焦万瑜在武警西藏总队重新组建20周年庆祝大会上的讲话

    在中华人民共和国成立54周年前夕，今天我们召开大会隆重纪念总队重新组建20周年。长期以来，自治区党委、人大、政府、政协，自治区各部、委、厅、局，西藏军区及驻藏各部队，对武警部队建设格外关心，格外重视，格外支持，给予了特别的厚爱。今天自治区党委常务副书记、自治区主席向巴平措、在拉萨的全国妇联副主席巴桑等自治区新老领导、军区和驻藏各军警种部队首长在百忙之中参加总队办公大楼落成剪彩仪式，亲临大会指导，又一次给我们带来了关怀，带来了温暖，带来了鞭策，使我们倍加感动，备受鼓舞，倍感亲切。

    回顾总队走过的20年的足迹，我们深深感到，武警西藏总队是在党的领导下，随着国家的发展而发展，踏着西藏前进的脚步而前进的。组建初期，全总队只有3000 多人，住的是土坯旧房，吃的是干菜罐头，运输靠马车，物资靠人背。随着改革开放的深入和国家经济形势的发展，这支部队不断由小到大，由弱到强，实现了几次跨越式发展。特别是在总部党委和自治区党委、政府的亲切关怀下，经过1998 年“解困工程”、“菜篮子工程”建设和2002 年启动的“取暖工程”、“营院工程”建设，部队的生活生存条件实现了历史性变化。现在无论是基层中队，还是支队、总队机关营房营院建设，都初步实现了园林化、标准化；无论是春夏季节，还是寒冷的严冬，只要有部队，就有绿色，一年四季都能吃上自产的肉菜；经过今明两年的努力，所有部队将结束冬季无取暖设备的历史。展现在我们眼前的是营院美丽了，营房漂亮了，室内温暖了，饭菜改善了。在执勤设施上，全总队普及了“三级网”监控设备，正逐步完善“五大系统”，执勤条件得到明显改善。在文化生活方面，电视机、VCD、摄像机、照相机、计算机、卫星接收仪、磁卡电话、卫星电话已完全进入基层官兵的生活。这些过去连想都不敢想的事已经成为现实。

    20年来，我们这支部队光荣地担负了建国以来的第一次戒严任务，参与了平息拉萨骚乱，处置了多起闹事事件，参加了那曲抗雪、易贡抢险、山南抗洪、日喀则救灾、布达拉广场整治等多项任务，完成了多次执勤任务，次次万无一失。部队所担负的警卫、看押、看守、守护、守卫勤务，每一处都确保了目标安全。我们可以自豪地说，广大官兵用真诚为维护西藏的社会稳定尽了应尽的义务，做了该做的工作。这支部队用实际行动体现了存在的价值，确立了在社会中的地位，没有辜负各级党委、政府和部队上级党委及西藏各族人民的厚望。

    回顾20年的历史，部队建设有许多经验值得总结。我们体会最深的是：

    1、必须坚持党对军队绝对领导的原则毫不动摇。历史、现实和实践都证明，作为党领导下的一支武装力量，只有置于党的绝对领导之下，才有明确的方向，才能攻无不克、战无不胜。尤其是我们处在西藏这样一个反分裂斗争任务艰巨的地区，坚持这一原则更为重要。过去我们之所以能取得平息拉萨骚乱动乱的一次次胜利，完成各种急难险重任务，都是坚决执行中央决策，绝对听从自治区党委、政府指挥的结果。即使在平时的部队建设中，我们也离不开党委、政府的领导、关心和支持。我们深深感到，武警部队双重领导的体制是我们建设部队，完成任务不可替代的优势；坚持党对军队的绝对领导是我们永远不变的军魂，是我们长期坚持的原则。

    2、必须坚持用先进思想筑牢官兵精神支柱的做法毫不动摇。一支部队有没有战斗力，能不能打胜仗，最主要最根本的标志是有没有高度的思想觉悟和高昂的精神状态。多年来，我们坚持把生命线注入艰苦地区，催生了广大官兵“艰苦不怕吃苦”、“缺氧不缺精神”、“奉献更要贡献”、“海拔高标准更高”、“安心不安于现状”、“想干就干出成绩”的旺盛斗志，使“老西藏精神”在新形势下得到了新的升华。正是这种顶天立地的精神气概浇注了一代一代官兵，培养了坚忍不拔、不屈不挠的优良品格，使他们懂得了奉献就意味着不讲条件，奉献就意味着付出牺牲，奉献就意味着迎难而上的人生哲理，从而自觉地把在西藏奉献健康、牺牲家庭、透支生命作为至高无上的荣耀和崇高的事业去追求。正是这种坚定的理想信念支撑着这支英雄的部队常年扎根在雪域高原，天天战斗在艰苦地区，默默无闻地维护着西藏的稳定，维护着祖国的统一。全总队先后涌现出全军先进党委、武警部队标兵支队阿里支队、那曲抗雪救灾先锋运输中队；高原抗洪勇士李劲松、中国武警十大忠诚卫士青治和尼玛扎西等一大批英雄集体和先进个人。我们深感为有这样一支可爱的部队、可敬的官兵而自豪。

