西藏开展加强基层建设年活动的基本原则和主要任务

    基本原则

    开展加强基层建设年活动要坚持以下原则：

    ——坚持群众路线、群众观点。深入基层、深入群众、深入实际、深入生活，带着感情做群众工作，带着真情为群众办好事做实事解难事，真正使广大农牧民群众见到党的干部、听到党的声音、感到党的温暖。

    ——坚持突出重点、分类指导。按照重在教育提高干部、重在解决突出问题、重在推动工作的要求，依据不同层次、不同类别、不同领域的特点，有针对性地制定具体工作方案，使基层建设年活动更加贴近机关实际、更加贴近基层实际、更加贴近群众生活、更加方便干部群众参与。

    ——坚持改革创新、务求实效。坚持从实际出发，积极创新形式、创新载体、创新手段，使基层建设年活动更加体现时代性、把握规律性、富于创造性，更具吸引力、感染力、影响力。

    主要任务

    （一）宣传党的方针政策。一是大力宣传党的十七大和十七届三中、四中、五中全会及中央第五次西藏工作座谈会精神，大力宣传区党委工作会议、区党委七届七次全委会和西藏经济工作会议精神，突出中央关于西藏工作的指导思想和党的富民惠民政策，让群众真正明白惠在何处、惠从何来，不断增强党的感召力、祖国的向心力和中华民族的凝聚力。二是大力宣传区党委关于推进西藏跨越式发展和长治久安的新思路新举措，充分展示60年来特别是改革开放以来，西藏经济社会发展发生的翻天覆地的变化。同时，突出宣传“十二五”时期经济社会发展的指导思想、基本原则、目标任务和政策措施，把宏伟蓝图展现给群众，用美好前景鼓舞群众。三是大力宣传党的民族宗教政策、中央关于对达赖集团斗争的方针和区党委关于反对分裂、维护稳定的决策部署，用拉萨“3·14”打砸抢烧严重暴力犯罪事件的事实，教育引导干部群众认清达赖政治上的反动性、宗教上的虚伪性和手法上的欺骗性，认清达赖集团假和平真暴力、假自治真分裂、假对话真对抗的真实面目，认清达赖集团妄图分裂国家、搞乱西藏的反动本质，认清国际敌对势力利用达赖集团对我国进行牵制、遏制的险恶用心，大力宣传“和睦相处、和衷共济、和谐发展”的民族团结先进典型，使干部群众真正懂得“团结稳定是福、分裂动乱是祸”的道理，筑牢干部群众反对分裂、维护稳定的坚固思想防线。

    （二）着力解决突出问题。一是帮助解决群众生产方面的突出问题。把开展加强基层建设年活动与扶贫开发结合起来，把更多的资金和项目向农牧区特别是偏远贫困地区倾斜，使群众得到更多实惠。帮助村（居）委会找准特色、发挥优势、制定规划，带领群众增收致富。帮助群众掌握适用技术，提高生产、创业、就业能力，依靠劳动增收致富。二是帮助解决群众生活方面的突出问题。多解决一些群众反映强烈的问题，尤其重视解决五保户、贫困户等弱势群体和受灾群众在吃穿住行等方面的困难和问题，力所能及地帮助解决村容村貌整治、饮水安全、道路交通、通电通信等方面的一些困难和问题。大力倡导科学文明的生活方式，引导群众合理消费，促进群众提高物质和精神文化生活水平。三是帮助解决影响基层和谐稳定方面的突出问题。帮助联系乡（镇）村排查化解矛盾纠纷，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素。四是帮助解决基层党员干部在作风方面存在的突出问题。认真解决党员干部宗旨意识不强，群众观念淡薄，办事不公、简单粗暴等问题，解决基层党员干部学习不认真、责任心不强，不会做、不善做、不愿做群众工作和作风不端正、行为不廉洁等问题。

    （三）密切党群干群关系。一是要增强以人为本、执政为民的理念，坚持问政于民、问需于民、问计于民，主动上门走访群众，交朋友、拉家常、话生产、谈稳定、展宏图。二是要经常到群众最需要的地方去嘘寒问暖，到群众困难的地方去排忧解难，到群众意见多的地方去理顺情绪，到出现新情况新变化的地方去总结经验，到工作推不开的地方去打开局面。三是要坚持为群众办几件实事，让群众真正感受到党和政府的温暖，得到实实在在的实惠，共享改革发展成果。四是要用党员干部的模范行动影响和带动群众，重视用群众中涌现出来的先进典型教育感染群众，使群众学有榜样、赶有目标，增强群众工作的亲和力和感染力。五是要认真解决损害群众利益的突出问题，大力加强党风廉政建设。

    （四）加强基层组织建设。一是帮助联系点加强以村（居）党支部为核心的基层组织建设。以地方党委换届为契机，选好、配强村（居）“两委”班子特别是村（居）党支部书记和村（居）委会主任。注重从大学生“村官”、农牧区致富能手、农牧民经纪人、农牧区专业合作组织负责人、回乡大中专毕业生、退伍军人、外出务工返乡农牧民的优秀人员中选拔优秀人才。健全“两推一选”村党组织领导班子成员、直选村委会委员等制度，鼓励和提倡村（居）党支部书记、村（居）委会主任“一肩挑”和村“两委”成员交叉任职。二是帮助村（居）党支部加强党员队伍建设。大力推进“三个培养”，把优秀的致富带头人培养成党员，把党员培养成致富带头人，把党员致富带头人培养成村组干部，充分发挥共产党员的先锋模范和示范带动作用，提高党员在群众中的影响力。三是帮助村（居）“两委”建立健全民主管理等各项规章制度，指导村（居）组织做好党务公开和村务公开工作。四是帮助基层组织开展好中国共产党成立90周年及西藏和平解放60周年庆祝活动，唱响主旋律、展现新风貌，进一步坚定各族干部群众坚持中国共产党领导，坚持社会主义制度，坚持民族区域自治制度，坚持走有中国特色、西藏特点发展路子的信心和决心。