围绕中心 服务大局 为我区实现跨越式发展和长治久安做好宣传思想工作

   这次全区宣传部长会议，是区党委批准召开的一次重要会议。会议的主要任务是，以邓小平 理论和“三个代表”重要思想为指导，按照全国宣传部长会议精神和区党委的部署，认真总 结去年的工作，研究分析当前的形势，安排部署今年的工作，围绕中心、服务大局，为我区 实现跨越式发展和长治久安的宏伟目标提供思想保证、精神动力和智力支持，为迎接党的十 六大召开和贯彻十六大精神营造昂扬向上、团结奋进、开拓创新的良好氛围

    已经过去的2001年，是极不寻常的一年。国际形势跌宕起伏，复杂多变。在世界经济增长明 显减缓的情况下，我国国民经济仍然实现了持续快速健康发展；在世界很不安宁的情况下， 我国仍然保持了社会政治大局的稳定，建设有中国特色社会主义各项事业都取得了新的进展 。在2001年这个新世纪的起始之年、实施“十五”计划的开局之年，我区大力推进改革、发 展、稳定工作，取得了鼓舞人心的新成就。在中央第四次西藏工作座谈会精神的指引下，自治区第六次党代会统筹部署、深入动员，各级党政组织和各族人民努力奋斗，实现国内生产 总值增长12.2%，青藏铁路和一批重点工程、援藏工程开工建设，产业结构进一步调整优化 ，经济社会发展胜利地迈出了跨越式的第一步。认真贯彻“旗帜鲜明、针锋相对、主动治理 、强基固本”的反分裂斗争方针，加强基层、基础建设，加强意识形态工作，加强爱国统一 战线工作，进一步巩固了社会局势的稳定。 

    我区宣传思想战线围绕全区工作大局，做了大量卓有成效的工作。以学习宣传贯彻江泽民总 书记“七一”重要讲话和“三个代表”重要思想为主题，促进了理论学习和思想政治教育； 广泛深入地宣传中央第四次西藏工作座谈会、党的十五届六中全会及自治区第六次党代会精 神，为我区跨越式发展和长治久安营造良好的舆论环境；隆重举办了中国共产党成立80周年 、西藏和平解放50周年庆祝活动，在全区唱响了祖国好、共产党好、社会主义好、改革开放 好、民族团结好的主旋律；深入开展反分裂斗争的宣传教育，扎实推进马克思主义“四观” 、“两论”教育，进一步巩固了反分裂斗争的思想基础和群众基础；大力加强社会主义文化 建设，积极开展群众性精神文明创建活动，进一步启动了公民道德教育和普法教育，提高了 人民群众的思想道德素质和科学文化素质。自治区党委对宣传思想战线一年来的工作是充分 肯定的。在此，我代表自治区党委，向辛勤工作在宣传思想战线的同志们表示亲切的慰问。 

    今年是我区继续推进跨越式发展和长治久安的关键之年。做好宣传思想工作，对于巩固和发 展我区“十五”开局的良好势头，进一步维护社会政治稳定、人民安居乐业的良好局面，具 有至关重要的意义。我们要认真贯彻胡锦涛、丁关根同志在全国宣传部长会议上的讲话精 神 ，高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，深入学习、宣传中央第四次 西藏工作座谈会、党的十五届六中全会、中央经济工作会议精神及自治区第六次党代会精神 ，认真贯彻新世纪初西藏工作指导思想，坚持围绕我区跨越式发展和长治久安的工作大局和 加强党的建设、转变作风的要求，着力做好统一思想的工作，创造性地开展各项宣传思想工 作，为我区今年取得改革、发展、稳定的更大成就作出新的贡献。

