凝聚人心 汇集力量 为跨越式发展和长治久安尽职尽责

2010年1月18日至20日，党中央、国务院在北京召开了第五次西藏工作座谈会。会议全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，认真总结了中央第四次西藏工作座谈会以来西藏发展稳定取得的成绩和经验，全面分析了西藏工作面临的形势和任务，明确了当前和今后一个时期西藏工作的指导思想、目标任务和工作重点。中央第五次西藏工作座谈会，是在我国全面建设小康社会进入关键阶段、西部大开发战略实施10周年、西藏跨越式发展进入关键阶段、反分裂斗争尖锐复杂的形势下，党中央召开的一次十分重要的会议。我有幸亲自参加了这次会议，深切感受到了党中央、国务院对西藏工作的高度重视和对西藏各族人民的特殊关怀。

中央第五次西藏工作座谈会召开以后，自治区党委对学习贯彻这次会议的精神高度重视。1月24日，自治区召开全区党员领导干部大会，集中传达学习中央第五次西藏工作座谈会精神。2月23日至24日，自治区党委理论学习中心组又在拉萨召开学习会，集中学习贯彻中央第五次西藏工作座谈会精神。4月15日至17日，自治区召开党委工作会议，又一次深入学习贯彻中央第五次西藏工作座谈会精神，全面部署我区推进跨越式发展和长治久安的各项工作。

通过参加一系列会议以及认真学习中央第五次西藏工作座谈会召开之后党中央、国务院下发的有关文件的精神，体会颇深。

一、调动一切积极因素，汇集力量，大力推进西藏跨越式发展

2001年6月，党中央、国务院在西藏和平解放50周年之际召开了第四次西藏工作座谈会。这次会议上，江泽民同志明确指出，对于西藏这样的地区，可以而且应该采取跨越式发展的战略。10年间，在自治区党委、政府的正确领导下，在对口援助部门的大力帮扶下，在全区各族人民的共同努力下，西藏的跨越式发展取得了重大进展。

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中央第五次西藏工作座谈会在对中央第四次西藏工作座谈会召开后，西藏发展进步取得的显著成就、积累的新的重要经验进行全面分析总结的基础上，胡锦涛总书记指出，经过民主改革50年特别是改革开放30多年来的不懈努力，西藏已经实现了基本小康，西藏发展已经站在新的历史起点上。这是对目前西藏发展的阶段性特征的总体描述。同时，在对西藏存在的社会主要矛盾和特殊矛盾进行分析的基础上，胡锦涛总书记明确指出，西藏存在的社会主要矛盾和特殊矛盾决定了西藏工作的主题必须是推进跨越式发展和长治久安。

关于推进西藏跨越式发展，中央第五次西藏工作座谈会提出明确要求：要更加注重改善农牧民生产生活条件，更加注重经济社会协调发展，更加注重增强自我发展能力，更加注重提高基本公共服务能力和均等化水平，更加注重保护高原生态环境，更加注重扩大同内地的交流合作，更加注重建立促进经济社会发展的体制机制，使西藏成为重要的国家安全屏障、重要的生态安全屏障、重要的战略资源储备基地、重要的高原特色农产品基地、重要的中华民族特色文化保护地、重要的世界旅游目的地。胡锦涛总书记的讲话，对西藏在新的历史条件下继续推进跨越式发展提出了新的、更高的要求，总结起来就是七个“更加注重”。今后，西藏在推进跨越式发展的进程中，要将这七个“更加注重”作为工作重点进行全面突破；与此同时，胡锦涛总书记的讲话明确指出了推进西藏跨越式发展的目的，总结起来就是六个“重要的”，具体为“两个安全屏障、两个基地、一个保护地、一个目的地”，当前西藏继续推进跨越式发展，要以这六个“重要的”为总的奋斗目标。

中央第五次西藏工作座谈会提出要“坚持走有中国特色、西藏特点的发展路子”，这为今后一段时期西藏的跨越式发展指明了方向、提出了明确要求。我认为，推进西藏的跨越式发展，就必须要坚持走有中国特色、西藏特点的发展路子。“有中国特色、西藏特点”的发展路子是在总结西藏经济社会发展历史经验的基础上总结出来的；是中国共产党领导下的，以马克思主义为指导的，人民民主专政的社会主义发展道路；是以经济建设为中心，努力建设小康西藏、富裕西藏的发展道路；是坚持改革开放，努力建设开放型新西藏的发展道路。只有坚持这条路子，西藏的跨越式发展才能有思想保证，才能沿着正确的方向前进；只有坚持这条路子，西藏的跨越式发展才能围绕中心，才能实现最终的奋斗目标；只有坚持这条路子，西藏的跨越式发展才能顺利进行，才能有坚实的外部保障。