    3、必须坚持从严治军的方针毫不动摇。江主席讲，从严治军是军队的铁律。历史证明，什么时候坚持从严治军，什么时候部队就有战斗力，在社会上的威信就高，就受到人民群众拥戴。违背了这个方针，轻则受到惩罚，重则改变军队性质。总队组建20年的经验教训反复证明，从严治军是我们的本钱，从严治军丢不得。建设威武之师、文明之师，必须坚定不移地贯彻从严治军的方针。近3年多来，我们总队连续实现了无严重行政责任事故、无执勤事故、无刑事案件，最根本的还是得益于从严治军。这是我们治军带兵的最大法宝。 　 4、必须坚持基础年年打、基层经常抓的工作重心毫不动摇。军队的基础在基层。基层建设水平是衡量部队战斗力的重要标志。抓部队建设的过程，很大程度上就是抓基层基础性工作的过程，20年的发展史，实质是一部抓基层的历史。总队建设的发展进步说到底是基层基础性工作的发展进步。多年来部队建设的实践证明，任何时候、任何情况下，都不能放松抓基层，都不可忽视打基础。要说部队建设这几年发生了根本性变化，就是历届班子紧紧抓住基层不放，扎扎实实做了打基础工作。特别是近年来，总队党委按照“部队建设水平不低于内地，完成任务标准要高于内地，内部管理要严于内地”的工作标准，从建章立制入手，从抓培训做起，从“五个源头”工程抓起，实施专项治理，注重打牢12项基础，收到了明显成效。巩固当前部队建设来之不易的大好形势，仍然要靠抓基层打基础，这一点我们一定含糊不得。

    5、必须坚持把党委建设和干部队伍建设当作战略工程来抓的思想毫不动摇。任何一个单位的发展进步都取决于班子建设水平和干部队伍素质。班子强则单位兴，干部弱则单位衰。20年来，部队建设之所以稳步发展，逐年提高，完成任务圆满，最根本的原因是我们重视了各级班子建设和干部队伍建设。多年来，历届班子传下了纯朴和谐的传统，传下了团结友善的风气，传下了勤奋敬业的精神，传下了求真务实的作风，这些都是我们的传家宝。总队党委于1998 年和2003 年两次被总部评为先进党委，完全得益于继承和发扬了这一光荣传统。在干部培训方面力度逐年加大，质量逐年提高。“没有质量的培训宁可不搞”、“没有质量的工作组宁可不下”、“没有质量的会议宁可不开”，不只当作口号，已经形成共识。在历届班子呕心沥血、精心培养下，一大批优秀干部成为部队建设的骨干。特别是民族干部迅速成长，成为部队建设的宝贵财富。要说我们这支部队是有希望的部队，希望就在这批干部身上，希望就在他们中间。他们完全能够担当起继往开来、承前启后的历史重任，他们是西藏总队的未来。今后仍然要紧紧抓住这一条不放松。

    在回顾20年的征程中，让我们最难忘的幸福时刻是1990 年7月，江总书记亲临总队视察工作，亲切看望官兵，与团以上干部合影留念，并挥毫题词：高原武警、忠诚卫士、戍边卫民、再立新功。2001 年8月，胡锦涛总书记又一次亲临总队，接见官兵，作了极为重要的指示。两任总书记的亲切关怀，始终成为广大官兵的巨大精神动力，鼓舞着、激励着一茬又一茬官兵奉献在高原，战斗生活在维护西藏稳定的哨位。

    在回顾20年的征程中，让我们感受最深的是自治区党委、政府对总队的关心厚爱。历届自治区领导：胡锦涛书记、陈奎元书记、热地常务副书记、郭金龙书记，历届人大主任、历届政府主席等，以及自治区各部、委、厅、局，都把总队当作自己的部队来建设，把官兵当作自己的亲人来对待，都对总队建设倾注了大量心血，给予了特别的关心，给予了特别的支持，给予了特别的厚爱，成为广大官兵安心高原、勇于奉献的不竭的力量源泉。

    在回顾20年的征程中，让我们同样感受最深的是总部党委、首长、机关对高原官兵的关爱真情。多年来，总部党委机关从政治上、经费上、物资上给了大力支持和政策倾斜，提高了官兵的生活待遇，改善了部队生存条件，帮助部队解决了许许多多实际问题，创造了一个拴心留人的良好环境，使官兵得到了最大的实惠。

