白玛赤林：贯彻落实发展新理念 不断开创农牧业农村发展新局面

本网拉萨4月7日讯（记者 玉珍）全区农村工作会议今天在拉萨召开。会议深入贯彻落实党的十八届五中全会、中央农村工作会议和中央第六次西藏工作座谈会精神，全面回顾总结我区“十二 五”时期“三农”工作，分析当前农牧业农村形势，部署2016年和“十三五”时期全区农牧业农村工作。

区党委副书记、自治区人大常委会主任、区党委农村工作领导小组组长白玛赤林在会上讲话。自治区人大常委会副主任李文汉、自治区政协副主席次旺多布杰出席，自治区副主席、区党委农村工作领导小组副组长坚参主持会议。

白玛赤林指出，2015年是“十二五”收官之年，在自治区党委、政府的坚强领导下，全区各级各部门认真贯彻落实党中央和区党委的决策部署，采取了一系列强 有力的强农惠农富农措施，粮食总产量突破100万吨、农牧民收入持续较快增长、生态环境保持良好、农村社会和谐稳定、农牧业农村发展保持了良好势头，为 “十二五”农牧业农村工作画上了圆满句号。回顾“十二五”时期的五年，是全区农牧业农村改革发展最好的五年，是农村经济增长和农牧民增收最快的五年，是农 村面貌变化最大的五年，是农村民生改善最实的五年，是农村社会局势最稳定的五年。五年来，全区上下在加快推进传统农牧业转型升级、不断增进农牧民福祉、促 进农村和谐稳定的进程中，始终坚持党的领导不动摇，始终坚持重中之重的战略地位不动摇，始终坚持农牧民增收这个首要任务不动摇，始终坚持深化农村改革这个 关键不动摇，始终坚持农村社会和谐稳定这个前提不动摇，全区农牧业综合生产能力和水平显著提升，农牧民收入显著增加，农村基础设施显著加强，农村民生保障能力显著改 善，生态保护显著增强，农村各项改革显著推进，农牧区社会治理显著变化。“十二五”时期我区“三农”黄金期实现了黄金作为，成为我区经济社会发展“稳”的 亮点、“快”的基础，为全局工作发挥了“稳定器”和“压舱石”的特殊作用。

白玛赤林说，“十三五”时期是西藏同全国一道全面建成小康社会决胜阶段。“十三五”时期我区农牧业农村工作的预期目标是：到2020年，粮食总产量稳定在 100万吨以上，蔬菜、肉奶产量均达到100万吨，加快高原特色农畜林产品生产基地和产业带建设，巩固提升农村饮水工程，农牧业产业化经营率和农牧业科技 进步贡献率分别超过50%，国家现行标准下59万农牧区贫困人口全部如期脱贫，农村居民人均可支配收入年均增长13%以上。做好新形势下“三农”工作，既 要正视困难和挑战，更要倍加珍惜难得的发展机遇，充分认识做好“三农”工作的极端重要性和特殊艰巨性，进一步增强做好“三农”工作的责任感、使命感和紧迫 感，贯彻落实发展新理念，不断开创农牧业农村发展新局面。

一要坚持创新发展，激发农牧业农村发展活力。要创新农村产权制度，创新农牧业生产经营方式，加快培育新型经营主体，促进农牧业科技创新，注重金融服务创新。

二要坚持协调发展，补齐农牧业农村发展短板。要促进农牧业内部协调发展，着力调整优化结构，确保粮食安全特别是青稞生产安全；促进农村一二三产协调发展， 提升农牧业产业化水平，推进乡村旅游发展，健全农牧区流通体系；促进城乡协调发展，把新型城镇化与新农村建设有机结合起来，切实增强农牧业农村发展能力。

三要坚持绿色发展，促进农牧业农村可持续发展。要服务好生态安全屏障建设，加快实施国家生态安全屏障建设规划；促进生态功能区建设，力争国家生态综合补偿 机制在西藏先行先试；实行最严格的耕地保护制度，大力开展地力提升行动；实施农畜产品安全战略，引导科学规范使用农业投入品，确保不发生重大动物疫情。

四要坚持开放发展，拓宽农牧业农村发展空间。充分利用好区内外两个市场、两种资源，积极“引进来”；充分发挥对口援藏省市和中央骨干企业的优势，大胆“走出去”；充分挖掘农牧业的生态价值、文化价值，拓宽农牧业发展新领域。

五要坚持共享发展，推动农村民生不断改善。要健全“三农”投入稳定增长机制，加大脱贫攻坚力度，持续增加农牧民收入，提高公共服务水平，加快基础设施建设。

白玛赤林强调，做好“三农”工作，责任重大、使命光荣，“十三五”时期我区“三农”工作政策措施已定，现在的关键是抓落实。全区各级各部门要在区党委、政 府的坚强领导下，以只争朝夕的紧迫感、敢于担当的使命感，顽强拼搏、真抓实干，改革创新、攻坚克难，进一步明确责任、狠抓落实、强化督查、营造氛围，不断 提高农牧业农村工作的能力和水平，为全区农牧业农村发展提供坚强保障。

坚参在下午的闭幕总结讲话中强调，要统一思想认识，切实把思想行动统一到中央和自治区党委的决策部署上来，准确把握中央精神实质，准确把握全区“三农”工 作安排部署，全面落实好这次会议精神；要突出重点，着力保障农畜产品有效供给，千方百计增加农牧民收入，全力抓好基础设施建设，加快提升农牧业产业化水 平，全面提升农牧区社会事业发展水平，稳慎推进农牧区改革，努力实现“十三五”农牧业农牧区工作开门红。坚参强调，当前，要切实抓好春季农牧业生产，狠抓 脱贫攻坚工作，抓好项目开复工，做好防灾减灾工作，加强农牧业安全生产，扎实做好当前农牧业农牧区工作。

会议还表彰了2015年全区粮食生产先进县（区），向新认定的自治区级农牧业产业化龙头企业授牌。