推进西藏的跨越式发展，还要坚持以科学发展观为指导，在推进跨越式发展的进程中实现经济发展方式的根本转变。去年底，我在中央党校进行了短期的学习，主要内容是转变经济发展方式和经济结构调整。通过这次集中学习，我深刻感受到，对于像西藏这样发展比较落后的民族地区，以科学发展观为统领，推动经济发展方式转变，意义更为重大。西藏不仅要加快跨越式发展的步伐，同时，还要在产业结构、城乡结构、经济增长的动力、生态环境保护等方面逐步实现经济发展方式的转变。只有这样，我们的跨越式发展才能更加符合最广大人民群众的根本利益，才能更加符合整个国家发展的全局利益，才能更加符合可持续发展的要求，才是真正的跨越式发展。

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二、凝聚人心，打好反分裂斗争主动仗，全力确保西藏长治久安

中央第五次西藏工作座谈会在对当前西藏的社会主要矛盾进行分析的同时，又指出西藏还存在着各族人民同以达赖集团为代表的分裂势力之间的特殊矛盾。这一特殊矛盾的存在，决定了我们在经济社会实现跨越式发展的同时，还面临着要展开与达赖集团的反分裂斗争。

社会稳定与经济发展互为条件，社会稳定可以为经济发展提供坚实保障；反过来，经济发展可以促进社会稳定。在西藏，反对达赖集团的各种分裂破坏活动，全力确保社会的长治久安，是实现经济社会跨越式发展的重要保障。长期以来，达赖集团不间断的干扰和破坏活动增加了西藏经济社会发展的隐性成本，这也是西藏自治区与内地其他省份发展经济面临的最大区别之一。2008年，达赖集团再次策划、煽动和制造了拉萨“3·14”事件，给广大人民群众的生命财产造成了巨大损失，给西藏的社会稳定造成了极大威胁。由此可见，达赖集团的分裂破坏活动对西藏经济社会发展的负面影响是巨大的。

从本质上来看，达赖集团是影响西藏社会稳定的总根源。全力确保西藏实现长治久安，核心在于反对达赖集团进行的各种分裂破坏活动。中央第五次西藏工作座谈会召开以后，中央下发的有关文件中对达赖集团做了明确定性，指出达赖集团是代表旧西藏政教合一封建农奴主阶级残余势力、受国际敌对势力支持和利用、破坏西藏发展稳定、图谋“西藏独立”的分裂主义政治集团。这样的定性，符合达赖集团的一贯立场和表现，对达赖集团的性质做出了全面、深刻的分析和认识。同时，中央指出，对达赖集团的斗争，要高举维护社会稳定、维护社会主义法制、维护人民群众根本利益、维护祖国统一、维护民族团结的旗帜，坚持旗帜鲜明、针锋相对、掌握主动、争取人心、强基固本的方针。这为我们今后开展反分裂斗争指明了方向、明确了任务。

反对达赖集团的分裂破坏活动，确保西藏的长治久安，关键在于打牢反分裂斗争的群众基础。西藏发展的历史反复证明，广大人民群众是反对分裂、维护社会稳定的坚强柱石。打牢群众基础，首先要坚持以经济建设为中心不动摇，不断满足广大人民群众日益增长的物质文化需要。其次，要深入开展社会主义核心价值体系宣传教育，弘扬社会主义先进文化，普及科学知识，使各族干部群众不断增强中华民族意识、国家意识、法制意识、公民意识。第三，要向广大人民群众揭露达赖集团的分裂本质，使他们逐步认识到达赖集团是影响西藏社会稳定和实现长治久安的总根源，坚定跟党走的决心和信心。

反对达赖集团的分裂破坏活动，确保西藏的长治久安，还要正确处理好各种人民内部矛盾。近年来，伴随着西藏经济社会跨越式发展步伐的不断加快，各种利益关系调整加剧，人民内部矛盾开始显现。这些问题和矛盾，从本质上讲，属于人民内部矛盾。因此，要时刻保持对人民高度负责的精神和敏锐的警惕性，将各种内部矛盾消灭在萌芽状态。

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三、发挥哲学社会科学的重要功能，为西藏实现跨越式发展和长治久安提供智力支持

