进一步加强西藏发展稳定工作

    结合实际，就进一步加强西藏发展稳定工作谈几点建议：

    一、加快发展是首要任务，必须坚定不移地抓好。首先，发展要有好的环境。要重视生态环境的保护与建设，着重加快推广清洁能源，解决好偏远地区群众的照明取暖问题，减少对野生植被的人为破坏。其次，发展要有拴心留人的条件。第三，发展要扭住关键。要整合各方面的支农项目资金，加大对农牧基础设施建设的投入，扶持特色产业发展，这样有利于集中力量办大事，提高项目资金的使用效益。第四，发展要靠人才支撑。在继续大规模培训干部，大力开展农牧民实用技能培训的同时，要注重能人培训。

    二、保持稳定是第一责任，必须坚持不懈地抓好。要继续巩固深化寺庙法制宣传教育活动成果，既依法照章严格管理寺庙，又真情关心解决僧尼的实际困难，让寺庙民管会真正成为基层组织的一部分，有效纳入政府管理，要在各级学校，广大青少年中广泛开展爱国主义教育，同时要努力提高教育教学质量，妥善解决毕业生就业的问题，做到让学生有奔头，使家长有盼头。要进一步强化社会管理服务，看好重点人物，加强流动人员管理。特别是要对解教人员，辍学儿童，流浪乞讨人员强化跟踪管理，最大限度地减少社会的不稳定因素。要进一步抓好基层党建工作特别是村级组织建设。