承继辉煌 再创伟业 以优异成绩向党的十六大献礼

    党的十五大以来，拉萨市高举邓小平理论伟大旗帜，以江泽民总书记“三个代表”重要思想为指导，按照中央第三、第四次西藏工作座谈会确定的新时期西藏工作指导方针，在区党委、政府的正确领导下，紧紧依靠全市人民，解放思想，抢抓机遇，开拓进取，加快发展，取得了“九五”发展的辉煌成就，开创了“十五”全市改革开放和现代化建设的新局面。

    国民经济持续快速增长，综合经济实力增强。2002年，拉萨市国内生产总值预计达55亿元，比1997年增长1.16 倍，年均增长16.66％；人均国内生产总值预计达1.3万元，比1997年增长1.11倍，年均增长16.12％；地方财政收入预计完成2.2亿元，比1997年增长72％，年均增长11.46％。

    农牧业综合生产水平再上新台阶。2002年，拉萨市农牧业总产值预计达8.2亿元，比1997年增长29.23％，年均增长5.26％。农牧业结构调整初见成效，农业综合开发和农牧业产业化进程加快。乡镇企业总产值预计达到3亿元，多种经营总收入预计达到2.59 亿元，分别比1997 年增长1.97倍和1.11倍，年均增长24％和16．12％。工业生产稳步增长，2002年全市工业总产值（含区直企业）预计达到11.3亿，比1997年增长32.33％，年均增长5.76％。

    国企改革进展顺利。旅游、商贸、电信、房地产、现代服务业等新兴产业发展迅速。今年旅游总收入预计达1.27亿元，比1997年增长7倍。社会消费品零售总额预计达25.4 亿元，比1997年增长87.45％，年均增长13.39％。邮政、交通运输、金融等其它服务行业也得到较快发展，有力地推动了地方经济的发展。

    非公有制经济发展迅速，对外开放继续扩大。以公有制经济为主体的多元经济结构开始形成。2002 年全市民营企业达364家，注册资本1.92 亿元，分别比1997年增长1.42倍和4.56倍；个体工商户达17197 户，比1997年增长24.5％。非公有制经济纳税额占全市税收总额的40％以上。

    对外开放步伐加快，对口支援和招商引资向高层次、宽领域、纵深化迈进。进一步加强与对口支援的北京市、江苏省的联系。1998年以来共落实50万元以上的援助项目62个，援助资金、物资总额达5亿多元，已建成北京中路、江苏路、拉萨广电中心、江苏中学等一批重点项目，进一步改善了我市的基础设施建设，完善了城市功能。招商引资取得新成效，累计签订经贸合作项目191个，到位资金2.67亿元。国家级拉萨经济技术开发区挂牌开园，成为我市扩大对外开放的重要基地。

    重大项目建设取得突破性进展，西部大开发开局良好。党的十五大以来，拉萨市累计完成固定资产投资35.99亿元，完成了一批农业、林业、交通、水利、城市道路与给排水、环保、能源、教育、文化、广播电视、卫生、公检法等重大项目的建设。2002 年预计完成固定资产投资15亿元，比1997 年增长1.95倍，比上年增长22.35％。拉萨河城区中段防洪堤、西藏和平解放纪念碑、垃圾填埋场、5个城市小区、布达拉宫宫墙内居民搬迁、乡镇基层政权建设等建设项目已全面竣工，虎头山水库等一批农田水利基本建设和乡村道路桥涵建设工程相继开工，极大地拉动了经济增长。

    城市建设和管理水平不断提高，城乡面貌明显改善。完成了《拉萨市土地利用总体规》（1997—2010）、《拉萨市城市总体规划》（1995 —2015）的报批工作和拉萨市东城区、北城区、柳吾新区的规划设计。

    城市基础设施建设力度加大，新建和改扩建德吉路、环城东路、江苏路、北京东路、宇拓路等市政道路17条，铺设给排水主管道52公里、新装路灯3899盏。建立了拉鲁湿地自然保护区，新建了西郊水厂。对老城区进行了改造，极大地改善了居民的居住条件。实施了绿化、亮化、净化、美化工程和环境综合整治，城市面貌焕然一新。

    人民生活水平不断提高，居民消费结构发生变化。农牧区通过结构调整、抓增产增收、搞活流通、就地加工、组织劳务输出等措施，不同程度地增加了农牧民的收入。2002 年全市农牧民人均纯收入预计达1950元，97％以上的贫困人口脱贫，部分群众开始向小康迈进。城镇居民人均可支配收入预计达86559 元，人均消费性支出已达3450.56 元。其中，用于医疗保健、教育、居住及服务支出的增幅明显加大。

    今后一个时期，将是拉萨市经济社会发展极为重要的时期，我们将继续高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想统领全局，坚持新时期西藏工作指导方针，促进经济发展再上新台阶，努力把拉萨建设成为现代化的高原中心城市。