    一、围绕跨越式发展和长治久安的战略目标，进一步做好统一思想、坚定信心的工 作 

    中央第四次西藏工作座谈会为新世纪初我区的发展、稳定工作制定了促进经济从加快发展到 跨越式发展、促进社会局势从基本稳定到长治久安的战略目标。郭金龙同志在自治区第六次 党代会的报告中，把跨越式发展的目标具体表述为，人均国内生产总值以2005年进入西部地 区前列，到2010年达到全国中等水平；对实现社会局势的长治久安，提出了“立足于维护祖 国统一和民族团结，坚定不移地贯彻‘旗帜鲜明、针锋相对、主动治理、强基固本’的方针 ，坚持标本兼治，重在治本，依法严厉打击一切分裂破坏活动，切实加强基层基础和社会治 安综合治理工作，巩固和发展新时期爱国统一战线，大力加强社会主义精神文明和民主法制 建设，巩固我们的政治基础”的总体要求。

    制定这样的战略目标是必须的。江泽民总书记指出：“推动西藏实现跨越式发展，不仅是一 个重大的经济问题，也是一个重大的政治问题。”“要加强基层、基础工作，加强意识形态 领域的工作，逐步铲除达赖集团分裂活动的社会基础，实现长治久安。”我区只有追求并实 现跨越式发展，才能缩小与全国发展的差距，迎头赶上全国基本实现现代化的前进步伐；才 能更好地增强民族团结，巩固西南边防，从根本上维护祖国统一；才能进一步提高社会发育 程度，提高各族人民的思想道德和科学文化素质，使各族人民过上更加富裕、文明、幸福的 生活；才能早日实现邓小平同志提出的使西藏“在中国四个现代化建设中走进前列”的伟大 目标。只有深入开展反分裂斗争，坚持不懈地维护社会稳定，实现社会局势的长治久安，才 能为经济社会发展创造良好的社会环境，人民群众才能永久地安居乐业。 

    实现这样的战略目标是完全可能的。40多年前，我区经过平息叛乱、民主改革，推翻了封建 农奴制，各族人民走上了社会主义道路，实现了社会制度的千年跨越。40多年来，在中央的 英明领导下和特殊扶持下，我区广大干部、群众艰苦奋斗，使西藏面貌发生了翻天覆地的变 化。尤其是改革开放和中央第三次西藏工作座谈会以来，不仅经济总量大幅度增加，综合实 力显著增强，有些行业还率先实现了跨越式发展。交通方面，已从和平解放前仅有骡马驿道 ，达到现在公路总里程35580多公里，发展了航空、管道等多种运输方式，青藏铁路已开工 建设。电力方面，和平解放前西藏只有一座不到100千瓦的小水电站，现在电力装机总容量 已经超过了36万千瓦。尤其是通讯方面，从和平解放前没有电话到现在电话装机容量达到十 几万门，固定通讯、移动通讯、卫星通讯同步发展。尽管这些行业的总量和覆盖面还需扩大 ，但不能不说是跨越式发展的效果。

    中央第四次西藏工作座谈会为我区制定经济社会跨越式发展和社会局势长治久安的战略目标 ，是西藏总体的、全面的目标，既包括社会生产力的跨越式发展，也包括各项社会事业的跨 越式发展和人的素质的全面提高，还包括社会局势的长期稳定和社会秩序的良好状态。达到 这样的目标，我区经济社会发展就有了质的变化和根本性的提升，就达到了与全国同步发展 的水平，就奠定了与全国一道基本实现现代化的雄厚基础，这将是西藏历史前进的一个新的 里程碑。江泽民总书记指出：“在关系党和国家工作全局的战略地区和战略部门，通过国家 和各地的支持，直接引进、吸收和应用先进技术和适用技术，集中力量推动跨越式发展，是 我们必须采取的一种发展战略。对西藏这样的地区，就可以而且应该采取这样的战略”，“ 努力推动西藏社会生产力的跨越式发展，不仅是必需的，而且是可能的。”我区已经形成了 比较好的物质技术基础，已经培养和成长起了一大批懂政治、懂业务、以藏族为主体的干部 队伍，有丰富的自然资源和优惠政策，可以借鉴、应用内地改革开放的经验和成熟的技术 ，尤其是有中央的特殊关怀和全国人民的无私支援，实现新世纪初战略目标的条件是十分有 利的。

