杨传堂指出：统一思想 繁荣农牧区经济

    １２月２４日下午，西藏自治区党委常务副书记杨传堂在参加阿里组的分组讨论发言指出：西藏自治区上下一定要以十六大精神统揽农牧区工作全局，把思想统一到西藏自治区经济工作会议的部署上来，全面繁荣农牧区经济，千方百计增加农牧民收入，实现农牧区的经济发展、社会进步、政治文明和人的全面发展。

    杨传堂指出，在自治区经济工作会议上，郭金龙同志代表区党委、政府全面分析、总结了西藏自治区今年的经济形势，并具体部署了明年的经济工作。他的讲话文风朴实、实事求是，体现了与时俱进、开拓创新的精神。充满了对实现西藏自治区经济跨越式发展和社会局势长治久安的必胜信心，充满了时代的紧迫感，充满了严谨科学的精神，充满了对西藏自治区广大人民群众的无限深情。这一讲话是西藏自治区贯彻十六大精神并落实到具体行动的讲话，是落实中央第四次西藏工作座谈会精神的讲话，也是实现自治区第六次党代会提出的奋斗目标的再动员、再部署、再安排的讲话。

    讲话体现了区党委、政府对西藏自治区经济形势发展头脑清醒，对西藏实现现代化建设的规律性认识进一步提高。不仅唤起了西藏自治区广大干部群众的忧患意识，更加统一了思想，坚定了西藏自治区各族人民建设现代化西藏的信心和勇气。是自治区党委、政府就西藏的小康建设向西藏人民交出的一份答卷。

    当谈到以十六大精神统揽农牧区工作全局，把思想统一到自治区经济工作会议的部署上来的时候，杨传堂指出，增加农牧民收入是西藏自治区经济工作的首要任务，也是推进跨越式发展、全面建设小康社会的关键所在。各级党委、政府一定要用十六大精神武装干部、教育群众、统揽全局，把十六大精神作为我们做好农村工作的指导思想、行动指南、工作动力和检验标准；把“三个代表”重要思想的要求真正落实到农村工作的各个方面和推进农业现代化的全过程当中，促进农牧区先进生产力的持续、快速发展，促进农牧区先进文化的发展，切实维护好、实现好广大农牧民群众的根本利益；用新的思想观念，重新认识西藏的农牧民增收、农牧业增产、农牧区建设、农牧区稳定等“四农”问题，用与时俱进的观念、不断提高农牧民组织化程度的观念、实现城乡经济一体化的观念、推进农牧区经济市场化的观念、加快实现农牧区现代化的观念来解决新形势下涌现出来的新问题。

    当谈到以新的思想观念认识、解决西藏自治区农牧区工作中的“四农”问题时，杨传堂提出了六点意见：一是要充分认识全面建设小康社会，农牧区、农牧民是难点，更是重点。没有农牧区的稳定就没有西藏自治区的稳定，没有农牧区的小康就没有西藏自治区的小康，没有农牧区的现代化就没有西藏自治区的现代化，在新世纪新阶段，西藏自治区的农牧区工作必须把重点放在带领群众全面建设小康上，并用这样的思想和观点安排部署我们的农牧区工作。

    二是要牢固树立农牧区经济工作是西藏自治区整个经济工作的首要任务的观念。这不仅体现在农牧区人口多、难度大等方面，更重要的是，没有农牧业的高度发达，就没有二、三产业的高度发达。西藏自治区农牧业的发展薄弱已经严重制约了二、三产业的发展。大力发展现代化农牧业，不仅可以解决广大农牧民的增收问题，而且可以为二、三产业的发展提供强大的支撑。

    三是全面繁荣农牧区经济，加快西藏自治区的城镇化步伐。各级党委、政府要解放思想、更新观念，跳出农业讲农业，跳出农业发展农业，通过减少农牧民人口数量来提高农牧民的生活水平。只有进一步加快城镇化步伐、实现城乡一体化，才能使农牧业得到更大的发展空间，并为城镇提供源源不断的资源和劳动力，城镇的经济发展又可以辐射和带动农牧区的发展，从而实现城乡的共同繁荣。

    四是做好农村工作，一定要把经济发展、社会进步、政治文明和实现人的全面发展结合起来。这就要求我们必须把科教兴藏落到实处，大力改善农牧区基础设施，切切实实为农牧民群众办实事、办好事，提高农牧民的生活质量和生活水平。

    五是要大力推进农牧业现代化，实现跨越式发展。要改变农牧区传统的、低水平的生产方式、经营方式和生活方式，避免重复内地的发展模式和做法，进一步深化农牧区体制改革，促进传统农牧业向现代农牧业、效益农牧业、设施农牧业的转变。

    六是要加强和改善党对农村工作的领导，树立全党抓农业的思想。各级党委、政府在考虑问题、部署工作的时候，一定要把农牧区的经济发展和农牧民增收放在首要位置，在政策、资金上向农牧区倾斜，为农牧区经济发展和农牧民增收创造条件。放开手脚，向广大农牧民群众敞开进城务工的大门，敞开兴办企业的大门，敞开发家致富的大门。农牧民群众想干什么、能干什么，各级党委、政府就要积极创造条件帮助、扶持农牧民干什么。一定要做到想群众之所想，急群众之所急，办群众之所需。

    杨传堂最后指出，全面建设小康社会是一项艰巨的历史任务和长期的发展过程。只有用十六大精神统揽农牧区工作的全局，用“三个代表”重要思想来指导农牧区工作、推动农牧区工作和检验农牧区工作，才能实现农牧区经济社会的全面发展和繁荣，提高农牧民的生活水平和生活质量，从而全面实现西藏的社会主义现代化。