次仁副主席在国家林业局驻成都专员办与驻在省区市林业厅（局）联席会议上的讲话

    各位领导、各位代表、同志们：

    正值雪域高原百花盛开的美好季节，国家林业局驻成都专员办与驻在省（区、市）林业厅（局）联席会议，今天在我区林芝顺利召开了。作为承办方，我们感到十分高兴，这是国家林业局对西藏林业工作的重视和支持。在此，我代表西藏自治区人民政府，对会议的召开表示热烈祝贺！向莅临会议的国家林业局及驻成都专员办、直属设计院的领导和四川、重庆等兄弟省市各位代表的到来表示热烈的欢迎！

    西藏地处祖国西南边陲，内与新疆、青海、四川、云南等省区相邻，外与印度、尼泊尔、缅甸、不丹等国家和克什米尔地区接壤，国境线长达4000多公里。西藏南北最宽900多公里，东西最长达到2000公里，是中国西南边陲的重要门户。全区总面积120万平方公里，约占全国的1/8，位居全国第二位。境内平均海拔在4000米以上，素有“世界屋脊”之称，境内有海拔7000米以上的高峰50多座，其中8000米以上的有11座，被称为除南极、北极以外的“地球第三极”。全区现设1个地级市（拉萨市）、6个地区（日喀则、山南、林芝、昌都、那曲、阿里），71个县，1个市辖区，1个县级市。居住着藏族、汉族、回族、珞巴族、门巴族、僜人、夏尔巴人等20多个民族。2007年底全区人口284万。西藏和平解放以来，特别是改革开放以来，在党中央、国务院的亲切关怀下，在全国人民的大力支援下，经过西藏各族人民的艰苦奋斗，经济社会发生了翻天覆地的变化。2007年，西藏实现生产总值342.19亿元，人均超过12000元，完成地方财政收入23.14亿元，城镇居民人均可支配收入11131元,农牧民人均纯收入2788元。全区实现了普及六年义务教育和基本普及九年义务教育，以免费医疗为基础的农牧民医疗制度已惠及到全体农牧民，广播电视人口覆盖率分别达到87.8%和88.9%。

    西藏是我国最大的原始林区之一，森林资源十分丰富，森林总面积为1389.61万公顷，居全国第五位；活立木总蓄积量为22.94亿立方米，居全国第一位；森林覆盖率为11.31%。具有从热带到寒带各种森林植被类型的代表。99%以上的森林为原始森林，大部分仍保持原生状态。全区有30个有林县、35个宜林县，林地面积1657.89万公顷。有高等植物6400多种，居全国第3位；西藏野生动物资源十分丰富，有脊椎动物795种，种类数居全国第3位，大中型野生动物种群数量居全国第1位，有国家重点保护动物125种；湿地面积600多万公顷，居全国第1位。有8个国家级自然保护区：其中有世界上最大的陆地自然保护区—羌塘国家级自然保护区，面积29万平方公里；有世界上最高的自然保护区—珠峰国家级自然保护区；有世界上最深的峡谷保护区—雅鲁藏布大峡谷国家级自然保护区。

    西藏自治区党委、政府始终高度重视高原生态保护与建设，特别是“十一五”以来，我区坚持以科学发展观为统领，以理清林业工作思路和规范林业工作为突破口，强化管理，狠抓落实，确定了“一二三四八”林业总体思路：即围绕又好又快发展这条主线；抓住林业生态保护和建设两大任务；强化构建比较完善的林业生态、比较发达的林业产业和比较有力的林业支撑保障三大体系；实现由部门办林业向全社会办林业、从粗放式经验型管理向科学化规范化管理、从数量型建设向数量与质量并重型建设、从重保护轻利用向在保护前提下合理开发利用的四个转变；突出抓好农牧民安居工程木材供应管理、重点区域造林绿化等八项重点工作。各级林业部门紧密结合当地林业工作实际，认真贯彻落实，使全区林业各项工作紧紧围绕这一总体思路整体推进，取得了明显成效。以农牧民安居工程木材供应为主的资源林政管理工作步入规范化的轨道；野生动植物资源保护和自然保护区建设得到进一步加强；重点区域造林绿化工程全面启动，造林绿化步伐明显加快；林政执法和森林防火工作得到进一步加强，森林资源得到有效保护；天然林保护、退耕还林、森林生态效益补偿基金等重点林业生态建设项目稳步推进，农牧民通过参与林业工程实施增加了收入，全社会参加林业建设的热情高涨，我区林业建设出现了前所未有的良好发展势头，实现了有林地面积不断增加，林分质量不断提高，生态条件不断改善。这些成绩的取得，主要得益于党中央、国务院对西藏林业的高度重视和特殊关怀；得益于国家林业局的大力支持，得益于成都专员办的具体帮助和指导，得益于兄弟省市，特别是近邻四川、重庆等省市的无私援助，在此，我表示衷心的感谢。

    今后一个时期，我区将认真贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，走有中国特色、西藏特点的发展路子，坚持把建设生态文明作为林业建设的长远目标，坚持把深化改革作为现代林业建设的重要前提。继续贯彻落实我区林业发展总体思路，加强资源林政管理工作，狠抓重点区域造林绿化工程，加快生态保护与建设步伐，强化森林防火、野生动植物保护以及森林资源监测工作。结合西藏国有林比例占绝大多数，集体林比例小的实际，积极稳妥开展集体林权制度改革试点工作，规范各项管理，夯实林业发展基础，实现我区林业又好又快发展。

    西藏是青藏高原的主体，生态地位十分重要，保护好西藏珍贵的森林资源，是我区各级政府和林业部门的重要职责和神圣使命。由于种种原因，森林资源经营管理仍然是我区林业工作中的一个比较突出的薄弱环节，而且随着西藏经济社会不断向前发展，新情况、新问题不断出现。我们将切实把森林资源经营管理工作放在更加突出的位置，认真抓实、抓好。这次会议给我们提供了难得的向兄弟省（市）学习的机会，尤其是四川省、重庆市在森林资源保护与管理、林业改革与建设等方面都积累了丰富的经验和好的做法，对提高我区林业建设和管理水平有很好的借鉴意义。我们真诚欢迎国家林业局及所属单位和四川省、重庆市的同志们对我区林业工作给予指导和帮助。我区林业部门的同志一定要认真扎实地落实好这次会议精神，虚心学习兄弟省（市）的好经验、好做法，努力提高自身的管理能力和水平。同时，各级政府要从林业发展的大局和地区经济社会发展的全局出发，积极支持、配合好森林资源监督工作，促进我区资源林政管理工作再上新台阶，为开创我区林业工作的新局面，为实现小康西藏、平安西藏、和谐西藏建设做出新的更大的贡献。

    最后，祝会议圆满成功！祝同志们身体健康，工作顺利，万事如意，扎西德勒！