    实现这样的战略目标，要靠全区党政组织和广大干部群众的艰苦奋斗。战略目标是对宏伟蓝 图的勾画，不是现成的果实，要靠人们的努力来实现。奔向战略目标的道路是阳光大道，但 不会是完全平坦的，要靠人们来开拓前进。有利条件是客观存在的，不利条件也会存在，能 否 充分利用有利条件、转变不利条件，也取决于人们的主观努力。社会主义现代化是干出来的 ，不是喊出来的。在党的领导下，我区各族人民努力奋斗，已经在封建农奴制的废墟上建设 了社会主义新西藏，要继续发扬艰苦奋斗、改天换地的精神，求真务实、扎实工作，一步一 步地朝着新世纪初战略目标的实现迈进。

    在实施战略目标过程中，需要不断做好统一思想、坚定信心、鼓舞干劲的工作。这是我区宣 传思想战线的主要任务。我区各族人民有早日改变落后面貌、实现安定团结局面的强烈愿望 ，这是我区制定跨越式发展和长治久安目标最重要的主观因素和思想基础。但是，这并不意味 着所 有干部、群众的思想高度统一了，信心就十分坚定了。我区总体上毕竟是基础薄弱、自然环 境艰苦、长期面临反分裂斗争的状况，各地发展又很不平稳，怎样克服困难、转变不利条件 ?达赖集团不会改变分裂、复辟立场，其渗透、破坏活动有相当的能量，在国际社会又有较 大的活动空间，我们怎样做好自己的工作，掌握反分裂斗争的主动权?我区寺庙、僧尼多， 信教群众多，宗教影响广泛，怎样贯彻全国宗教工作会议精神，发挥宗教中的积极因素，抑 制宗教中的消极因素，把广大信教群众和僧尼的思想和力量凝聚到跨越式发展和长治久安 的目标上来?我区虽然有中央扶持和全国支援来加快发展，但怎样用好中央和兄弟省市的投 资 ，怎样焕发内在动力，自己培育经济增长点?这些，都是摆在人们面前、萦绕在人们头脑中 的问题，尤其是各级领导干部首当其冲。需要在实践中加以解决。在各个方向、各级组织的 工作上，解决顺利时，可能乐观坚定；遇到障碍时，可能悲观退却；并且，仍有一些干部存 在畏难情绪和得过且过的思想，不能奋发进取。因此，宣传思想工作要长期围绕战略目标， 做好统一思想、坚定信心的工作。要以各级领导干部为重点，加强实施战略目标的学习和研 究，加强结合实际制定具体目标并在实施中走在前列的典型宣传，营造勇于和善于实现战略 目标的浓厚舆论氛围。要不断地在解放思想中统一思想，促进人们掌握和运用经济规律、社 会发展规律，树立敢为天下先的精神，不断地迈出实现战略目标的前进步伐。

    二、在实现我区跨越式发展和长治久安的进程中做好宣传思想工作

    江泽民总书记在中央第四次西藏工作座谈会讲话中提出：要“认真分析当前西藏宣 传思想工 作的新情况新特点，掌握西藏宣传思想工作的特殊性和规律性，增强宣传工作的针对性和实 效性。”这是对我区宣传思想工作的高度重视和精辟指导。我区宣传思想工作的新情况新特 点和针对性实效性，都系于制定跨越式发展和长治久安目标的背景，面向目标的实施。因此 ，要根据我区宣传思想工作的特殊性和规律性，在实施战略目标进程中推进各项工作。 

    (一)把学习宣传贯彻江泽民同志“七一”重要讲话和“三个代表”重要思想的工作引向深入 ，为我区实施战略目标增强理论武装 

     江泽民总书记“七一”重要讲话，是一篇马克思主义的纲领性文献，体现了马克思主义与时 俱进的理论品质，是马克思主义理论创新的最新成果。“三个代表”重要思想，全面体现了 党的基本理论、基本路线、基本纲领，是运用马克思主义基本原理解决我国改革开放和现代 化建设实际问题的新创造、新发展，与马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论是一 脉相承和完全统一的。深入学习宣传贯彻江泽民总书记“七一”重要讲话和“三个代表”重 要思想，是宣传思想战线的一项根本任务，也是推动全党和全国上下统一思想的重要保证。 今年宣传思想工作的重中之重，就是要把已经兴起的学习热潮不断向深度和广度推进，进一 步用“七一”重要讲话和“三个代表”重要思想武装全党，教育干部和群众，更好地统一思 想、凝聚力量。