哲学社会科学在经济社会中具有重要的特殊功能。在西藏，哲学社会科学战线是推进西藏跨越式发展和长治久安的一支重要力量。2008年8月，自治区党委书记张庆黎在社科院调研时就曾指出，哲学社会科学战线在西藏发展的各个时期，为自治区党委和政府做好各项工作提供了决策的参考和科学的依据，为促进全区各项事业的发展提供了良好的智力支持，为党和政府发挥了“思想库”、“服务部”的功能，为促进西藏社会稳定和加快发展发挥了积极的作用。

中央第五次西藏工作座谈会的召开，为在新时期、新阶段进一步繁荣发展西藏的哲学社会科学事业提供了难得机遇。中央第五次西藏工作座谈会，进一步明确了西藏工作的指导思想、发展战略、目标任务和政策措施。全国“两会”期间，胡锦涛总书记再次参加西藏代表团的审议，对贯彻落实中央第五次西藏工作座谈会精神、推进西藏跨越式发展和长治久安提出了新的更高的要求。自治区党委、政府对贯彻落实这次座谈会精神进行了动员和部署，制定了一系列符合西藏实际的改革措施。

结合个人的学习体会，与中央第四次西藏工作座谈会相比，在新的历史条件下，中央第五次西藏工作座谈会上产生了许多新提法、新认识、新论断，值得我们哲学社会科学战线上的广大专家学者认真学习、深刻领会、深入研究。贯彻落实好这次会议的精神，哲学社会科学界担负着时代的使命，需要尽快进行安排并完成新课题的研究任务，出一批好成果、有用的成果，为自治区党委和政府落实会议精神提供决策的理论依据和实施的对策。

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一是研究党在西藏工作的新理论。有了理论上的深入透彻的认识，才能为指导实践发挥正确的作用。中央第五次西藏工作座谈会，高度概括了党中央关于加强西藏工作的一系列重要思想，深入研究发展稳定的深层次问题，深化了对跨越式发展和长治久安规律性的认识，就西藏工作的历史方位、指导思想、发展战略、目标任务等，形成了一系列重要观点、重要认识、重要论断，构成了一个完整的治藏稳藏兴藏思想理论体系。哲学社会科学界要对这一思想理论体系进行深入学习、认真研究分析，为全社会准确解读中央关于西藏工作的一系列新的理论或治藏方略提供智力支持。二是要深入研究推进跨越式发展的相关理论和具体举措。中央第五次西藏工作座谈会对推进西藏跨越式发展进行了全面部署，推进西藏的跨越式发展涉及全区各行各业、各个领域和系统，哲学社会科学界要根据中央对推进跨越式发展的基本要求，研究跨越式发展的相关理论；研究进一步推进跨越式发展的具体对策；研究如何实现2015年、2020年发展目标的具体对策。三是要研究推进西藏长治久安的相关理论和具体对策。中央第五次西藏工作座谈会对推进西藏实现长治久安进行了全面部署，实现长治久安是中央稳边固疆思想的重要核心，是全社会共同的重大责任。哲学社会科学界要根据中央对推进长治久安的要求，展开相关的理论研究，使全社会对实现长治久安有更高的理性的认识；要研究实现西藏长治久安的具体对策。

与此同时，要充分发挥哲学社会科学的重要功能，在意识形态领域展开与达赖集团争锋相对的斗争。长期以来，达赖集团为达到分裂祖国的目的，在进行疯狂的暴力破坏活动的同时，加紧在意识形态领域对我进行思想文化渗透。他们一直从事反动舆论宣传，打着“民族”、“宗教”、“保护传统文化”、“保护生态环境”等旗号，大肆攻击我党的各项政策和建设成就。在与中央的多次接触商谈中，提出所谓的“大藏区”、“高度自治”等要求，说到底，仍然是谋求西藏的独立。我区哲学社会科学战线的广大专家、学者长期关注这些问题，并有着深入的研究成果。因此，我们要充分发挥哲学社会科学工作者的特殊作用，为反分裂斗争提供积极而有效的舆论和学术支持。

中央第五次西藏工作座谈会像一束春风，吹抚着西藏欣欣向荣的大地，滋润着西藏各族人民的心田。我们坚信，在中央第五次西藏工作座谈会精神的指引下，在自治区党委、政府的坚强领导下，在西藏各族人民的共同努力下，西藏一定能与全国一道实现全面建设小康社会的宏伟目标，为我国早日实现现代化和中华民族的伟大复兴做出应有的贡献！