    在回顾20年的征程中，让我们最不能忘记的是西藏军区和驻藏各军警种部队给予的无私援助。军区和驻军既是我们的坚强后盾，又在我们困难的时候，给予了多方面的支持帮助。我们有共同战斗的经历，更有从他们那里学到的部队建设经验。在西藏，我们是武装力量的分支，军区是最高军事机关，军区给予我们的关怀太多太多。我们从内心里感谢你们过去的支援和指导，也衷心希望一如既往地给予关心和支持。

    在回顾20年的征程中，让我们最不能忘怀的是总队历届领导呕心沥血、殚精竭虑所作出的巨大贡献。他们是在极其艰苦、条件极差的情况下把这支部队组建起来、建设起来，非常不易，可谓功不可没。同时，让我们不能忘怀的还有曾经在西藏总队战斗奉献过宝贵青春，已经转业复员离队的数万官兵，乃至牺牲病故长眠在西藏大地上的可亲可爱的战友，我们向他们表示崇高的敬意、真挚的感谢和深切的怀念。

    同志们，西藏总队仅仅走过了20年的历程。20年，在历史的长河中只是一个瞬间。历史的脚步不会停止。事业是靠一茬一茬人的推动向前发展的。党和人民对我们的要求很高，上级对我们寄予很大的期望。摆在我们面前的任务十分艰巨。逆水行舟不进则退。我们一定要倍加珍惜先进党委的荣誉，倍加珍惜部队建设来之不易的良好势头，发扬和继承多年形成的好的传统作风和独特优势，继续坚持“五个毫不动摇”，坚持牛志忠同志总结的总队建设的“七条经验”，重视解决部队建设中存在的问题和困难，依据总部党委的工作部署，按照建设高原一流部队的目标，抓好各项工作的落实。

    一是要大力加强部队的思想政治建设。首先要在兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮中走在前列，在践行“三个代表”重要思想上见实效。这是摆在我们面前的首要任务。作为武警部队，代表先进生产力的发展要求，就要体现在部队战斗力的提高上，体现在完成执勤处突任务的能力上。所以我们必须坚持严格训练，严格要求，贴近实战，把部队训练成执勤的“坚兵”，处突的“尖刀”；代表先进文化的前进方向，就要用党的创新理论武装官兵头脑，用高雅的先进的文化思想占领军营文化阵地，坚决抵制和克服腐朽文化的侵蚀；代表最广大人民的根本利益，最根本的就是履行好使命，站好岗、放好哨，为西藏的发展、为全面建设小康社会创造良好的社会环境，作为领导机关，还要情为兵所系，权为兵所用，利为兵所谋，始终坚持“基层第一、士兵至上”的思想，一心一意为基层官兵服务。其次，要在加强党委班子和干部队伍建设上见实效出成果。应该说，我们绝大多数班子团结，干部精神状态良好，没有明显突出的问题。但是，越是团结的时候，越要强调团结。任何事物都处在变化中，今天团结不等于明天团结，更不等于永远团结。在一个班子里，时时强调团结，很有必要。贯彻民主集中制原则，也还需要加强，总部徐永清政委讲的“五个环节”和发扬民主“五步法”都需要抓好落实。领导机关的作风和风气建设都还需要持之以恒地抓下去。同时，必须下大力气采取多种形式，提高干部队伍的素质。干部队伍素质能力提不高，部队发展上台阶就是一句空话。

    二是要大力加强部队的正规化建设。经过20年的经营，部队管理、秩序逐步趋于正规严格，作风纪律明显好转，社会各界也有好评。这几年，已经建立健全的一整套制度规定将起长期的作用，我们一定要长期坚持下去。要进一步抓好部队的正规化建设和正规化管理。要强化条令意识，坚决依据条令条例管理部队、约束部队，并持之以恒地下去，努力把部队建设成真正的文明之师、威武之师，把官兵培养成人民群众的表率、标杆。

    三是要大力加强基层基础建设。继“解困工程”和“取暖工程”之后，要逐步改善基层的营产营具条件，完善配套设施。从多方位为官兵创造一个舒心的拴心留人的环境。与此同时，我们还要看到，基层发展很不平衡。基层的基础还十分薄弱，打基础的工作是一项长期的、经常性任务，需要几茬官兵的艰苦不懈的努力。

    同志们，我们面临的任务十分繁重，要做的工作很多。我们相信，有总部党委机关的正确领导，有自治区党委、政府及各部、委、厅、局的亲切关怀，有军区及驻藏各军警种部队的支援帮助，有广大官兵的无私奉献，我们会团结一心，与时俱进，开拓创新，逐步提升部队建设水平，不断提高战斗力，努力为西藏长治久安和跨越式发展作出新的更大的贡献，让总部党委放心，让自治区党委、政府放心。