西藏积极探索以社会保障卡为载体的“一卡通”服务管理模式

图为新闻发布会现场。

本网7月19日拉萨讯（记者 彭婧 尼玛次仁）7月19日上午，区政府新闻办召开新闻发布会，介绍西藏自治区积极探索以社会保障卡为载体的“一卡通”服务管理模式工作开展情况。

社保卡作为人民群众享有社会保障、就业等政府基本公共服务权益的重要载体，是为人民群众提供便捷高效的现代化服务的重要标志。

主持人：区党委宣传部对外传播处副处长 益西旦增

据区人社厅党组成员、副厅长何兴茂介绍，我区于2017年8月在林芝市发行了第一张社保卡，结束了社保卡发行“西藏除外”的历史。截至目前，作为全国唯一的一步跨越到第三代社保卡试点省份，全区已发行第三代社保卡334万张，覆盖各地市包括农牧民在内的全区92%以上人口。

为方便群众持社保卡办事，区人社厅在全区率先依托自治区统一政务云平台，建成区级集中的民生支撑平台，实现了社保卡在就医购药、养老金领取、交通出行、人事考试、人才管理、就业登记、职业技能提升培训、社保权益查询等方面的应用，其中全区近95%的离退休人员已通过社保卡领取养老金，新增退休人员原则上必须通过社保卡发放养老金。

电子社保卡是社保卡线上应用的有效电子凭证，我区作为全国首批电子社保卡试点地区，于2018年8月正式启动了电子社保卡签发应用，目前共有云闪付、农行APP、微信、支付宝等11个正式签发渠道，全区98万余持卡人通过不同的渠道累计签发193万余张。

新闻发言人：区人社厅党组成员、副厅长 何兴茂

2019年3月，我区社保卡已在全区所有地市实现了刷社保卡结算医疗费用，同时还支撑了全国的跨省异地就医住院费用凭卡结算和西南五省门诊费用凭卡结算。

2019年12月山南市印发了《山南市惠民惠农资金通过社会保障卡发放方案（试点）》。各地市累计通过社保卡发放80余类、190余项惠民惠农资金7.26亿元、涉及139.14万人次；林芝市、那曲市等地通过社保卡发放在职干部职工工资近4亿元。拉萨市、山南市被确定为全国第一批社会保障卡综合应用示范地区。

新闻发言人：区人社厅信息中心副主任 戴尔

2020年5月拉萨市政府出台了《关于印发社会保障“一卡通”综合应用实施方案的通知》，目前已实现了乘坐公交、惠民惠农资金“一卡通”发放、校园一卡通等应用。

为了让群众领到卡、用好卡，改进持卡人用卡体验，区人社厅建立起了覆盖“区、市、县、乡”的4级社保卡服务体系。2020年5月开始，在全区设立189个即时补换卡和快速发卡网点，覆盖全区所有的县（区），实现了社保卡申领和补换“立等可取”；2021年底我区作为全国第一批上线社保卡跨省通办服务的省份，目前已实现农业银行、工商银行全国范围内的跨省通办，累计受理各类业务2000余笔。

同时，区人社厅还结合西藏离退休人员居住较为分散的实际，在全国率先试点开展社保卡跨省服务管理模式，在成都设立西藏社保卡服务站，方便离退休异地安置人员办理社保卡业务。截至目前，累计受理社保卡业务15万余件，通过服务点发放或即时制发社保卡3万余张；

2022年上半年，区人社厅还联合各合作银行在区内和区外同步开展了社保卡“上门办”等活动，累计为区内外参保群众上门办理各类业务8000余笔；开通“0891-12333”电话热线人工坐席服务，今年以来，累计接听和处理各类社保卡问题5.2万余次，服务满意率超过99%。

据新闻发言人何兴茂介绍，自治区人社厅从我区社保卡发行应用实际出发，积极探索建立基于社保卡的居民服务“一卡通”服务管理模式，实现各部门之间数据共享，政务业务协同办理，实现社保卡办事凭证、信息记录、自助查询等六类功能跨部门、跨领域的深度应用。

下一步，区人社厅将积极推动建立以社会保障卡为载体的“一卡通”服务管理模式。按照“整合资源、一卡通用”的原则，创新我区以社保卡为载体的居民服务“一卡通”公共服务和管理应用，推进我区“放管服”“最多跑一次”改革进程。

区人社厅将继续联合社保卡合作银行开展社保卡“上门办”活动，重点排查社保卡未领卡、未启用、未激活的情况，重点面向待遇领取人员、政府财政性补贴领取人等，开展相应的社保卡发放、社保功能启用、银行账户激活等服务，并同步做好电子社保卡签发引导。

同时，加大惠民、利民、便民力度，开展各类生活缴费、消费优惠活动。以方便群众办事和生活作为工作的出发点、落脚点，2022年底前，初步构建我区社会保障“一卡通”服务管理系统，强化社会保障卡在人力资源社会保障领域的服务管理功能，拓宽社会保障卡在公用事业等政府公共服务管理领域应用。