    郭金龙同志在自治区第六次党代会的报告中，结合西藏实际，把“三个代表”的要求具体化 ，明确提出：“在我区，始终代表先进生产力的发展要求，就是要坚持发展是硬道理，抓住 西 部大开发和社会局势日益稳定的历史机遇，通过思路创新、体制创新、科技创新，实现经济 社会的跨越式发展；始终代表先进文化的前进方向就是要树立马克思主义文化观，坚持破立 结合，“治乱”、“治愚”，按照“扬弃”方针，科学地处理民族文化继承与创新的关系， 加强与兄弟民族的文化交流，吸收人类的一切文明成果，提高各族人民的科学文化素质，为 建设社会主义新西藏提供强大的精神动力和智力支持；始终代表最广大人民的根本利益，就 是要坚决反对分裂，维护祖国统一，加强民族团结，巩固和发展社会主义民族关系，带领广 大人民群众坚定不移地走有中国特色社会主义道路。”这就清楚地表明，中央为我区制定的 跨越式发展和长治久安的战略目标，与“三个代表”的要求是完全一致的。因而，在我区党 员干部的理论学习中，要善于理论联系实际，既用“三个代表”的重要思想认识和解决实施 战略目标中的 重大问题，指导我们坚定不移地实施战略目标，又要结合本地，、本单位实际，在实际工 作中体现“三个代表”的具体要求，把实施战略目标的具体措 施、具体工作抓好；还要紧密联系西藏实际，在党员干部特别是领导干部中深入持久地开展 马克思主义祖国观、民族观、宗教观、文化观和唯物论、无神论教育，打牢维护祖国统一、 反对民族分裂、倡导科学文明、推动社会进步的思想理论基础。

    (二)要进一步加强新闻宣传工作，为我区实施战略目标搞好舆论导向和社会氛围 

    现代社会，舆论对人们思想和行为的影响越来越大。在我区实施战略目标的进程中，必须高 度重视并充分发挥新闻宣传工作的作用。要坚持新闻工作的党性原则，坚持团结稳定鼓劲、 正面宣传为主的方针，牢牢把握正确的舆论导向。要严格宣传纪律，加强对舆论宣传阵地的 管理，牢牢掌握舆论宣传的主动权。

    要大力宣传我区实施社会跨越式发展目标的必要性、有利条件、重大措施和进展情况，尤其 是走在前列的先进人物、典型事迹，坚定人们对建设社会主义新西藏的信心和信念，推广各 个方面、各级组织中跨越式发展的成功经验，最大限度地调动各族人民群众的积极性、主动 性、创造性，共同为实现我区经济社会的跨越式发展而奋斗。要大力宣传我区在长期面临反分裂斗争条件下实现长治久安的意义和工作要求。搞好对深入 揭 批达赖，依法打击反分裂活动，加强基层、基础工作，加强意识形态工作，加强党的建设的 新闻宣传，起好舆论引导和促进作用，巩固和加强反分裂斗争的思想基础和群众基础。

    要加强和改进思想政治工作，注意把解决思想问题同解决实际问题结合起来。我们党从来就 是靠实实在在为群众谋利益，而不是靠空洞的说教赢得人民群众的拥护和爱戴的。从这个 意义上说，为群众排忧解难，多办实事好事，就是最直接、最生动、最有说服力的思想政治 工作。思想政治工作大量涉及的是人民内部矛盾问题。要深入分析人民内部矛盾的新情况、 新特点和新的表现形式，引导群众正确认识和处理全体人民的共同利益与不同方面群众的特 殊利益的关系，耐心细致地解疑释惑，妥善解决实际问题，使我们的社会既充满活力，又保 持安定团结。

