【改革开放40年】山南市：基础设施日臻完善 人民生活蒸蒸日上

图为新闻发布会现场。

本网讯（记者 何宝霞 益西旺堆）11月22日上午，西藏自治区人民政府新闻办公室召开新闻发布会，介绍改革开放40年特别是党的十八大以来山南市经济社会发展成就及2018年工作盘点。

图为主持人：西藏自治区政府新闻办二处处长 雍西

改革开放40年来，雅垄大地发生了沧桑巨变，山南市各项事业取得了举世瞩目的伟大成就：2017年完成全市生产总值145.8亿元，是1978年的79倍；固定资产投资261.7亿元，是1978年的1908倍；一般公共预算收入16.67亿元，是1978年的938倍；社会消费品零售总额50.7亿元，是1978年的255倍；城镇居民人均可支配收入28535元，是1978年的50倍；农牧民人均可支配收入11265元，是1978年的78倍。

城乡面貌日新月异

图为新闻发言人：山南市政府副市长 牟永文

40年来，山南市累计完成全社会固定资产投资1285.17亿元，相继实施了一大批能源、交通、水利、通信等基础设施项目。泽贡高等级公路建成通车，全市公路通车总里程达7586公里，12个县、79个乡镇和318个行政村通油路或水泥路，通畅率分别为100%、96.34%、57.8%，农田灌溉保证率和农村安全饮水保障率分别达到82%、92%，农村安全饮水覆盖率达到100%，行政村通电率达100%，主电网供电率为100%。通讯条件显著改善，全市行政村通邮率、通电话率、通宽带率均达到100%。

图为新闻发言人：山南市发改委党组成员、副主任 熊淼

山南市共规划建设边境小康村96个，覆盖所有边境地区，涉及17547户55073人。山南市还被确定为全国第二批城市设计试点城市，统筹城乡发展示范区、泽当和桑耶国家新型城镇化试点加快建设，桑耶等3个特色小城镇有序建设，城镇化率达到29.9%。率先在全区实施了城镇生活垃圾和医废处置托管运营工作，城镇街道硬化、亮化、绿化覆盖和生活垃圾无害化处理率分别达到100%、100%、38%、100%，城镇功能大幅提升。

产业发展稳步推进

改革开放40年来，山南市产业建设从小到大、从弱到强，目前已形成较为巩固的“二三一”产业格局。非公经济市场主体发展到2.53万户、注册资金348.35亿元。招商引资力度加大，2003年以来累计引进招商引资项目369个，到位资金227.08亿元，完成税收83.37亿元。受援工作成效明显，湖南、湖北、安徽三省和中粮集团累计选派1904名优秀干部人才到山南工作，累计投入援藏资金57.76亿元，实施援藏项目1329个，有力助推了山南经济社会加快发展。

山南市还积极推进“双创”工作，建成2个创客空间，城镇登记失业率控制在2.3%以内、调查失业率控制在5%以内，安排创业扶持经费500万元、就业专项资金1000万元，创新建立了“千名干部联系千名高校毕业生”机制，制定了“八个一批”就业创业扶持措施，山南籍应届高校毕业生就业率达91.9%。

社会事业蓬勃发展

改革开放40年来，山南市教育事业加快发展，教育改革“四化19项工程”不断深化，5个100%目标基本实现，率先在全区实现县域义务教育均衡发展全域通过目标。卫生事业快速发展，包虫病综合防治、先心病患儿免费救治、“两降一升”等工作成效显著，农牧区免费医疗覆盖率达100%。山南市国家公共文化服务体系示范区成功授牌，文化惠民工程深入实施，《山南鼓舞》荣获第十三届“山花奖”优秀民间艺术表演奖。山南市以养老、医疗、失业、工伤、生育保险为核心的社会保障体系基本建立，参保率均在97%以上，五保集中供养中心供暖、儿童福利院改造、残疾人康复就业等工作扎实推进。

生态环境保持良好

改革开放40年来，特别是党的十八大以来，山南大力实施“生态强市”战略，把生态保护作为红线、底线和高压线，国家生态文明先行示范区基本建成，河湖长制体系全面建立，农药化肥“零增长”、锅炉“煤改电”试点全面启动，成功引进亿利、藏草等企业打造了江北生态扶贫产业示范区，确保了生态环境良好。全市人工林保存面积达150余万亩，湿地面积约23万公顷，森林覆盖率达24.79%。建成国家级风景名胜区1处、自然保护区1处、森林公园1个，自治区级风景名胜区4处，建成自治区级生态县2个、乡镇57个、村居337个。严格落实环保“第一审批权”和“三同时”制度，拒绝“三高一低”企业和项目进入山南，深入开展污染防治攻坚战，主要江河湖泊水质、城镇饮用水源地水质和空气及声环境质量达到或优于国家标准。

人民幸福感日渐增强

山南市全力以赴保障和改善民生，人民生活水平大幅提高，改革开放成果普惠各族群众。预计山南市农牧民人均可支配收入达到12572元，连续两年突破万元大关，城镇居民人均可支配收入达到28535元。整合资金37亿元实施了“十大民心工程”，累计兑现资金21.3亿元。乃东等7县区顺利摘帽，37573名建档立卡贫困人口实现脱贫，浪卡子等5个深度贫困县达到脱贫摘帽标准。城乡居民储蓄存款由1978年的205万元增加到2017年的85.21亿元，增长了4160倍。山南市“十三五”时期“十大民心工程”三年来累计兑现资金21.3亿元，强基惠民落实资金2.16亿元，为群众办实事好事1.6万件，实施为民办实事项目3000余个，人民群众的幸福感感和满意度逐年上升。

2018年，山南市高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚持以“十三对关系”为根本方法统领工作，聚焦“突出三个重点、办好四件大事”主要任务，着力推进“十大工程”，经济社会保持了良好发展态势。预计全市生产总值、全社会固定资产投资、规上工业增加值、一般公共预算收入、税收收入、社会消费品零售总额、城镇和农村居民人均可支配收入分别增长10.2%、18%、13%、7%、25%、13%、10%、13%。