白玛赤林：推动西藏“三农”工作再上新台阶

    原题：白玛赤林在全区农村工作会议上强调 认识新常态适应新常态引领新常态 推动我区“三农”工作再上新台阶      

本网拉萨1月23日讯（记者 玉珍 王雨霏）全区农村工作会议今天在拉萨召开。会议学习贯彻中央农村工作会议和中央1号文件精神，贯彻落实区党委八届六次全委会和全区经济工作会议精神，回顾 总结2014年我区“三农”工作，表彰奖励全区粮食生产先进县和农牧业产业化先进企业，分析研判“三农”工作面临的新形势、新任务，安排部署2015年全 区农牧业农村工作。

区党委副书记、自治区人大常委会主任、区党委农村工作领导小组组长白玛赤林在会上讲话。自治区人大常委会副主任多吉、自治区政协副主席洛桑久美出席。自治区副主席、区党委农村工作领导小组副组长坚参主持。

白玛赤林指出，2014年，在区党委、政府的坚强领导下，全区各级各部门深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，贯彻落实中央经济工作会议、中央农村工作会议和中央1号文件精神，贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕陈全国书记在年初全区农村工作会议上提出的总体要求，加强组织领导、加大统筹研究、 狠抓协调推进、强化督促落实，全区农牧业生产能力进一步增强、基础条件进一步改善、农牧民收入进一步提高、农牧区社会和谐稳定进一步巩固、人民群众的幸福 感进一步提升，“三农”工作取得了新成绩。

白玛赤林说，在我国经济进入新常态和全国推进农业现代化的新形势下，我区农牧业增产增效、农牧民增收既面临难得机遇，也面临新的挑战。从农牧业生产 能力看，主要农畜产品供给与需求有一定差距；从农牧业生产方式看，与现代农牧业要求有一定差距；从农牧民增收能力看，与接近全国平均水平有一定差距；从农 牧业基础条件看，与科学发展、持续发展有一定差距；从乡村治理能力看，与依法治藏要求有一定差距。全区各级各部门要准确把握我区“三农”工作新形势，切实 增强做好“三农”工作的责任感和紧迫感，紧密结合区情，科学分析形势、找准问题根源、制定应对措施，确保区党委、政府对当前和今后一个时期“三农”工作的 安排部署落到实处、见到实效，促进传统农牧业向现代农牧业转变，逐步走出一条有西藏特点的农牧业现代化路子。

白玛赤林强调，2015年是全面深化农村改革的关键之年，也是“十二五”规划的收官之年，做好“三农”工作意义重大。2015年全区农村经济发展的 主要预期目标是：粮食产量达到100万吨（青稞产量70万吨）；畜牧业占农牧业总产值的比重保持在50%以上，并进一步提高；农村居民人均可支配收入增长 13%以上；农牧业产业化经营率达到40%；农牧业科技贡献率45%以上；转移农牧民就业100万人次；农村低收入人口占农牧区总人口的比例降到12%以 下。全区各级各部门要明确目标任务、突出工作重点，推动我区“三农”工作再上新台阶。一要提高生产能力，确保粮食安全。要紧紧抓住粮食安全特别是青稞安全 这个中心不放松，坚守耕地红线，确保粮食特别是青稞播种面积只增不减，协调推进主产区和非主产区青稞生产，努力挖掘非主产区青稞生产发展潜力。二要调整优 化结构、提高畜牧业发展质量。要大力发展人工种草，加快转变传统饲养方式，严格落实强化免疫制度，在发展农区畜牧业、提高畜牧业产值和一二三产业融合发展 上有新举措、新进展。三要拓宽渠道，促进农牧民持续增收。要以职业农民和农牧民创业、转移就业培训为重点，加大培训力度，提升农牧民素质和劳动技能。要组 织和引导农牧民增加劳务收入、非农收入，带动农牧民从事旅游服务，提高涉农补贴的针对性、准确性、时效性，加大扶贫投入，加快构建多元化、多层次、全方位 社会化服务体系。四要加大涉农投入，进一步改善农牧业基础条件。要把农牧业农村作为财政支出的优先保障领域，加大与中央部委的沟通衔接，争取中央对我区的 “三农”投资只增不减；要利用好援藏资金改善农牧民生产生活条件，引导社会资本更多投入“三农”领域，继续加大农牧区基础设施建设投入和基本公共服务、社 会事业发展投入。五要深化农村改革，创新体制机制。要在贯彻落实好中央统一部署的各项涉农改革政策措施的同时，紧密结合我区农牧业农村发展实际，切实做好 农村改革试点试验工作，稳步推进农村土地确权登记颁证，探索扶持种养大户、家庭农（牧）场发展的政策措施，推进农牧民专业合作社规范化建设，做大做强农牧 业产业化龙头企业。六要强化农牧区法治建设，巩固提高乡村治理能力。要加强涉农法律体系建设，深入开展“六五”普法宣传教育活动，稳步推进农村社区化建设 和管理服务，严格落实基层党建工作责任制。

坚参在下午的闭幕会上强调，要以中央农村工作会议、中央1号文件精神和区党委、政府决策部署为统领，推动“三农”工作开新局；以100万吨为目标， 切实提高粮食生产能力；以增加农牧民工资性收入为重点，促进农牧民增收；以扩大投资、加快项目建设为抓手，全面超额完成“十二五”规划任务；以改革为动 力，不断优化农业补贴制度；以精准扶贫、重点扶贫为依托，深入推进扶贫开发；以学习贯彻这次会议精神为契机，统筹做好当前农牧业农村各项工作。

会议要求，全区各级各部门要在自治区党委、政府的坚强领导下，抢抓机遇、改革创新、扎实工作，全面完成“十二五”农牧业农村工作目标任务，为“十三五”发展奠定坚实基础，以新的更大成绩向自治区成立50周年献礼。