A级景区；建立羌塘国家公园；将墨脱纳入国家生态旅游示范县建设；合理解决资源开发和生态保护；建立完善生态补偿长效机制；保护雅江流域生态；整治村容村貌；适度利用地下水，等等。

委员们还就加强我区人才队伍建设、加强政协委员队伍建设及政协信息化工作等方面，提出了意见建议。

大会闭幕后，提案委员会还将根据中办国办《关于转发〈全国政协办公厅关于办理政协提案的意见〉的通知》和我区“实施意见”精神，按照《政协西藏自治区委员会提案工作条例》有关规定，认真吸纳委员们在审议提案工作报告时提出的意见建议，尽快对已立案的提案分类整理后送交相关承办单位办理，认真做好协调、督办和跟踪问效等服务工作，全力推动提案办理落实。本次大会提案截止日期后收到的提案，我们将作为平时提案，认真审查立案并送交有关单位办理。

以上报告，请予审议。