    (三)要深入开展社会主义精神文明创建活动，在实施战略目标中提高人们的思想道德水平

    要把依法治国同以德治国结合起来，为社会保持良好的秩序和风尚营造高尚的思想道德基础 。要在全区倡导爱国主义、集体主义、社会主义思想，反对和抵制拜金主义、享乐主义、极 端个人主义等腐朽思想，增强人们的民族自尊心、自信心、自豪感，激励人们为实现我区跨 越式发展和长治久安的战略目标而不懈奋斗。

    《公民道德建设实施纲要》的颁布实施，是贯彻依法治国与以德治国相结合的具体举措 。要大力弘扬“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范， 把《纲要》落到实处。

    群众性精神文明创建活动，是对群众进行思想教育、提高社会文明程度的有效途径，是新形 势下加强党的群众工作的有效方式，也是思想政治工作的有效载体。在实施战略目标中，要 进一步开展创建文明城镇、文明乡村、文明行业等活动，把着重点放在提高群众的思想道德 和 科学文化素质上，注意改善生存、发展环境和治安秩序，使广大群众在参与中受到教育、得 到提高、享有利益。

    (四)要积极繁荣社会主义文艺事业，为实施战略目标起好鼓舞作用

    精神产品和社会文化生活对人们的思想观念、道德情操有着潜移默化的影响，在实施我区战 略目 标中，必须重视发挥精神产品的社会教育功能。要采取有效的措施，认真实施精品战略，积 极促进优秀精神产品的生产，不断提高全社会的文化生活质量，满足人民群众日益增长的多 层次精神文化需求。文艺工作者要始终不渝地坚持为人民服务、为社会主义服务的方向，坚 持百 花齐放、百家争鸣的方针，坚持弘扬主旋律、提倡多样化，力求把最好的精神食粮奉献给人 民。要坚持一手抓繁荣，一手抓管理，进一步健全文化市场管理机制，深入开展“扫黄”、 “打非 ”斗争，坚决抵御封建文化糟粕和外来腐朽文化的影响，努力营造健康向上的文化环境。

    结合西藏实际，我们在推进先进文化建设方面要争取两个方面的长足进步。一方面是大力倡 导科学文明，反对愚昧迷信，让越来越多的人掌握科技知识，发展文明的生产方式，过上幸 福的文明生活。另一方面就是对民族传统文化坚持“扬弃”的方针，取其精华，弃其糟粕， 加强各民族间的文化交流，吸收人类一切文明成果，实现民族优秀传统文化的继承和创新。 

    (五)加强我区实施战略目标的外宣工作，在国际社会客观反映西藏的良好形象  

    国际反华势力把达赖及其分裂集团作为工具，企图把西藏作为突破口，实现其对我国“西化 ” 、“分化”的图谋，达赖集团是被推翻的封建农奴主阶级的代表，其分裂、复辟活动倒行逆 施，在国内不得人心，便千方百计在国际社会进行歪曲宣传和造谣污蔑，企图实现“西藏问 题国际化”。我们与西方反华势力和达赖集团在国际社会进行舆论交锋是必然的。为了使国 际社会真实、客观地了解今天的西藏、过去的西藏，我区必须加强对外宣传工作。

