在西藏七届人大常务委员会第三十次会议上讲话

    西藏自治区党委常务副书记自治区人大常委会主任热地

    二○○三年一月六日 

    各位委员、同志们：

    本次会议是西藏自治区七届人大常委会的最后一次会议，会议的主要议程是为八届人大一次会议作准备。按照法律规定，本届人大常委会在主持召开八届人大一次会议预备会议后，就顺利完成了任期的使命。

    西藏自治区七届人大常委会任期的五年，是西藏自治区经济社会发展史上一个非常重要的时期。五年来，自治区人大常委会在区党委的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十五大、十六大精神，认真贯彻落实中央第三次、第四次西藏工作座谈会和自治区第六次党代会精神，紧紧围绕党的中心工作，积极服从和服务于西藏自治区稳定发展的大局，牢牢把握“一个中心、两件大事、三个确保”的新时期西藏工作指导思想，坚持和完善人民代表大会制度，认真履行宪法和法律赋予的职责，不断加强社会主义民主法制建设，积极推进依法治藏进程，为促进西藏自治区改革开放、经济建设、社会进步和局势稳定，发挥了地方国家权力机关应有的重要作用，作出了重要贡献。

    五年来，常委会按照立法规划，紧密结合西藏自治区稳定与发展的现实，深入调查研究，坚持群众路线，发扬立法民主，坚持国家法制统一，突出地方特色，共审议有关法规问题的议案57件，通过法规和有关法规问题的决议、决定53件，为促进生产力的发展，规范社会主义市场经济秩序，为维护公民和法人的合法权益，努力创造良好的法制环境。西藏自治区的地方立法工作取得了新的成绩，民主法制建设迈出了新的步伐。人民群众的法律意识和法制观念都有所提高。常委会把对“一府两院”工作的监督与支持有机地结合起来，不断改进监督方式，增强监督实效，通过监督促进西藏自治区各项工作的开展，通过监督切实维护人民群众的利益，先后对15部法律及西藏自治区9件地方性法规、决议、决定执行情况进行了执法检查，听取和审议了“一府两院”的工作报告44次，有效地保证了宪法、法律、行政法规和代表大会决议、决定的贯彻实施，对促进“一府两院”依法行政、公正司法起到了积极作用。常委会按照党管干部的原则，依法履行人事任免职责，先后任免有关国家机关工作人员711名，保证了区党委人事安排意图的实现。常委会和人大各专门委员会、各地区工作委员会在密切联系人大代表和人民群众，深化法制宣传教育，积极开展对内交流和对外交往，加强自身建设等方面做了大量富有成效的工作，为今后人大工作打下了比较好的基础。

    五年来，西藏自治区人大工作和西藏自治区民主法制建设所取得的成就，是在区党委的正确领导下，全体常委会组成人员，各专门委员会，各地区工作委员会，全体人大代表及人大机关全体工作人员共同努力的结果；也是“一府两院”、社会各界及广大人民群众大力支持配合的结果；特别是全国人大常委会加大了对自治区人大的指导和支持力度，从人力、物力、财力和业务建设等多方面给予了我们大力帮助。

    在此，我代表西藏自治区七届人大常委会对各方面对本届常委会工作的关心、支持和配合表示衷心的感谢牎同时，我也由衷地感谢常委会全体组成人员，各专门委员会、各地区工作委员会及人大机关全体工作人员多年来对我本人工作的全力支持和真诚帮助！

    这次换届，西藏自治区七届人大常委会的部分领导同志和部分委员因年龄因素将离开人大工作岗位。这些同志在任期中，为发展和完善西藏自治区人民代表大会制度，加强社会主义民主法制建设，推进“依法治藏”进程，全面认真地履行常委会各项职责，加强人大机关建设等方面都付出了辛勤的劳动，作出了不懈的努力，在工作中坚持原则，依法办事，讲政治、讲大局、讲团结、讲奉献，表现出了对党、对人民、对法律高度负责的态度，有事业心、责任感，有的同志虽身体有病，但始终坚守岗位，一心扑在工作上，表现出了崇高的敬业精神。这次退下来的自治区人大、政协省级党员领导干部绝大多数都是五十年代开始参加革命工作的，是我们党在西藏培养的第一批藏族和其他少数民族的高级领导干部。这些老同志都经历过进军西藏、和平解放、平息叛乱、民主改革、建立人民政权、社会主义建设和改革开放等西藏社会发展的各个阶段，有着丰富的实践经验，经受住了革命、建设和改革开放的长期考验，在各个历史时期为党和人民的事业作出过不可磨灭的贡献，是西藏社会发展进步的历史见证人和有功之臣，党和人民是永远不会忘记他们的牎我希望退下来的同志们保重身体，并继续发挥余热，一如既往地关心、支持西藏自治区各项事业的发展！

    各位委员、同志们：

    即将召开的西藏自治区第八届人民代表大会第一次会议，是西藏人民代表大会在新世纪召开的第一次换届会议，也是在举国上下深入学习贯彻党的十六大精神的热潮中召开的一次非常重要的会议，是西藏自治区各族人民政治生活中的一件大事。按照法律规定，自治区八届人大一次会议将听取和审议政府工作报告等六个报告，选举产生西藏自治区出席第十届全国人民代表大会代表，选举产生自治区人大、政府新一届领导班子和“两院”领导人员。这次会议议题重大、内容丰富，区党委对开好这次会议非常重视，各方面都十分关注。本届人大常委会特别是筹备领导小组经过较长时间的紧张工作，积极筹备，目前大会各项准备工作已基本就绪。我们要再接再厉，站好最后一班岗，把这次大会开成一个团结的大会，民主的大会，开成一个鼓舞斗志、奋发向上的大会。

    最后，在新春佳节和藏历新年即将来临之际，我在这里给大家拜个早年，祝大家身体健康，扎西德勒！