德吉:推动妇女就业 促进全面发展

    “双学双比”、“巾帼建功”活动开展以来，始终围绕自治区党委、政府中心工作，历久弥新，蓬勃发展，在培育新型女农牧民、引导妇女创业就业、帮助妇女增收致富等方面取得了显著成效。

    今年，是西藏上下深入学习实践科学发展观，全面建设小康西藏、平安西藏、和谐西藏和生态西藏，努力实现“十一五”规划目标的关键一年，下面，我就做好下一步工作，讲四点意见。

    一、认清形势，明确任务，引领广大妇女为西藏经济建设和社会和谐稳定不断做出新贡献

    自治区“双学双比”、“巾帼建功”活动要切实将贯彻落实中央及自治区有关指示精神作为当前的首要任务，充分发挥教育妇女、凝聚妇女、组织妇女的作用，为促进西藏经济继续平稳较快增长和社会和谐稳定不断做出新的贡献。

    一要增强政治意识。从全局和战略的高度出发，引导广大妇女把思想认识统一到深入贯彻落实科学发展观的要求上来，统一到中央和自治区党委、政府的工作部署上来，认清形势，不断增强政治意识、大局意识和责任意识，坚决做到旗帜鲜明地反对分裂，维护祖国统一和民族团结，坚定不移地为促进经济社会发展和妇女自身的进步共同创造稳定和谐的社会环境。

    二要激发创造活力。积极引导广大妇女树立科学发展的意识，提高运用科学发展眼光处理实际问题的能力，充分激发创新、创造、创业的潜能和活力，并在发挥妇女“半边天”作用的基础上，更加广泛地参与到西藏经济社会发展和维护社会稳定的各项工作中。

    三要树立先进典型。采取多种方式，加大宣传力度，通过先进典型的辐射作用，引领广大妇女团结一致，自强不息，顽强拼搏，艰苦奋斗，努力成为西藏经济建设的推动者、社会和谐稳定的维护者和农牧区改革发展的实践者。

    二、突出重点，发挥优势，不断增强活动的实效性

    西藏“双学双比”、“巾帼建功”活动开展多年，已经形成了独具特色的工作方式和十分丰富的工作内容。随着形势的发展和妇女需求的多样化，要在进一步总结成功经验的基础上，深入研究和创新活动的内容和形式，不断拓展活动的范围，深化活动的效果，使活动真正成为服务大局、服务妇女、服务基层的有效和重要载体。

    “双学双比”活动要突出以“帮助妇女增收、促进妇女创业、提高妇女素质”为重点。紧密结合新农村建设的目标任务，深入实施“巾帼科技致富工程”，扎实开展“巾帼示范村”创建活动，建立现代农牧业生产示范基地，积极开展妇女小额信贷，带动广大农牧区妇女参与现代农牧业发展，大力促进妇女增收致富。要加强科技培训，在全面提高农牧区妇女综合素质的同时，着力培养有文化、懂技术、会经营的新型女农牧民。

    “巾帼建功”活动要紧密结合西藏各行业发展的实际，配合行业精神文明建设，进一步扩大活动的示范效应和影响力。以“巾帼文明岗”创建活动为载体，大力培育学习型、技能型、诚信型、节能环保型的先进岗组，大力树立和宣传行业妇女先进典型，加强标准化管理和动态管理。一方面要高度重视人才培养，通过各类形式的岗位练兵、技能比武、争先创优、典型示范等活动，培育更多的岗位能手、技能标兵和高新技术妇女人才，增强行业妇女适应新形势、应对新变化、处理新问题的能力。另一方面要积极促进文化建设，积极推进先进性文化、企业文化和岗位文化建设，将社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德作为争先创优、岗位创评的重要标尺，使正确的价值观念、价值取向和价值标准转化为妇女群体的共同意识，成为广大行业女性的自觉追求。

    三、关注民生，加强服务，全力推进城乡妇女创业就业

    目前，西藏就业形势不容乐观，特别是妇女就业中一些新矛盾、新问题日益凸显。农牧区富余劳动力转移规模日渐扩大，城镇待业人员和高校毕业生人数不断增加，妇女创业就业、女大学生就业难度加大。当前，自治区党委、政府把就业工作摆在更加突出的位置，提出要在就业岗位、重点人群和政策落实三个方面进一步做好工作。“双学双比”、“巾帼建功”活动要按照“稳定就业、促进民生”的总体要求，从维护妇女生存发展权益、促进社会和谐稳定的高度，坚持“政府主导、市场调节、妇联参与、妇女自主创业就业”思路，大力实施“妇女创业就业促进行动”，全力推动妇女创业就业。

    一是要加大就业服务力度。自治区“双学双比”、“巾帼建功”活动领导小组成员单位要充分发挥政策和资源优势，进一步加大对妇女的就业服务力度。按照国家人力资源和社会保障部、全国妇联等6部门共同下发的《关于开展2009年就业服务系列活动的通知》精神，在西藏深入开展高校毕业生就业服务、就业援助、春风行动等公共就业服务专项活动。各级妇联组织要抓住这一有利契机，积极配合政府部门，依托就业服务指导中心，开展有针对性的政策咨询、信息服务、技能培训、专场招聘和岗位援助。各成员单位要把帮扶妇女就业纳入工作视野，进一步落实对妇女的就业培训、社保补贴、小额担保贷款等政策，为妇女就业提供实实在在的帮助。要特别关注进城务工妇女、下岗特困妇女、失地妇女、残疾妇女等特殊妇女群体的就业需求，想方设法为她们提供切实有效的就业服务。

    二是要大力推进妇女创业。“双学双比”、“巾帼建功”活动要积极引导和扶助城乡妇女创业，针对全社会具有创业意愿和创业能力的女性劳动者，特别是高校毕业女生、女农牧民等群体建立服务平台，帮助这些最有创业潜力的群体实现创业愿望。要采取创业培训、树立创业理念、提供小额贷款、优化政策服务、推动健全服务保障等服务手段，鼓励更多女性劳动者敢于创业、乐于创业，努力成为成功的创业者。同时，各成员单位要坚决贯彻落实《劳动法》、《妇女权益保障法》等法律法规，加强执法监督，高度关注侵犯妇女劳动和就业权益的问题，对在就业中歧视妇女、侵犯妇女劳动和就业权益的单位和个人要坚决依法予以惩处，对妇女的劳动和就业权益切实加以保护。

    四、齐抓共管，整合资源，为妇女发展创造良好条件

    长期以来，“双学双比”、“巾帼建功”活动将妇女工作与经济工作有机结合，形成了具有较强社会性、协同性、开放性的领导工作机制，产生了良好的工作合力。各级财政部门在支持妇女事业发展上，要把必要的经费纳入年度财政预算；各级劳动和社会保障部门在就业服务上要认真落实妇女培训、创业就业任务；各级涉农部门要积极提供扶贫项目和培训专家；各级宣传部门要广泛开展妇女先进典型宣传。同时，各职能部门要继续在制定政策措施、研究工作计划时充分考虑妇女发展的内在需求和客观实际，在政策上扶持，在资金上保证，在工作上支持，在典型树立上扩大宣传，为妇女发展提供良好的基础条件和保障。妇联组织作为活动牵头协调单位，要主动争取各级党委和政府的重视和支持，加强与各成员单位的联系与配合，因地制宜，创造性地开展工作，使“双学双比”、“巾帼建功”活动不断焕发新的活力，不断实现新的发展。