紧密结合党的群众路线教育实践活动 不断深化城镇网格化管理 全力推进平安西藏建设

     在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是党的十八大作出的战略部署，是以习近平同志为总书记的党中央坚持从严治党、加强党的建设的重大决策。在全国书记的带领下，区党委常委班子坚决迅速贯彻落实中央的决策部署，对教育实践活动起步阶段的各项工作迅即作出了一系列部署要求，为全区扎实开展好这项活动率先垂范，发挥了表率作用、奠定了坚实基础。作为区党委常委会的一员，我一定自觉把思想和行动统一到中央精神和区党委的部署要求上来，高标准、严要求，切实做到认识高一层、学习多一步、实践先一着、剖析深一筹，做到“不虚”、“不空”、“不偏”，努力推动教育实践活动深入开展。

    下面，根据会议安排，我重点就深化城镇网格化管理和平安西藏建设作一简要发言。

    以便民服务为首要，不断深化城镇网格化管理

    实行网格化管理，是城镇现代化、精细化管理的现实需要，是加强和创新社会管理的具体体现，更是密切联系群众的重要途径。2011年以来，在区党委书记陈全国同志的高度重视、亲自部署下，区党委、政府紧紧围绕“一个中心、两件大事、四个确保”，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，研究出台了十个方面管长远、治根本、显实效、得民心的强有力维稳措施，推行城镇网格化管理就是其中的一项重要举措。2011年底，在拉萨市首先建成135个便民警务站，随后由点及面、整体推进，在各地区所在地和所有县城共建成698个便民警务站，各站点之间联网联勤联动，全天候24小时执勤巡逻和便民服务，形成了群防群治的工作格局。

    近两年来，按照“警务综合化、防控全时化、警力街面化、覆盖网格化、服务便捷化”的要求，各便民警务站承担了治安巡逻、接警出警、交通管理、服务群众、法制宣传、掌握动态、备勤处突等七项主要职能，一方面强化维稳处突，落实各项应急维稳措施，提高快速反应能力，确保遇有突发事件能够在第一时间迅速得到处理，做到冲得上、顶得住、打得赢、处置得好，为确保我区社会大局的持续和谐稳定立下了汗马功劳，发挥了重要作用；一方面突出便民服务，强化服务意识、拓宽服务领域，尽可能多地推出了一些符合实际的便民、利民、惠民措施，积极主动、满腔热情地为各族群众办好事、解难事，受到了各方面的赞扬和欢迎。不管是当地市民还是外来游客均普遍反映，便民警务站的建立是我区城市建设的一个新亮点、是群众盼望已久的一件大好事，大家办事方便了、安全感增强了、和谐稳定氛围更好了。

    通过深化城镇网格化管理的实践证明，群众路线是党的根本工作路线、是党的生命线，接地气才能有灵气，手拉手才能心贴心。特别是在西藏，面对错综复杂的维稳形势和艰巨繁重的维稳任务，更要深入开展党的群众路线教育实践活动，毫不动摇地坚持专门工作与群众路线相结合的根本方针，牢固树立群众观点，始终心里装着群众、凡事想着群众、一切为了群众，努力把发展稳定等各项工作深深扎根于人民群众之中，不断夯实群众根基，着力筑牢维护稳定的铜墙铁壁。就整个维稳政法系统来讲，在实现“两个百年”目标和中国梦的历史进程中，担负着巩固党的执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业、促进经济社会发展的重大政治责任，党和人民赋予了我们中国特色社会主义事业建设者、捍卫者的重大历史使命。我们要担负起这些重大政治责任、履行好这些重大历史使命，就必须按照中央和区党委的部署要求，通过深入开展群众路线教育实践活动，切实把为民务实清廉的价值追求根植于思想中、落实在行动上，始终保持维稳政法机关的先进性、纯洁性，不断增强维稳政法队伍的凝聚力、创造力和战斗力，为实现“两个百年”目标和中华民族伟大复兴梦创造平安稳定的社会环境。

    以增强人民群众的安全感和满意度为目标切实加强平安西藏建设

    平安稳定是人民幸福的基本要求，是改革发展的基本前提，特别是在西藏这个反分裂斗争的主战场和前沿阵地，平安建设更有着特殊而重要的意义。近年来，自治区党委、政府认真贯彻落实中央关于加强和创新社会管理的部署要求，紧紧围绕发展稳定工作大局，以确保西藏持续稳定、长期稳定、全面稳定和增强人民群众安全感、满意度为目标，不断深化平安建设各项工作，有效维护了全区社会大局的和谐稳定。形成了党委政府统一领导、各部门齐抓共管、社会各界和群众广泛参与的工作格局，组织领导有力、各项措施得力、人财物保障强力的平安建设长效机制不断巩固完善，平安乡镇、平安小区、平安单位、平安寺庙、平安学校等基层平安创建活动广泛深入开展。截至2012年底，全区自治区级“平安县（市、区）达到47个，基层综合平安创建率达到93%以上，在中央综治办2012年群众安全感问卷调查结果中西藏的群众安全感居全国首位，在中国社会科学院发布的全国城市基本公共服务满意度调查中显示，拉萨市公共安全感最高、位列38个主要城市第一。

    特别是今年以来，区党委认真贯彻落实习近平总书记的重要批示和孟建柱同志的重要讲话精神，研究制定了《关于推进平安西藏建设的意见》，明确要求全区各级党政组织和广大党员干部，要把人民群众对平安西藏建设的要求作为努力方向，坚持源头治理、系统治理、综合治理、依法治理，坚持民生优先、服务为先、基层在先，把握规律、创新机制，加强源头性、基础性工作，善于运用民意导向、法治思维、科技信息化手段，善于统筹各方面力量，着力解决影响社会和谐稳定和民生改善的突出问题，不断提高平安西藏建设的能力和水平，为建设富裕和谐幸福法治文明美丽的社会主义新西藏提供坚强保障。

    “警力有限，民力无穷”。贯彻落实好中央和区党委关于深化平安中国建设的部署要求，一定要与党的群众路线教育实践活动紧密结合起来，主动适应维稳形势新变化，牢牢把握人民群众新期待，坚持以党和国家工作大局为重、以最广大人民利益为念，积极探索新形势下平安建设与群众路线相结合的新路子，着力提高做好新形势下群众工作的本领，不断密切同人民群众的血肉联系，进一步提升人民群众的安全感和满意度，努力为平安西藏建设赢得最可靠最牢固的群众基础和力量源泉，确保我区经济科学发展、社会安定有序、民族团结融洽、宗教和睦和顺、人民安居乐业。