强基固本开创工会工作新局面

    基础不牢，地动山摇。

    随着改革的不断深化，社会组织形式、经济成分、利益关系、就业结构发生了深刻变化，工人队伍特别是务工人员队伍不断壮大。面对新形势新变化，如何进一步固本强基开创工会工作新局面成为自治区工会面临的新任务。5年来，自治区总工会按照“组织起来，切实维权”的工会工作方针，锐意进取，积极探索，努力扩大工会基层组织的覆盖面，把提升工会干部队伍的整体素质作为一项战略任务来抓，进一步增强了我区工会的凝聚力和战斗力。

    “哪里有职工，哪里就要建工会”

    “工会是为我们说话的，当自己的利益受到侵害或遇到困难时可以找工会……”在拉萨打工的农民工旺堆加入工会后感慨地说。

    工会的基本职责是维权，但前提是要把广大职工群众组织到工会中来。

    在经济结构调整和所有制结构变化的过程中，既出现了非公企业这样的产业，也出现了农民工等新生的产业工人，在工作中，必须把广大职工组织到工会中来。为此，自治区总工会积极转变观念，创新工作思路，尽最大努力“扩大覆盖面，增强凝聚力”，不断探索工会组织建设的新思路、新方法。

    山南地区是全区农民工输出较多的地区之一，自治区总工会把在农民工群体中组建工会的试点工作放在了山南。如何搞好试点，抓好农民工入会摆上了山南各基层工会的议事日程。经过积极摸索，山南地区各基层工会把重点放在了在农民工输出地建立工会组织上，按照“先易后难”的步骤，结合“9·16”、“12·4”法制宣传日活动，在农民工集中地设立宣传点，在农民工中加大加入工会组织的宣传力度；与工商、税务等部门联合，采取逐户登记造册、给工会会员发放会员证等形式，加快在农民工群体中组建工会的步伐。截至2007年底，山南地区共发展农民工会员5058人，非公企业工会会员达2475人。

    山南地区探索出的农民工入会模式，为自治区总工会开展全局工作提供了经验。自治区总工会敏锐地捕捉到各基层工会组织具有创新意义的新做法、新经验，并将其不断完善、创新。按照“巩固提高国有企业、健全规范改制企业、稳步推进非公企业，积极探索农民工入会方式，成熟一个组建一个”的模式，针对非公企业和农民工队伍实际，对工作一年以上，且与用人单位签订劳动合同的农民工进行造册登记，进一步掌握农民工人数和情况，扎实做好非公企业组建工会和农民工入会的基础工作。自治区总工会还按照《工会法》、《中国工会章程》的规定和“先易后难”的原则，对已经具备组建非公企业工会和农民工入会条件比较成熟的企业投入必要的组建经费，予以优先组建。５年来，全区新建基层工会组织1733个，发展工会会员46000人，分别比2002年增加64％和32％，其中发展农民工会员25291人、非公企业会员20453人。截至2007年底，全区工会会员达到18.8万余人，基层工会组织达到4437个。

    经过各级工会工作者的不懈摸索，如今，自治区总工会在继续完善企业工会组织、乡镇（街道）工会工作网络的同时，正积极探索通过建立区域性、行业性工会联合会、基层工会联合会以及联合基层工会等多种组织形式，努力扩大工会基层组织的覆盖面。

    建起了工会，就要使其发挥应有的作用。如何更好地增强工会组织的活力和吸引力，把广大职工凝聚起来，组织起来，经过认真调研，自治区总工会决定通过建设集“民主、学习、温馨、娱乐、实惠”于一体的“职工之家”、“职工小家”来实施。按照既定目标，自治区总工会从2003年开始，每年解决一个地区工会办事处的“职工之家”建设资金问题；从2005年开始，每年安排7个县，逐步建立起全区74个县总工会“职工之家”。截至2007年底，全区已累计投入资金660万元，完成22个县的“职工之家”建设工程。

    在山南地区乃东县的“职工之家”，记者见到了正在开展调研的地区工会办事处党组书记洛桑顿珠，他说：“通过丰富基层职工的文化生活，‘职工之家’不仅起到了吸引、团结职工的作用，还有力地推动了基层建会等各项工作的开展。”

    提高自身素质 增强工会活力

    “建设一支能够担当重任、经得起风浪考验、职工群众信任、党委和政府满意的高素质工会干部队伍。”这是自治区工会第七次代表大会提出的奋斗目标。几年来，自治区总工会将提升工会干部队伍的整体素质作为一项战略任务来抓，不断加强对自身的锤炼，努力使每一个工会干部真正成为“三个代表”重要思想的实践者、体现者，成为让职工群众信任、党委和政府满意的高素质工会干部。

    在自治区总工会，你会发现，这里处处充满活力。以保持共产党员先进性为目标，自治区总工会经常组织机关干部学习党的最新理论成果，开展业务知识培训、革命传统教育等系列活动，增强了机关的学习力、创新力、服务力和凝聚力。在增强基层工会干部的素质及学习能力上，自治区总工会同样不放松：根据2002年全国工会援藏工作会议制定的“西藏工会干部五年培训计划”，采取“走出去、请进来”以及挂职锻炼等形式，培训工会干部1892人次，挂职锻炼255人次。2006年《企业工会工作条例》颁布后，自治区总工会在及时组织机关干部职工学习的基础上，印制单行本1万册，随同贯彻执行《条例》文件一起下发到各基层工会。同时，为了更好地提高全区工会干部、特别是企业工会干部对《企业工会工作条例》的理解及贯彻执行能力，还邀请全国总工会基层组织建设部的专家赴藏举办培训班，提高企业工会干部的工作能力。

    随着学习活动的深入开展，工会的工作作风也得到了切实转变。在自治区总工会领导班子的带领下，“深入基层，深入职工，倾听职工、基层工会的呼声”成了工会干部的共识和自觉行动。

    一批《当前我区企业困难职工群体现状的情况报告》、《关于全区企业职工子女就学、就业问题的调查报告》等涉及职工民生的调研报告，为自治区有关职能部门的决策提供了重要依据。这股调查研究和求真务实之风，也进一步密切了工会组织同广大职工的联系，赢得了全区职工的广泛信赖。

    扩大覆盖面——工会立身之基；增强凝聚力——工会生存之本。今天，自治区总工会正在用责任和奉献书写西藏工会事业发展新的篇章，用信念和创新奏响时代的主旋律！