    在我区外宣工作上，必须认真贯彻中央制定的“以我为主、以正面宣传为主、以事实为依据 ”的原则。要以在党的领导下、在祖国怀抱中西藏的发展变化和人民群众的文明进步为基本 内容，搞好外宣工作。在当前和今后一个时期，要在一定程度上向国际社会介绍、展示我区 制定并实施跨越式发展和长治久安目标的情况与成就，赢得国际社会尤其是西方主流社会的 新的了解，为我国创造良好国际环境作出贡献。对国际反华势力和达赖集团的攻击、污蔑 ，不要简单被动应战，不能是他们希望保留什么、看到什么，我们就提供什么、反映什么。 西藏的民族传统文化在继承中发展，西藏的宗教在与社会主义社会相适应中发挥积极因素、 抑制消极因素。这在世界上所有国家、所有民族是共同的现象和趋势，我们没有什么需要避 讳不言的。对达赖集团攻击我们最厉害，国际社会误解最深的重点问题，要有计划有步骤地 组织深入系统的研究，阐明基本事实，讲透基本道理，增强说服力和影响力。要把集中的战 役性宣传和长期的系统性宣传结合起来，在外宣工作上订计划、搞战役、出产品，打好主动 仗。要加大“走出去、请进来”的力度，做好每一次、每一项走出去、请进来的工作。要充 分发挥外事、文化艺术、社科、统战、宗教等部门的作用，努力形成各方面、各层次齐抓共 管，人民群众积极参与的大外宣格局。要继续抓好外宣基本队伍、外宣基地、边境外宣点等 基础建设，加强网络外宣和新闻网站管理。

    三、切实加强和改进党对宣传思想工作的领导，充分发挥宣传思想工作在实施战略目标中的 保证作用和促进作用

    宣传思想工作是按照党的纲领和意识形态培养人、教育人、鼓舞人的工作，是服务于党的中 心任务的。在我区实施跨越式发展和长治久安战略目标的进程中，各级党委及领导同志，一 定要充分认识做好宣传思想工作的重要性，切实加强和改善对宣传思想工作的领导，充分发 挥宣传思想工作的作用。

    党委宣传部长进同级常委，是加强党委对宣传思想工作领导的必要措施，也是中央及区党委 有关文件早就明确规定的。这种安排在全党是普遍落实的，但在我区县级党委还没有普遍解 决。请有关地、县党委在县机构改革中，按照干部任职条件重视解决。

    建设一支高素质的队伍，是做好宣传思想工作的重要组织保证。面对新的形势和任务，尤其 需要宣传思想工作干部具有良好的政治素质和业务素质。要把那些忠诚于党的事业、具有马 克 思主义理论修养、具有强烈责任感和较高业务水平的优秀干部充实到各级宣传思想工作部门 的领导班子中来。要按照提高素质、优化结构、相对稳定的要求，抓好整个宣传思想工作队 伍建设，使这支队伍真正做到政治强、业务精、纪律严、作风正。要切实抓好宣传思想文艺 工作专门人才的培养，努力造就一批坚持正确方向、精通各自业务、做出突出成绩、受到人 民欢迎的各门类专家和业务骨干。

    加强和改进作风建设是党的建设的重要组成部分，也是提高干部素质、做好宣传思想工作的 迫切需要。中央提出要把今年作为转变作风年、调查研究年。宣传思想战线要按照“八个 坚持、八个反对”的要求，紧密结合自身实际，着力解决作风上存在的突出问题。要围绕我 区实施战略目标中面临的重大理论问题和实际问题，以统一安排、分别组织的方式和在日常 工作中随机进行的方式，加强调查研究工作，增强宣传思想工作的针对性、系统性。要坚持 讲 真话、报实情，实事求是地反映情况，坚决反对弄虚作假。要切实改进文风，写文章、搞报 道都要言之有物、生动鲜活、言简意赅，切忌八股习气。要密切关注国内外大事，善于捕捉 信息，进一步增强宣传报道的敏锐性和时效性。要大力倡导敬业奉献、艰苦奋斗、严守纪律 、清正廉洁的良好风气，坚决纠正行业不正之风。

    同志们，在新的关键一年里，我区实施跨越式发展和长治久安战略目标将迈出新的关键的一 步。宣传思想工作任务很重，责任很大，天林同志在随后的讲话中要做出全面的总结和部署 。让我们更加紧密地团结在以江泽民总书记为核心的党中央周围，坚持以邓小平理论和“三 个代表”重要思想为指导，统一思想，坚定信心，锐意进取，扎实工作，用得力的宣传思想 工作促进跨越式发展和长治久安，促进人的全面发展，以优异成绩迎接党的十六大召开。 